Постановление № 5-32/2020 от 29 января 2020 г. по делу № 5-32/2020

Дело № 5-32/2020

42RS0030-01-2020-000294-36


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

пгт. Яшкино 09 апреля 2020 года

Судья Яшкинского районного суда Кемеровской области Марукян М.С.,

рассмотрев материалы по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица:

Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Кемеровской области «Яшкинская районная больница», юридический адрес: 652011 <...>, ИНН <***>, дата постановки на учет в налоговом органе 14.11.1994,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КРФ об административных правонарушениях / в ред. от 18.07.2011 №237-ФЗ/,

У С Т А Н О В И Л :

02 марта 2020 года в 14.30 часов при проведении прокуратурой Яшкинского района проверки исполнения требований санитарно-эпидемиологического законодательства в инфекционном отделении ГБУЗ КО ЯРБ, расположенном по адресу: Кемеровская область. <...>, выявлены нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения / п. 4 ч. 1 ст. 29 ФЗ от 21 ноября 2011 года №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», ч. 3 ст. 39 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», а именно:

- в комнате для персонала не созданы условия приема пищи, отсутствует раковина для мытья рук, холодильник и СВЧ-печь находятся в помещении с осыпающим потолком /п. 15.14 раздела 1 СанПиН 2.1.3.2630-10/;

- отсутствует отдельный вход для инфекционного отделения /п. 2.16 раздела 1 СанПиН 2.1.3.2630-10/;

- структура и планировка инфекционного кабинета не обеспечивает исключение возможного перекрещивания потоков с различной степенью эпидемиологической опасности. Инфекционный кабинет посещают люди ВИЧ-инфицированные с соответствующими заболеваниями, распространяющимися воздушно-капельным и контактно-бытовым путем /туберкулез, кандидозы и т.д./ /п. 3.3 раздела 1 СанПиН 2.1.3.2630-10/;

- в инфекционном и процедурном кабинетах поверхность стен, подоконников, полов и потолков не гладкая, имеет дефекты, не легкодоступна для влажной уборки и неустойчива к обработке моющими и дезинфицирующими средствами. В инфекционном кабинете стены на уровне 2 метров покрыты глазурованной плиткой, местами плитка отпала, остальная часть стен побелена известью. Пол в кабинете покрыт линолеумом, который местами имеет дефекты /п. 4.2 раздела 1 СанПиН 2.1.3.2630-10/;

- устранение текущих дефектов отделки /заделка трещин, щелей, выбоин, восстановление отслоившейся облицовочной плитки, дефектов напольных покрытий и других/ не проводится незамедлительно /п. 11.14 раздела 1 СанПиН 2.1.3.2630-10/;

- в кабинете приема и процедурном кабинетах сопряжение стен и полов не имеют закругленного сечения, стыки местами не герметичны, швы примыкающих друг к другу листов линолеума не пропаяны и имеют дефекты /п. 4.3 раздела 1 СанПиН 2.1.3.2630-10/;

- в инфекционном и процедурных кабинетах, требующих соблюдения особого режима и чистоты рук обслуживающего медперсонала, раковины не оборудованы смесителями с локтевым /бесконтактным, педальным или прочим некистевым / управлением /п. 5.6 раздела 1 СанПиН 2.1.3.2630-10/;

- раковина в инфекционном кабинете не оборудована дозатором с антисептическим раствором, имеется только раствор жидкого мыла с дезинфицирующими свойствами «Диасофт био» /п. 5.6 раздела 1 СанПиН 2.1.3.2630-10/;

- кабинет приема и процедурный кабинет не оборудованы системами приточно-вытяжной вентиляции с механическим и/или естественным побуждением /п. 6.4 раздела 1 СанПиН 2.1.3.2630-10/;

- в кабинете приема и процедурном кабинете не предусмотрена возможность естественного проветривания, в связи с оклеиванием всей поверхности окон полиэтиленовой пленкой и отсутствием форточек и фрамуг, функционирующих круглогодично /п. 6.11 раздела 1 СанПиН 2.1.3.2630-10/;

- инструкции по проведению влажной уборки не представлены, со слов медсестры, влажная уборка проводится концентрацией раствора дезинфицирующего средства при вирусных инфекциях – 0,015% «Ника хлор». Влажная уборка помещений /обработка полов, мебели, оборудования, подоконников, дверей/ осуществляется с использованием дезинфицирующего средства, не разрешенного к использованию в установленном порядке, т.е. режим дезинфекции не использован по наиболее устойчивым микроорганизмам – по микобактериям туберкулеза /п. 11.1 раздела 1 СанПиН 2.1.3.2630-10/;

- в процедурном кабинете генеральные уборки проводятся 1 раз в неделю концентрацией раствора дезинфицирующего средства при вирусных инфекциях – 0,015% «Ника хлор», т.е. осуществляется с использованием дезинфицирующего средства, не разрешенного к использованию в установленном порядке, т.е. режим дезинфекции не использован по наиболее устойчивым микроорганизмам – по микобактериям туберкулеза /п. 11.8 раздела 1 СанПиН 2.1.3.2630-10/;

- ежедневная влажная уборка инфекционного кабинета /обработка полов, мебели, оборудования, подоконников, дверей/ не проводится с использованием моющих и дезинфицирующих средств, разрешенных к использованию в установленном порядке, не представлены графики проведения влажной уборки /п. 11.1 раздела 1 СанПиН 2.1.3.2630-10/;

- генеральные уборки в инфекционном кабинете не проводятся, не представлены графики проведения генеральных уборок /п. 11.7 раздела 1 СанПиН 2.1.3.2630-10/;

- в кабинете приема и процедурном кабинете не представляется возможным проведение качественной генеральной уборки, т.к. стены и подоконники имеют дефекты, окна оклеены полиэтиленовой пленкой /п. 11.9 раздела 1 СанПиН 2.1.3.2630-10/;

- в процедурном кабинете разъемные изделия /шприцы/ после использования погружают в раствор химического средства не в разобранном виде /не отделяется поршень от цилиндра//п. 2.8раздела2 СанПиН 2.1.3.2630-10/;

- используется один уборочный инвентарь /швабра, тряпка, ведро/ для уборки в процедурном инфекционного кабинета и для уборки процедурного кабинета дневного стационара и один уборочный инвентарь /швабра, тряпка, ведро/ для уборки в инфекционном кабинете и палатах дневного стационара, что не исключает возможность перекрещивания потоков с различной степенью эпидемиологической опасности /п. 3.3 раздела 1 СанПиН 2.1.3.2630-10/;

- на момент осмотра не представлено разрешение об использовании открытого бактерицидного облучателя в целях обеззараживания воздуха. Отсутствует информация о времени выработки данного оборудования /п. 11.12 раздела 1 СанПиН 2.1.3.2630-10/;

- стирка одежды персонала осуществляется нецентрализован, халаты персонал стирает дома /п. 15.16 раздела 1 СанПиН 2.1.3.2630-10/.

Вышеуказанные факты нарушения ГБУЗ КО ЯРБ требований законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения являются административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена ст.6.3 Кодекса РФ об административных нарушениях /в ред. от 18.07.2011 №237-ФЗ/.

В судебное заседание не явился представитель ГБУЗ КО ЯРБ, извещенный о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении.

Суд рассмотрел дело об административном правонарушении в отсутствие ГБУЗ КО ЯРБ.

Помощник прокурора Яшкинского района Медведева М.П. подтвердила указанные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении нарушения ГБУЗ КО ЯРБ санитарно-эпидемиологического законодательства.

Вина ГБУЗ КО ЯРБ в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КРФ об административных правонарушениях /в ред. от 18.07.2011 №237-ФЗ/подтверждается материалами дела: решением о проведении проверки, заключением специалиста, справкой о результатах проверки исполнения требований санитарно-эпидемиологического законодательства, представлением об устранении нарушений закона, постановлением от 10 марта 2020 года о возбуждении дела об административном правонарушении, другими представленными письменными материалами.

Согласно ст. 6.3 КРФ об административных правонарушениях /в ред. от 18.07.2011 №237-ФЗ/ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Суд, находит виновность ГБУЗ КО ЯРБ в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КРФ об административных правонарушениях /в ред. от 18.07.2011 №237-ФЗ/, установленной и доказанной.

Согласно ч. 3 ст.4.1 КРФ об административных правонарушениях при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершённого им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих ответственность, судом не установлено.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность суд относит привлечение впервые к административной ответственности, является государственным бюджетным учреждением, оказывающим услуги в сфере здравоохранения.

Суд, в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами, учитывая характер совершенного правонарушения, считает возможным применить к юридическому лицу наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9- 29.11 и на основании ст. 6.3 КРФ об административных правонарушениях /в ред. от 18.07.2011 №237-ФЗ/, суд

П О С Т А Н О В И Л :

Привлечь к административной ответственности по ст. 6.3 КРФ об административных правонарушениях /в ред. от 18.07.2011 №237-ФЗ/ Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Кемеровской области «Яшкинская районная больница» и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 /десять тысяч/ рублей.

Уплату штрафа произвести по следующим реквизитам: УФК по Кемеровской области (Прокуратура Кемеровской области): счет №40101810400000010007; ИНН <***>; КПП 420501001; БИК 043207001; ОКТМО 32701000; ГРКЦ ГУ Банка России по Кемеровской области г. Кемерово, КБК 41511690010016000140, л/сч <***>.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60-ти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Платежный документ об уплате административного штрафа предоставить в Яшкинский районный суд.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней через Яшкинский районный суд со дня получения или вручения копии постановления.

Судья М.С. Марукян