Решение № 2А-649/2017 2А-649/2017~М-630/2017 М-630/2017 от 16 августа 2017 г. по делу № 2А-649/2017

Дело № 2а-649/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 августа 2017 г. г. Амурск Хабаровский край

Амурский городской суд Хабаровского края

в составе председательствующего судьи Хасановой Н.В.,

при секретаре Василенко Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда в г. Амурске Хабаровского края дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 8 по Хабаровскому краю к ФИО1 в лице его законных представителей ФИО2 и ФИО3 о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц и пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 8 по Хабаровскому краю обратилась в суд с вышеуказанным иском, указав, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в период, указанный в налоговых уведомлениях, являлся собственником недвижимого имущества. Ответчику был исчислен налог на имущество физических лиц за период, указанный в налоговом уведомлении, исходя из инвентаризационной стоимости имущества в соответствии с налоговыми ставками, установленными законом.

В нарушение ст. ст. 23, 45 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ), Закона Российской Федерации от 09.12.1991 № 2003-I «О налогах на имущество физических лиц» ФИО1 налог на имущество физических лиц не уплатил.

За просрочку платежей начисляется пеня в размере одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка России от неуплаченной суммы налога за каждый день просрочки.

В соответствии со ст. ст. 32, 69 НК РФ должнику были направлены требования от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № об уплате налогов, пени, штрафа, и установлен срок погашения числящейся задолженности.

До настоящего времени требования об оплате налога и пени в добровольном порядке не исполнено и не обжаловано.

МИФНС № 8 по Хабаровскому краю обратилась в судебный участок № 74 судебного района «г. Амурск и Амурский район Хабаровского края» с заявлением о выдаче судебного приказа на взыскание задолженности по налогу на имущество физических лиц на общую сумму 3789,89 руб. Мировым судьей судебного участка № 45 судебного района «г. Амурск и Амурский район Хабаровского края» (и.о. мирового судьи судебного участка № 74 судебного района «г. Амурск и Амурский район Хабаровского края») 19.04.2017 вынесено определение об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа, поскольку ФИО1 не достиг 16-летнего возраста и не обладает гражданской дееспособностью.

Согласно сведениям органов ЗАГС, законными представителями ФИО1 являются его родители: мать ФИО2, отец ФИО3.

Административный истец просит взыскать с административного ответчика в лице его законных представителей недоимки по налогу на имущество физических лиц за 2014,2015 года в размере 3370,00 руб., пени в размере 419,89 руб., а всего – 3789,89 руб.

Будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного заседания, представитель административного истца в суд не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие (л.д.6,44,58).

Административный ответчик в лице его законных представителей надлежащим образом извещен об имеющемся административном иске, о времени и месте судебного разбирательства (л.д.42,43,59), однако в судебное заседание административные ответчики не явились по не известной суду причине; заявлений об уважительной причине неявки, об отложении рассмотрения дела, о рассмотрении дела в их отсутствие суду не представили, как и не представили возражений по административному иску.

В соответствии со ст. 150, ч. 2 ст. 289 КАС РФ суд приступил к рассмотрению дела в отсутствие сторон, признав причину неявки административных ответчиков в судебное заседание неуважительной.

Исследовав материалы дела, оценив доказательства в совокупности и взаимосвязи, в соответствии со ст. 84 КАС РФ, суд находит иск подлежащим удовлетворению, исходя из следующего:

В силу части 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу ч. 1 ст. 23 НК РФ на налогоплательщиков возложен ряд обязанностей, в том числе, возложена обязанность по уплате законно установленных налогов.

В соответствии с Постановлением правительства Российской Федерации от 30.09.2004 № 506 «Об утверждении Положения о Федеральной налоговой службе» истец является территориальным органом Федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов (налоговый орган), который в соответствии с п. 2 ст. 52 НК РФ исчисляет налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств на основании сведений, полученных в соответствии с п. 4 ст. 85 НК РФ.

Обязанность по оплате законно установленных налогов и сборов предусмотрена статьей 57 Конституции Российской Федерации.

В соответствии со статьей 19 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.

В соответствии со ст. 5 Закона Российской Федерации № 2003-I от 09.12.1991 «О налогах на имущество физических лиц» сумма налога на имущество физических лиц исчисляется налоговыми органами на основании сведений, полученных от органов, осуществляющих регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, и органов технической инвентаризации.

В соответствии с п. 1 ст. 3 Закона Российской Федерации № 2003-I от 09.12.1991 «О налогах на имущество физических лиц» налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов местного самоуправления в зависимости от суммарной инвентаризационной стоимости.

В порядке части 1 статьи 361 НК РФ налоговые ставки устанавливаются законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 75 НК РФ, пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов.

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора.

Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора.

Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Принудительное взыскание пеней с физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса.

Согласно пункту 4 статьи 57 Налогового кодекса Российской Федерации в случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает у налогоплательщика не ранее даты получения налогового уведомления.

Согласно п.п. 1, 2 ст. 45, п.п. 1, 2 ст. 48 НК РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога, пени, штрафа, а при неисполнении последнего - право обращения налогового органа в суд для принудительного взыскания указанных в требованиях сумм в принудительном порядке за счет имущества, в том числе, денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств такого налогоплательщика.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая (ст. 48 НК РФ).

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока (п. 2 ст. 48 НК РФ).

В соответствии с п.6 ст. 69 НК РФ требование об уплате налога может быть передано физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом ли передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Из положений вышеуказанной нормы следует, что соответствующая налоговая процедура признается соблюденной, независимо от фактического получения налогоплательщиком требования об уплате налога, направленного заказным письмом.

В соответствии с п. 4 вышеуказанной статьи требование об уплате налога должно быть исполнено в течение 8 дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Как установлено судом, ФИО1 является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> (собственник <данные изъяты> в праве общей долевой собственности), что подтверждается сведениями об имуществе плательщика (л.д. 16,50).Налоговым органом административному ответчику был исчислен налог на имущество физических лиц и направлены требования об уплате налога и пени № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.10-13), а также направлены налоговые уведомления № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.14-15), которыми административному ответчику было предложено произвести уплату налога и пени на общую сумму 3789,89 руб.

В нарушение требований ст. ст. 23, 45 НК РФ, Закона Российской Федерации от 09.12.1991 № 2003-I «О налогах на имущество физических лиц» административный ответчик налоги и пени не уплатил.

Поскольку требования налогового законодательства об уплате налога на имущество физических лиц, пени за неуплату налогов не исполнены, административный истец направил мировому судье судебного участка № 74 судебного района «г. Амурск и Амурский район Хабаровского края» заявление о выдаче судебного приказа о взыскании с ответчика недоимки по налогам и пени. Мировым судьей 19.04.2017 отказано в принятии указанного заявления в соответствии со ст. 123.4 КАС РФ (л.д.8).

Согласно пунктам 1, 2 статьи 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов, налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Абзацем 2 части 3 статьи 48 НК РФ установлено, что требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Согласно ч. 3 ст. 123.4 КАС РФ судья отказывает в принятии заявления о вынесении судебного приказа по основаниям, предусмотренным статьей 128 КАС РФ, а также в случае, если из заявления и приложенных к нему документов усматривается, что требование не является бесспорным. В соответствии с ч. 4 ст. 123.4 КАС РФ отказ в принятии заявления о вынесении судебного приказа по основаниям, указанным в части 3 настоящей статьи, препятствует повторному обращению в суд с таким же заявлением.

Определение об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа принято мировым судьей 19.04.2017; 20.07.2017 административный истец обратился в суд с указанным административным иском, то есть в сроки, установленные законом (по аналогии с п. 3 ст. 48 КАС РФ).

Согласно п. 1 ст. 26 НК РФ налогоплательщик может участвовать в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах через законного или уполномоченного представителя, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

В соответствии с п. 2 ст. 27 НК РФ законными представителями налогоплательщика - физического лица признаются лица, выступающие в качестве его представителей в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 21 Гражданского кодекса Российской Федерации способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их (гражданская дееспособность) возникает в полном объеме с наступлением совершеннолетния, то есть при достижении восемнадцатилетнего возраста.

Согласно ст. 64 Семейного кодекса Российской Федерации родители являются законными представителями своих детей и вступают в защиту их прав и интересов в отношениях с любыми физическими и юридическими лицами, в том числе, в судах, без специальных полномочий.

В соответствии с вышеизложенными правовыми нормами и правовой позиции, изложенной в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 13.03.2008 № 5-П, дети обязаны нести бремя содержания принадлежащего им имущества, включая участие в уплате налогов в отношении этого имущества, что предполагает обязанность совершения от их имени необходимых юридических действий родителями, в том числе, применительно к обязанности по уплате налогов.

Как следует из материалов дела, ФИО2 и ФИО3 являются законными представителями ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д.9), следовательно, они в силу вышеизложенных требований закона представляют интересы несовершеннолетнего собственника и несут за него обязанности, в том числе, по уплате установленных законом налогов.

В соответствии с п. 1 ст. 322 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) солидарная обязанность (ответственность) или солидарное требование возникает, если солидарность обязанности или требования предусмотрена договором или установлена законом, в частности при неделимости предмета обязательства.

В соответствии со ст. 323 ГК РФ при солидарной обязанности должников кредитор вправе требовать исполнения как от всех должников совместно, так и от любого из них в отдельности, притом как полностью, так и в части долга. Кредитор, не получивший полного удовлетворения от одного из солидарных должников, имеет право требовать недополученное от остальных солидарных должников. Солидарные должники остаются обязанными до тех пор, пока обязательство не исполнено полностью.

При таких фактических обстоятельствах требования Межрайонной ИФНС России № 8 по Хабаровскому краю подлежат удовлетворению в полном объеме, поскольку административный иск предъявлен уполномоченным органом, срок обращения в суд с данным административным иском не пропущен и имеются основания для взыскания сумм задолженности, размер взыскиваемой денежной суммы (л.д.17,18) проверен судом и рассчитан административным истцом верно, ответной стороной не оспорен, требуемая ко взысканию сумма в общем размере 3789,89 руб. подлежит взысканию с ФИО2 и ФИО3 в солидарном порядке.

Поскольку требования административного истца подлежат удовлетворению, а административный истец освобожден от уплаты государственной пошлины, с административных ответчиков в пользу бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 400 руб. в соответствии с ч. 1 ст. 114 КАС РФ.

Применяя аналогию закона, поскольку при предъявлении иска совместно к нескольким ответчикам (процессуальное соучастие) распределение судебных издержек производится с учетом особенностей материального правоотношения, из которого возник спор, и фактического процессуального поведения каждого из них; имея в виду, что лица, не в пользу которых принят судебный акт, являются солидарными должниками, судебные издержки возмещаются указанными лицами в солидарном порядке (пункт 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела). Следовательно, с ФИО2 и ФИО3 в пользу бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 400 руб. в солидарном порядке.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административный иск Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 8 по Хабаровскому краю к ФИО1 в лице его законных представителей ФИО2 и ФИО3 о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц и пени удовлетворить в полном объеме.

Взыскать в бюджет с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, СНИЛС №, зарегистрированного по адресу: <адрес> лице его законных представителей ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, СНИЛС №, зарегистрированной по адресу: <адрес> ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, СНИЛС № №, зарегистрированного по адресу: <адрес>, солидарно:

- налог на имущество физических лиц за 2014, 2015 года в размере 3370,00 руб., на счет УФК по Хабаровскому краю (Межрайонная ИФНС России № 8 по Хабаровскому краю) ИНН/КПП <***>/270301001, счет получателя № 40101810300000010001 отделение Хабаровск, БИК 040813001, КБК 18210601030101000110, ОКАТО (ОКТМО) 08603160;

-пени в размере 419,89 руб., на счет УФК по Хабаровскому краю (Межрайонная ИФНС России № 8 по Хабаровскому краю) ИНН/КПП <***>/270301001, счет получателя № 40101810300000010001 отделение Хабаровск, БИК 040813001, КБК 18210601030102100110, ОКАТО (ОКТМО) 08603160,

а всего взыскать 3789,89 руб.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, СНИЛС №, зарегистрированного по адресу: <адрес> лице его законных представителей ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, СНИЛС №, зарегистрированной по адресу: <адрес> ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, СНИЛС №, зарегистрированного по адресу: <адрес>, солидарно, в бюджет Амурского муниципального района Хабаровского края государственную пошлину в размере 400,00 руб.

Копию решения в течение трех дней со дня принятия решения суда в окончательной форме направить сторонам.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Амурский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.В. Хасанова

Решение принято в окончательной форме 17 августа 2017 г.

Судья Н.В. Хасанова