Решение № 2А-2260/2023 2А-2260/2023~М-2195/2023 М-2195/2023 от 22 июня 2023 г. по делу № 2А-2260/2023

№ 2а-2260/2023

УИД 73RS0004-01-2023-002779-22


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Ульяновск 22 июня 2023 года

Заволжский районный суд города Ульяновска в составе судьи Козориз Е.Е.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ивановым И.В.,

с участием представителя административного истца – ФКУ «Исправительная колония №9 УФСИН России по Ульяновской области» ФИО6

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казённого учреждения «Исправительная колония №9 УФСИН России по Ульяновской области» об установлении административного надзора в отношении ФИО1, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казённое учреждение «Исправительная колония №9 УФСИН России по Ульяновской области» обратилось в Заволжский районный суд г.Ульяновска с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1

Заявленные требования мотивированы тем, что ФИО1, отбывая наказание в виде лишения свободы по приговору мирового судьи судебного участка №2 Майнского района Майнского судебного района Ульяновской области от 11.11.2020, был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, в связи с чем истец просит установить административный надзор в отношении ответчика, подлежащего освобождению из мест лишения свободы 21.10.2023 по отбытии срока наказания, с установлением следующих ограничений: запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства (пребывания) на территории РФ, в период с 22.00 часов до 06.00 часов; четыре раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий, под которыми следует понимать спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные и иные подобные мероприятия, не носящие общественно-политического характера (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали т.п.), а также отдельные публичные мероприятия (митинги, шествия, демонстрации, пикетирования) проводимые администрацией города по месту жительства или пребывания поднадзорного лица и участия в указанных мероприятиях; запретить выезжать за пределы территории, избранной им для проживания на территории РФ.

Установить вышеперечисленные ограничения на срок 3 года.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ «Исправительная колония №9 УФСИН России по Ульяновской области» ФИО6 действующий на основании доверенности, исковое заявление поддержал в полном объеме и просил суд установить административный надзор в отношении ответчика ФИО1

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании участия не принимал. О дате, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Не ходатайствовал об участии в судебном заседании.

Принимая во внимание положения ч.1 ст.272 КАС РФ, учитывая, что при подготовке дела к рассмотрению судом не признавалось необходимым обязательным участие в судебном заседании лица, в отношении которого решается вопрос об установлении административного надзора, с учетом мнения сторон, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО1

Изучив материалы дела, выслушав мнение представителя административного истца, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 названного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Лица, в отношении которых может устанавливаться административный надзор, определены в ст.3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и в ст.173.1 УИК РФ.

В соответствии с п.2 ч.1 и п.1 ч.3 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при рецидиве, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В силу п.1 ч.1 ст.5 названного Федерального закона административный надзор для указанных лиц устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 осужден приговором мирового судьи судебного участка №2 Майнского района Майнского судебного района Ульяновской области от 11.11.2020 (с учетом апелляционного постановления Майнского районного суда Ульяновской области от 29.12.2020) по п. «в» ч.2 ст.115 УК РФ, с применением ч.5 ст.69 УК Ф к 3 годам 4 месяцам лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами, на срок 1 месяц 26 дней.

В настоящее время ответчик отбывает наказание в ФКУ ИК-9 УФСИН России по Ульяновской области, откуда подлежит освобождению 21.10.2023.

Постановлением начальника ФКУ ЛИУ-4 УФСИН России по Ульяновской области от 04.06.2021 ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и переведен в строгие условия отбывания наказания. Постановление не обжаловано, не отменено и принимается судом во внимание как основание, в соответствии с которым истец обратился в суд для установления надзора.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии предусмотренных законом оснований для удовлетворения заявления ФКУ ИК-9 УФСИН России по Ульяновской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1

Исходя из вышеизложенного, с учетом данных о личности ФИО1 в отношении последнего должен быть после отбытия наказания в виде лишения свободы и освобождения из мест лишения свободы установлен административный надзор в целях осуществления контроля за осужденным после освобождения из мест лишения свободы, для предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Судом учитывается, что осужденный за время отбывания наказания имеет 3 поощрения, неоднократно допускал нарушения установленного режима содержания и порядка отбывания наказания (53), за что на него налагались различные дисциплинарные взыскания, включая многочисленные и неоднократные водворения в ШИЗО и ПКТ, последнее взыскание наложено на ФИО1 03.08.2022, 49 взысканий в настоящее время не сняты и не погашены.

В соответствии с ч.1 ст.4 Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно разъяснениям Верховного Суда Российской Федерации, изложенных в абзаце 4 пункта 22 постановления Пленума от 16 мая 2017 года N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

При решении вопроса об установлении конкретных видов ограничений суд учитывает доводы, изложенные в административном исковом заявлении, а также обстоятельства совершенного преступления, что с учетом изложенных выше данных о личности ответчика свидетельствует о необходимости установления ФИО1 следующих ограничений при административном надзоре:

1) запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток, за исключением периодов, связанных с осуществлением им трудовой деятельности и обращения за медицинской помощью;

2) запретить выезжать за пределы Ульяновской области, за исключением периодов, связанных с осуществлением им трудовой деятельности и обращения за медицинской помощью;

3) два раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

4) запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в них.

ФИО1 нуждается в контроле со стороны правоохранительных органов в целях предупреждения совершения преступлений и других правонарушений. Ответчик имеет регистрацию и намерен проживать после освобождения в Ульяновской области. При таких обстоятельствах суд считает необходимым установить ему запрет на покидание пределов данной области с целью надлежащего контроля за ним.

Устанавливая административное ограничение в виде запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, в период с 22.00 часов до 6.00 часов, суд учитывает, что этот вид административного ограничения предусмотрен п.3 ч.1 ст.4 Федерального закона, а также характер и степень общественной опасности совершенного административным ответчиком преступления и другие обстоятельства дела, в том числе поведение ответчика в период отбывания наказания в местах лишения свободы, и свидетельствующие о необходимости выбора такого ограничения. С учетом указанных выше обстоятельств дела в их совокупности установление этого административного ограничения направлено для предупреждения совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений в ночное время, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов и отвечает задачам административного надзора.

При этом суд полагает возможным дополнить ограничения в виде запрета на покидание места жительства и запрета на выезд за пределы территории, избранной для проживания на территории РФ, исключениями, связанным с осуществлением трудовой деятельности и обращением за медицинской помощью, поскольку назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица, в том числе на труд и получение медицинской помощи.

Установление двух явок для регистрации является достаточным для надлежащего контроля и также послужит целям административного надзора, что в дальнейшем позволит дополнить данное ограничение в случае его несоблюдения (или ненадлежащего соблюдения) ответчиком. Оснований для установления одной явки для регистрации с учетом количества нарушений в период отбывания наказания в исправительном учреждении суд не усматривает, полагая, что осужденный нуждается в усиленном контроле, для осуществления которого в настоящее время достаточно двух регистрационных явок.

Ограничение в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в них суд устанавливает исходя из обстоятельств совершенного ФИО1 преступления, а также с учетом данных о его личности. Установление данного ограничения целесообразно по тем основаниям, что посещение подобных мест повышает риск совершения правонарушений, возникновения конфликтов и провокационных ситуаций, что может представлять угрозу для ресоциализации ответчика.

По мнению суда, установление указанных административных ограничений и установление административного надзора на срок 3 года позволит предупредить совершение им новых преступлений и других правонарушений, окажет на осужденного профилактическое воздействие. Оснований для сокращения срока надзора с учетом данных о личности ответчика ФИО1, изложенных в решении суда и установленных из материалов иска, суд не усматривает. ФИО1 неудовлетворительно характеризуется по месту отбывания наказания, не в полном объеме соблюдает режим отбывания, содержится в строгих условиях и состоит на учете в исправительном учреждении, являясь злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, не трудоустроен. В связи с чем оснований для снижения срока административного надзора суд не усматривает.

В случае же добросовестного соблюдения административных ограничений поднадзорным лицом действующее законодательство предусматривает возможность досрочного прекращения административного надзора, а также частичную отмену установленных судом административных ограничений.

Предусмотренных законом оснований для отказа в удовлетворении административного искового заявления не имеется.

На основании изложенного и, руководствуясь статьями 176 - 180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление ФКУ «Исправительная колония №9 УФСИН России по Ульяновской области» удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на срок 3 года.

Срок административного надзора подлежит исчислению со дня постановки лица на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения после отбытия наказания, назначенного приговором мирового судьи судебного участка №2 Майнского района Майнского судебного района Ульяновской области от 11.11.2020, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

При административном надзоре в отношении ФИО1 установить следующие административные ограничения:

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток, за исключением периодов, связанных с осуществлением им трудовой деятельности и обращения за медицинской помощью;

- запретить выезжать за пределы Ульяновской области, за исключением периодов, связанных с осуществлением им трудовой деятельности и обращения за медицинской помощью;

- два раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий, под которыми следует понимать спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные и иные подобные мероприятия, не носящие общественно-политического характера (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали и т.п.), а также отдельных публичных мероприятий (митингов, шествий, демонстраций, пикетирования), проводимых администрацией города по месту жительства или пребывания поднадзорного лица и участия в указанных мероприятиях.

В удовлетворении остальной части административного искового заявления отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд города Ульяновска в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья Е.Е. Козориз