Решение № 2-581/2025 2-581/2025~М-472/2025 М-472/2025 от 14 августа 2025 г. по делу № 2-581/2025

Дело №2-581/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 августа 2025 года <адрес>

Красноперекопский районный суд Республики Крым в составе председательствующего судьи Шевченко О.В., при секретаре ФИО5, с участием представителя истца ФИО2 – ФИО3 рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по еспублике Крым <адрес> о признании решения незаконным, обязании совершить определенные действия

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился суд с иском к ответчику о признании решения незаконным, обзяании совершить определенные действия.

Исковые требования мотивированы тем, истец достигнув 62 лет ДД.ММ.ГГГГ обратился за предварительным расчетом страховой пенсии по старости в порядке ФЗ -400 и достигнув 63 лет ДД.ММ.ГГГГ обратился за назначением пенсии. Решениями ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в назначении страховой пенсии со ссылкой на то, что не достаточно ИПК для назначения пенсии, не приняты периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Лошипском ОСЗ так как отсутствует номер приказа о приеме на работу, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ так как отсутствует наименование организации (предприятия) оформившей запись о приеме истца на работу. Однако он считает, что лицо пенсионного возраста не виновато в том, что трудовая книжка оформлена в ненадлежащей форме работодателем. В связи с чем просит иск удовлетворить и назначить пенсию с момента возникновения права с 02.01.2024г..

Истец в судебное заседание не явился.

В судебном заседании представитель истца просил иск удовлетворить.

Представитель ответчика - отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по еспублике Крым <адрес> в суд не явились, извещены надлежащим образом, предоставили предварительный расчет.

Исследовав материалы дела, заслушав представителя истца, проанализировав и оценив доказательства в их совокупности, суд пришел к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 195 ГПК решение суда должно быть законным и обоснованным.

Как следует из разъяснения, содержащегося в п.2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О судебном решении», решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению. Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (ст. ст. 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

В соответствии с разъяснениями Пленума ВС РФ от 31.10.95г. № «О некоторых вопросах применения судами Конституции РФ при осуществлении правосудия», судам при рассмотрении дел следует оценивать содержание закона или иного нормативного акта, регулирующего рассматриваемые судом правоотношения, и во всех необходимых случаях применять Конституцию РФ в качестве акта прямого действия.

Согласно ч.1 ст.76 Конституции РФ федеральные законы имеют прямое действие на всей территории РФ. В силу положений Конституции РФ, в Российской Федерации не должны приниматься правовые акты, ущемляющие права одних граждан по сравнению с другими.

В силу ст.55 Конституции РФ перечисление в Конституции Российской Федерации основных прав и свобод не должно толковаться как отрицание или умаление других общепризнанных прав и свобод человека и гражданина. В Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина. Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Установлено, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. является гражданином РФ, документирован паспортом гражданина РФ серии 3914 № выдан МФС ДД.ММ.ГГГГ код подразделения 900-003.

По достижении 62 лет - ДД.ММ.ГГГГ обратился за назначением страховой пенсии в порядке ст.8 ФЗ-400, с учетом ФЗ-350.

ДД.ММ.ГГГГ решением отдела установления пенсий № еспублике Крым № об отказе в назначении пенсии ФИО2 отказано в назначении пенсии согласно ст.8 ФЗ-400 от 28.12.2013г.. Отказ мотивирован тем, что не приняты периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Лошипском ОСЗ так как в трудовой книжке отсутствует номер приказа о приеме его на работу; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ так как в трудовой книжке отсутствует наименование организации (предприятия) оформившей запись о приеме, поэтому отсутствует необходимый размер ИПК. (л.д. 17)

В процессе уточнения сведений отделом оценки пенсионных прав застрахованных лиц и заблаговременной работы № (в <адрес>) направлены запросы в адрес Агентства «Узархив» Республики Узбекистан о подтверждении стажа и заработной платы.

Ответы не поступили. Страховой стаж с учетом первичного обращения составил 20 лет 5 месяцев 0 дней ( при достаточном 15 летнем стаже), суммарный ИПК 22,525 (требуемый 28,2)

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 повторно обратился за назначением пенсии, предоставив документы.

ДД.ММ.ГГГГ решением отдела установления пенсий № еспублике Крым № об отказе в назначении пенсии ФИО2 отказано в назначении пенсии согласно ст.8 ФЗ-400 от 28.12.2013г.. Отказ мотивирован тем, что не приняты периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Лошипском ОСЗ так как в трудовой книжке отсутствует номер приказа о приеме его на работу; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ так как в трудовой книжке отсутствует наименование организации (предприятия) оформившей запись о приеме, поэтому отсутствует необходимый размер ИПК. (л.д. 21)

В процессе уточнения сведений ОСФР направлены запросы в адрес Агентства «Узархив» Республики Узбекистан о подтверждении стажа и заработной платы.

В процессе рассмотрения дела из архива Узбекистана поступил ответ от ДД.ММ.ГГГГ - архивная справка справка о заработной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работы истца в АО «НГМК» (л.д. 124-127)

Проанализировав представленные сведения суд приходит к выводу, что требования истца об обязании ответчика включить в страховой стаж периоды - работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Лощинском ОСЗ в должности разнорабочего 1 разряда (6 месяцев 23 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Навоийском горно-металлургическом комбинате в отделе рабочего снабжения в должности плотника 4 разряда, плотник 5 разряда? столяр строительный 5 разряда (7 лет 1 месяц) являются обоснованными.

Конституция Российской Федерации, провозглашая Российскую Федерацию правовым и социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, и закрепляя свободу труда, право каждого свободно выбирать род деятельности и профессию (часть 1 статьи 1, статья 7, часть 1 статьи 37), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1 статьи 39).

В соответствии с п. 11 Постановления ФИО1 и ВЦСПС «О трудовых книжках» от ДД.ММ.ГГГГ № трудовые книжки хранятся у администрации предприятия, учреждения, организации как бланки строгой отчетности, а при увольнении рабочего или служащего выдаются ему на руки.

Согласно положениям ст.66 ч.1, абз.1 п.11 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» трудовая книжка установленного образца является основным документов о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В соответствии с абзацем 1 ст. 66 Трудового кодекса РФ, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

При этом сведения, содержащиеся в трудовой книжке, не могут быть приняты только в том случае, если они внесены с нарушением положений трудового законодательства, действовавшего на момент внесения записей (КЗоТ, РСФСР. ТК РФ), либо правил оформления трудовых книжек (Инструкция о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда ССР от ДД.ММ.ГГГГ №, Инструкция по заполнению трудовых книжек, утвержденной Постановлением Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №, Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О трудовых книжках»). Только при наличии указанных обстоятельств, в качестве доказательств стажа работы в определенный период могут приниматься иные документы, содержащие соответствующие сведения, и только при отсутствии трудовой книжки, а также в случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи, либо не содержатся записи об отдельных периодах работы, в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и другие документы, содержащие сведения о периодах работы.

Аналогичное положение закреплено в п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно п. 18 указанного Постановления ответственность за организацию работ по ведению, учету, хранению и выдаче трудовых книжек возлагается на руководителя предприятия, учреждения, организации.

Ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, за их учет, хранение и выдачу несет специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) руководителя предприятия, учреждения, организации.

За нарушение установленного порядка ведения, учета, хранения и выдачи трудовых книжек должностные лица несут дисциплинарную, а в предусмотренных законом случаях иную ответственность.

В соответствии с п.45 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, ответственность за организацию работы по ведению, хранению, учету и выдаче трудовых книжек и вкладышей в них возлагается на работодателя.

Из смысла приведенных норм следует, что ответственность за хранение и надлежащее заполнение трудовых книжек возлагается на работодателя, а допущенные нарушения порядка ведения трудовых книжек уполномоченными лицами организаций – работодателей не могут ограничивать права гражданина на пенсионное обеспечение.

Таким образом, только трудовая книжка является документом, подтверждающим трудовой стаж, и лишь отсутствие трудовой книжки либо записей в ней, требует предоставления дополнительных документов.

В силу ст.55 Конституции РФ Перечисление в Конституции Российской Федерации основных прав и свобод не должно толковаться как отрицание или умаление других общепризнанных прав и свобод человека и гражданина. В Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина. Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Из трудовой книжки ФИО2 усматривается, что заведена трудовая книжка - ДД.ММ.ГГГГ. до поступления на работу в СМУК-7 Навоийское управление стр-ва трудового стажа не имеет. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал СМУ-7 Навоийское управление стр-ва подсобным рабочим, переведен стропальщиком по 2 разряду, уволен; ДД.ММ.ГГГГ служба в рядах Советской армии; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ принят стропальщиком по второму разряду СМУ-7 Навоийского управления стр-ва; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Лощинский ОСЗ разнорабочий; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ принят СМУ-2 треста Бухараградострой» уволен в связи с выездом из <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отдел рабочего снабжения Навоийское горно-металлургическом комбинате в должности плотника 4 разряда, плотник 5 разряда? столяр строительный 5 разряда, с ДД.ММ.ГГГГ по по ДД.ММ.ГГГГ принят в члены колхоза 40 лет <адрес> в качестве строителя, (л.д. 7-9), данные сведения соответствуют требованиям ведения записей в трудовой книжке, исправления не содержат.

Согласно справой предоставленных из центрального архива АО «НГМК» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что с 1984 по 1991 г ФИО2 работал и получал заработную плату в Навоийском горно-металлургическом предприятии (л.д. 124-128)

Согласно пункту 35 Правил ведения хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовых книжек и обеспечения ими работодателей, утвержденных Постановлением правительства Российской Федерации N 225 от ДД.ММ.ГГГГ, при увольнении работника все записи, внесенные в его трудовую книжку за время работы у данного работодателя, заверяются подписью работодателя или лица, ответственного за ведение трудовых книжек, печатью работодателя и подписью самого работника.

При этом в соответствии с пунктом 45 Правил, ответственность за организацию работы по ведению, хранению, учету и выдаче трудовых книжек и вкладышей в них возлагается на работодателя. За нарушение установленного настоящими Правилами порядка ведения, учета, хранения и выдачи трудовых книжек должностные лица несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.

Обязанность по правильному оформлению трудовой книжки работника возложена на работодателя. Вины истца в ненадлежащем оформлении работодателями его трудовой книжки нет.

Отсутствие номер приказа по периоду на работу с ДД.ММ.ГГГГ в Лошипском ОСЗ, и отсутствует наименование организации (предприятия) оформившей запись о приема истца на работу по периоду с 03.08.1984г., не влечет ущемление пенсионных прав гражданина.

Суд считает, что ФИО2 является добросовестным участником гражданских правоотношений, и его права не должны ущемляться и ставиться в зависимость от невыполнения, либо ненадлежащего выполнения работодателем своих обязанностей, возложенных законом. Нарушение работодателем Инструкции по заполнению трудовых книжек, не может служить основанием для лишения истца права на включение в трудовой стаж спорного периода работы.

Учитывая, что действия работодателя по заполнению трудовой книжки не должны ущемлять законно возникшие права граждан на пенсию, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО2 об обязании включить в страховой стаж периоды - С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Лошинском ОСЗ в должности разнорабочего 1 разряда, - С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Навоийском горно-металлургическом комбинате в отделе рабочего снабжения в должности плотника 4 разряда, плотник 5 разряда? столяр строительный 5 разряда.

Определяя дату с которой необходимо назначить истцу пенсию суд исходит из следующего.

В соответствии со статьями 8, 35 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (с учетом ФЗ-350) далее по тексту Закон № 400-ФЗ, 350-ФЗ), вступившего в силу с ДД.ММ.ГГГГ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону)

Согласно ст.8 ФЗ-400 ( в связи с принятием ФЗ-350 от 03.10.22018) страховая пенсия назначается при условии достижения пенсионного возраста для мужчин 63 года, а также при наличии страхового стажа не менее 15 лет и ИПК не ниже 28,2.

Согласно справки предоставленной пенсионным фондом ДД.ММ.ГГГГ при зачтенных периодах в том числе судом ИПК составляет 30,046 (при необходимых 28,2), стаж по старости 28 лет 00 месяцев 23 дней (при требуемом 15 годам).

Поскольку ответчиком неправомерно было отказано во включении спорных периодов в стаж деятельности истца, на момент разрешения спора у истца имелось право на назначение трудовой пенсии по старости, и учитывая что отказные решения отдела установления пенсий не содержали иных сведений для отказа, суд признает права истца нарушенными и удовлетворяет заявленные требования частично, обязав ответчика назначить пенсию, с ДД.ММ.ГГГГ.

Вопрос о судебных расходах судом не разрешаются, учитывая пределы заявленных требований.

Руководствуясь ст.ст. 194-197 ГПК РФ, -

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО2 удовлетворить.

Признать частично неправомерными решения отдела № установления пенсий еспублике Крым от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении пенсии ФИО2 согласно ст.8 ФЗ-400 от 28.12.2013г..

Обязать отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по еспублике Крым <адрес> включить ФИО2 в страховой стаж дающий право для назначения пенсии по старости периоды:

- С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Лощинском ОСЗ в должности разнорабочего 1 разряда

- С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Навоийском горно-металлургическом комбинате в отделе рабочего снабжения в должности плотника 4 разряда, плотник 5 разряда? столяр строительный 5 разряда

Обязать отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по еспублике Крым <адрес> назначить пенсию ФИО2 по старости с ДД.ММ.ГГГГ согласно ФЗ-400 от 28.12.2013г. с учетом ФЗ-350.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Крым через Красноперекопский районный суд Республики Крым в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: Шевченко О.В.