Решение № 2А-2590/2017 2А-2590/2017~М-1933/2017 М-1933/2017 от 1 августа 2017 г. по делу № 2А-2590/2017

Дело № 2а-2590/2017


РЕШЕНИЕИменем Российской Федерации

02 августа 2017года

Октябрьский районный суд г. Владимира в составе:

председательствующего судьи Хижняк Н.Б.,

при секретаре Ануфриевой М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Владимире административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Отделу Военного комиссариата по Октябрьскому и Фрунзенскому районам г.Владимира о признании незаконным решения призывной комиссии ВКО по Октябрьскому и Фрунзенскому районам г.Владимира,

Установил:

ФИО1, действуя в порядке ст. 54 КАС РФ через представителя, обратился в Октябрьский районный суд г.Владимира с административным исковым заявлением, в котором просил признать незаконным и отменить решение призывной комиссии отдела Военного комиссариата Владимирской области по Октябрьскому и Фрунзенскому районам г.Владимира от ДД.ММ.ГГГГ. о призыве ФИО1 на военную службу и обязать Военный комиссариат по Октябрьскому и Фрунзенскому районам г.Владимира рассмотреть вопрос о предоставлении ФИО1 отсрочки от призыва в связи с необходимостью постоянного ухода за дедушкой ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В обоснование административного иска указал, что состоит на воинском учете в отделе ВКО по Октябрьскому и Фрунзенскому районам г.Владимира. Он вместе с дедушкой ФИО2 проживает по адресу: <...>. ФИО2 является инвалидом второй группы. Приказом ГКУ УСЗН по г.Владимиру от ДД.ММ.ГГГГ. ### над ФИО2 установлен патронаж, помощником назначен ФИО1 Мать истца и дочь ФИО2, бабушка истца и супруга ФИО2 умерли, кроме истца осуществлять уход за ФИО2 некому.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в ВКО по Октябрьскому и Фрунзенскому районам г.Владимира с заявлением о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу в связи с осуществлением патронажа над ФИО2 с приложением заключения ФКУ ГБ МСЭ по Владимирской области от ДД.ММ.ГГГГ г.

Однако ДД.ММ.ГГГГ. призывной комиссией было принято решение о призыве истца на военную службу на основании п.1 ст. 22 Федерального закона от 28.03.1998г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», с которым он не согласен, поскольку имеет право на предоставление отсрочки по основанию, предусмотренному пп. «б» п.1 ст. 24 Федерального закона от 28.03.1998г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».

Определением суда к рассмотрению в качестве заинтересованного лица привлечено ФКУ «Военный комиссариат Владимирской области».

Административный истец, представитель административного истца в судебное заседание не явились.

Административный ответчик, заинтересованное лицо ФКУ «Военный комиссариат Владимирской области», будучи надлежаще извещены о времени и месте рассмотрения дела, своих представителей в судебное заседание не направили.

Заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие, в письменных пояснениях просил удовлетворить иск.

С учетом требований ст. 150 КАС РФ судом определено рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества осуществляется Федеральным законом от 28 марта 1998 года №53 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее - Федеральный закон от 28 марта 1998 года №53-ФЗ).

В соответствии со ст.26 Федерального закона от 28 марта 1998 года №53-ФЗ призыв граждан на военную службу организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

Статьей 22 Федерального закона от 28 марта 1998 года №53-ФЗ установлено, что призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете, или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете, и не пребывающие в запасе. Призыв граждан на военную службу осуществляется на основании указов Президента Российской Федерации. На военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу (п.2 ст. 22 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ).

В силу п.п. «б» п. 1 ст. 24 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» отсрочка от призыва на военную службу предоставляется гражданам, занятым постоянным уходом за отцом, матерью, женой, родным братом, родной сестрой, дедушкой, бабушкой или усыновителем, если отсутствуют другие лица, обязанные по закону содержать указанных граждан, а также при условии, что последние не находятся на полном государственном обеспечении и нуждаются по состоянию здоровья в соответствии с заключением федерального учреждения медико-социальной экспертизы по месту жительства граждан, призываемых на военную службу, в постоянном постороннем уходе (помощи, надзоре).

Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, принят на учет в отдел военного комиссариата Владимирской области по Октябрьскому району г. Владимира ДД.ММ.ГГГГ. По результатам медицинского освидетельствования ему была вынесена категория годности «Б-3» - годен к военной службе с незначительными ограничениями (Диагноз-пониженное питание).

Решением призывной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ (протокол ###) ФИО1 была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу на основании пп. а п. 2 ст. 24 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» для обучения до ДД.ММ.ГГГГ года.

Решением призывной комиссии Октябрьского и Фрунзенского районов города Владимира от ДД.ММ.ГГГГ (протокол ###) призывник ФИО1 был призван на военную службу. Позже решение о призыве ФИО1 было отменено решением призывной комиссии Владимирской области в связи с выполнением установленного задания (протокол ### от ДД.ММ.ГГГГ.)

ДД.ММ.ГГГГ от призывника ФИО1 поступило заявление о предоставлении ему отсрочки от призыва, в связи с необходимостью постоянного ухода за дедушкой, ФИО2,ДД.ММ.ГГГГ г.р. с комплектом документов, необходимых для предоставления такой отсрочки. Однако документы представлены в неполном объеме, о чем призывнику ФИО1 было сообщено письменно (исх. № ### от ДД.ММ.ГГГГ.).

Решением призывной комиссии Октябрьского и Фрунзенского районов города Владимира от ДД.ММ.ГГГГ (протокол ###) призывник ФИО1 был призван на военную службу.

Решение о призыве ФИО1 было отменено решением призывной комиссии Владимирской области в связи с выполнением установленного задания (протокол ### от ДД.ММ.ГГГГ.).

ДД.ММ.ГГГГ от призывника ФИО1 поступило заявление опредоставлении ему отсрочки от призыва в связи с необходимостьюпостоянного ухода за дедушкой, ФИО2,ДД.ММ.ГГГГ г.р. с комплектомдокументов, необходимых для предоставления такой отсрочки. Однакодокументы представлены в неполном объеме, о чем призывнику ТореевуН.С. было сообщено письменно (исх. № ### от ДД.ММ.ГГГГ.).

ДД.ММ.ГГГГ призывник ФИО1 проходил медицинскуюкомиссию в военном комиссариате Октябрьского и Фрунзенского районовг. Владимир. На основании ст. 68г гр. I Постановления Правительства РФ отДД.ММ.ГГГГ ### «Об утверждении Положения о военно-врачебнойэкспертизе» вынесена категория годности к военной службе «Б-3» - годен квоенной службе с незначительными ограничениями.

Решением призывной комиссии Октябрьского и Фрунзенского районов города Владимира от ДД.ММ.ГГГГ (протокол ###) призывник ФИО1 был призван на военную службу.

На момент принятия данного решения, заключения федерального учреждения медико-социальной экспертизы по месту жительства граждан, призываемых на военную службу, о нуждаемости дедушки истца ФИО2 в постоянном постороннем уходе (помощи, надзоре) призывником ФИО1 представлено не было.

Представленное административным истцом в призывную комиссию заключение ФКУ ГБ МСЭ по Владимирской области от ДД.ММ.ГГГГ г. не содержит сведений о нуждаемости ФИО2 в постороннем уходе.

Таким образом, на момент заседания призывной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ. по призыву на военную службу призывником ФИО1 не были представлены необходимые документы в подтверждение права на отсрочку, в связи с чем, у призывной комиссии отсутствовали основания для предоставления ему отсрочки от призыва.

В соответствии со ст.28 Федерального закона от 28.03.1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" правом предоставления отсрочек, освобождения от прохождения военной службы, а также призыва на военную службу, обладают призывные комиссии.

Учитывая, что решения по существу просьбы об отсрочке либо отказе в ее предоставлении ответчиком не принималось, оснований для удовлетворения требований обязать Военный комиссариат по Октябрьскому и Фрунзенскому району г. Владимира рассмотреть вопрос о предоставлении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения отсрочку от призыва в связи с необходимостью постоянного ухода за дедушкой, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не имеется.

Таким образом, суд приходит к выводу к выводу, что в данном случае отсутствует совокупность условий, необходимых для удовлетворения требований истца, в связи с чем, в удовлетворении заявленных требований следует отказать в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 о признании незаконным и его отмене решения призывной комиссии Военного комиссариата по Октябрьскому и Фрунзенскому районам г. Владимира от ДД.ММ.ГГГГ. о призыве гражданина ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на военную службу; обязать Военный комиссариат по Октябрьскому и Фрунзенскому району г. Владимира рассмотреть вопрос о предоставлении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, отсрочку от призыва в связи с необходимостью постоянного ухода за дедушкой, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения - оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Октябрьский районный суд г. Владимира в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий судья Н.Б. Хижняк

Мотивированное решение составлено 07 августа 2017 года

Судья Н.Б. Хижняк