Решение № 2А-1642/2018 2А-1642/2018~М-1434/2018 М-1434/2018 от 9 октября 2018 г. по делу № 2А-1642/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

от 10 октября 2018 года по делу №

Рузский районный суд Московской области в составе председательствующего судьи Ануфриевой Н.Ю., при ведении протокола судебного заседания секретарем Юдиной Ю.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к судебному приставу исполнителю Рузского районного отдела судебных приставов УФССП по Московской области ФИО2, Рузскому районному отделу судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Московской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Московской области о признании незаконным и отмене постановления,

У С Т А Н О В И Л :

Административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит признать незаконным и отменить постановление судебного пристава - исполнителя Рузского РОСП УФССП России по Московской области от (дата) о взыскании с ФИО1 исполнительского сбора по №.

Требования мотивированы тем, что административный истец является стороной (должник) исполнительного производства № от (дата) Исполнительное производство возбуждено на основании исполнительного листа, выданного Рузским районным судом по делу № Согласно данному исполнительному документу на административного истца решением суда от (дата) возложена обязанность выплатить взыскателю ФИО3 денежные средства в размере ... (дата) по исполнительному производству № судебным приставом Рузского РОСП ФИО2 было принято постановление о взыскании с истца исполнительского сбора по ИП неимущественного характера и установлении нового срока исполнения. Данным постановлением с административного истца взыскан исполнительский сбор в сумме ... Данное постановление административный считает незаконным, противоречащим ч.3 ст.112 ФЗ «Об исполнительном производстве». О вынесенном постановлении административному истцу стало известно (дата) при посещении сайта УФССП России. (дата) представитель административного истца получил указанное постановление, в связи с чем полагает, что срок на подачу административного иска им не пропущен.

Административный истец и его представитель в судебное заседание не явились, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель административного ответчика Рузского РОСП УФССП по МО ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик судебный пристав исполнитель ФИО2 и представитель УФССП России по Московской области в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены надлежащим образом, о чем имеются сведения в материалах дела.

Заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом извещена.

Проверив материалы дела, суд считает административные исковые требования подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.

Частью 1 статьи 218 КАС РФ предусмотрено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решении?, действии? (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с частью 9 статьи 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В силу ч. 1 ст. 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Частью 11 статьи 30 Федерального закона от 02 октября 2007 года "Об исполнительном производстве" N 229-ФЗ (далее - Закон об исполнительном производстве) предусмотрено, что если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником, содержащихся в исполнительном документе требований, и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 названного Федерального закона.

Пункт 12 статьи 30 Закона об исполнительном производстве связывает начало течения срока для добровольного исполнения с событием - получением должником постановления о возбуждении исполнительного производства. Следовательно, течение срока на добровольное исполнение начинается на следующий день после дня наступления указанного события (дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства).

В силу статьи 105 Закона N 229-ФЗ в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 112 Закона N 229-ФЗ исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, и устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении названного срока, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.

В соответствии со ст. 128 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

По делу установлено, что решением Рузского районного суда М.О. от (дата) по делу № удовлетворены исковые требования ФИО4, ФИО3 к ФИО1, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетней дочери ... о признании права в порядке наследования на имущество, частично удовлетворен встречный иск ФИО1, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетней дочери ... к ФИО4, ФИО3 о признании права в порядке наследования на имущество, взыскании денежных средств. Решение суда вступило в законную силу.

Вышеуказанным решением суд обязал ФИО1 выплатить ФИО4, ФИО3 денежные средства в размере ... доли от общей суммы ... денежного вклада открытого на имя ФИО1 в ПАО Сбербанк в ... банке, подразделение №, счет № в размере ... каждому.

Судом установлено, что на основании решения Рузского районного суда М.О. ФИО3 выдан (дата) исполнительный лист серии №

Из материалов исполнительного производства следует, что на основании исполнительного листа выданного (дата) серии № постановлением судебного пристава-исполнителя Рузского РОСП УФССП по МО от (дата) в отношении ФИО1 возбуждено исполнительное производство № Названным постановлением должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии постановления. Должник предупрежден, что в случае неисполнения исполнительного документа в срок, предоставленный для добровольного исполнения, и непредставления доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств, с него будет взыскан исполнительский сбор.

Постановление о возбуждении исполнительного производства было получено должником (представителем должника), (дата) представителем должника также получено требование судебного пристава исполнителя об исполнении решения суда в 7дневный срок со дня получения требования.

(дата) судебным приставом-исполнителем Рузского РОСП вынесено оспариваемое постановление о взыскании исполнительского сбора в размере ... копия которого получена представителем должника (дата)

Поскольку должник по ИП ФИО1 в установленный законом и указанный в постановлении судебного пристава-исполнителя пятидневный срок не были исполнены требования, содержащиеся в исполнительном документе, то судебный пристав-исполнитель обоснованно вынес постановление от (дата) о наложении на должника денежного взыскания в соответствии с ч. 1 ст. 112 Закона об исполнительном производстве.

В то же время, суд полагает незаконным оспариваемое постановление в части установления размера исполнительского сбора в сумме ....

Так, согласно ч. 3 ст. 112 Закона об исполнительном производстве исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.

Предметом исполнения по рассматриваемому исполнительному производству является исполнение денежного требования о передаче должником денежных средств в размере ... взыскателю ФИО3.

Исходя из смысла статьи 2 Гражданского кодекса Российской Федерации, имущественные отношения - это те отношения, которые могут иметь денежную оценку, объектом таких отношений является имущество, выступающее в качестве товара в товарно-денежном обороте.

Статья 205 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусматривает, что при присуждении имущества в натуре суд в решении указывает стоимость этого имущества, которая должна быть взыскана с ответчика в случае, если при исполнении решения суда присужденного имущества не окажется в наличии.

Вместе с тем в соответствии с частью 1 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

Таким образом, требования, связанные с передачей денежных средств имущества, не могут быть неимущественными. В этой связи судебный пристав-исполнитель должен производить расчет суммы исполнительского сбора, исходя из стоимости имущества, подлежащего передаче (денежных средств в размере ... на что также обращено внимание в п. ... Методических рекомендаций о порядке взыскания исполнительского сбора, утвержденных письмом ФССП России от (дата) №.

Исходя из изложенного, суд полагает необходимым признать постановление судебного пристава - исполнителя ФИО2 от (дата) незаконным в части установления размера подлежащего взысканию исполнительского сбора, рассчитанного административным ответчиком как для исполнительного документа неимущественного характера.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск ФИО1 удовлетворить частично.

Признать постановление судебного пристава - исполнителя Рузского РОСП УФССП России по Московской области от (дата) о взыскании с ФИО1 исполнительского сбора по № незаконным в части установления размера исполнительского сбора.

Обязать судебного пристава - исполнителя Рузского РОСП УФССП по Московской области устранить допущенное нарушение

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Рузский районный суд в течение месяца.

Решение изготовлено в окончательной форме 12 октября 2018 года.

Судья Н.Ю. Ануфриева