Решение № 2-22/2020 2-22/2020(2-834/2019;)~М-778/2019 2-834/2019 М-778/2019 от 25 февраля 2020 г. по делу № 2-22/2020

Дело .... года

УИД 07RS0....-....


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Чегем 26 февраля 2020г. Чегемский районный суд КБР в составе:

председательствующего Дорохина А.В.

при секретаре Пшуноковой М.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Ш.Х. к ООО «Газпром межрегионгаз Нальчик» Абонентский пункт ... КБР о возложении обязанности произвести перерасчет платы за газ согласно показаниям прибора учета газа по лицевому счету ...., расположенный по адресу: КБР, ... встречному исковому заявлению ООО «Газпром межрегионгаз Нальчик» к Ш.Х. о взыскании задолженности в размере ....., образовавшейся за период с .... по .... и расходов по уплате государственной пошлины в размере .....

У С Т А Н О В И Л:

Ш.Х. обратился в суд с иском к ООО «Газпром межрегионгаз Нальчик» в лице абонентского пункта в ... о защите прав потребителя, возложении обязанности произвести перерасчет платы за потребленный сетевой газ согласно показаниям прибора учета газа по лицевому счету ...., по домовладению, расположенному по адресу: ....

В свою очередь ООО «Газпром межрегионгаз Нальчик» обратился в суд с встречным иском к Ш.Х. о взыскании задолженности за потребленный сетевой газ в размере .... за период с ..... по ..... и расходов по оплате государственной пошлины в размере .....

Мотивирован иск Ш.Х. тем, что между ним и ответчиком плату за потребленный сетевой газ он вносил своевременно и без просрочек.

Ввиду того, что с июля 2017г. ответчик стал начислять стоимость за потребленный сетевой газ по нормативам потребления им, Ш.Х. был приглашен контролер. Был проверен счетчик, целостность пломбы.

Однако в апреле 2018г. ему стало известно, что составлен акт от .... которому на данном счетном устройстве заменена заводская пробка, пропускная способность СУ не соответствует количеству газа. О составлении данного акта он не знал.

На его земельном участке имеется теплица с пленочным покрытием, которую он отапливает с .... по апрель ежегодно, в связи с чем ответчик стал ему начислять с ..... по .... ежемесячно.

Он неоднократно обращался за перерасчетом согласно показаниям счетного устройства, однако получал отказ. Факт того, что целостность счетного устройства цела и не подвергалась воздействию, подтвержден заключением трасологической экспертизы.

При этом ответчик указывает, что газоиспользующие приборы не соответствуют пределам измерения счетного устройства. ..... счетное устройство газа опломбировано и не работает. На указанную дату показания были .....

На ..... его долг составлял ...., а с 01...... его долг составил ...., ввиду перерасчета по нормативам потребления.

В судебном заседании Ш.Х. и его представитель Х.Ф., действующая на основании ордера .... от ..... просили удовлетворить его иск в полном объеме, в удовлетворении встречного иска отказать за необоснованностью.

Представитель ООО «Газпром межрегионгаз Нальчик» А.Р., действующий на основании доверенности .... от 23.12.2019г. просил в удовлетворении иска Ш.Х. отказать за необоснованностью, встречное исковое заявление удовлетворить, сославшись на то, что начисление абоненту Ш.Х. по нормативам потребления производилось на законных основаниях, свои обязанности абонента в соответствии с требованиями постановления Правительства РФ .... от ..... он не исполнял, об изменениях в составе газоиспользующего оборудования поставщику не сообщал. Отказ ООО «Газпром межрегионгаз Нальчик» о произведении перерасчета также основан на законе, так как установленное газоиспользующее оборудование превышает пределы измерительной мощности газового счетного устройства по верхнему пределу.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. п. 1, 3 ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК) по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным названным Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.

Пунктом 2 ст. 548 ГК предусмотрено, что к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Согласно ст. 544 ГК оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Федеральный закон от 31 марта 1999 г. N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации", определяя правовые, экономические и организационные основы отношений в области газоснабжения в Российской Федерации, относит к полномочиям Правительства Российской Федерации в области газоснабжения утверждение правил поставок газа, правил пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению.

Порядок поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, права и обязанности абонента и поставщика газа, порядок проведения проверок, порядок и условия приостановления исполнения договора предусмотрены Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утв. Постановлением Правительства РФ от 21 июля 2008 г. N 549 (далее - Правила N 549).

В пунктах 21, 40 данных Правил указано, что абонент обязан: оплачивать потребленный газ в установленный срок и в полном объеме; незамедлительно извещать поставщика газа о повреждении пломбы (пломб), установленной поставщиком газа на месте присоединения прибора учета газа к газопроводу, повреждении пломбы (пломб) прибора учета газа, установленной заводом-изготовителем или организацией, осуществлявшей поверку, а также о возникшей неисправности прибора учета газа; обеспечивать в установленные сроки представление прибора учета газа для проведения поверки; обеспечивать сохранность приборов учета газа и пломб, использовать газоиспользующее оборудование в соответствии с установленными требованиями по его эксплуатации; обеспечивать доступ представителей поставщика газа к приборам учета газа и газоиспользующему оборудованию для проведения проверки.

Внесение абонентом поставщику газа платы за потребленный газ осуществляется ежемесячно, до 10-го числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом, которым является календарный месяц, если договором не установлено иное.

Согласно понятию, закрепленному в п. 3 Правил N 549, под абонентом понимается сторона договора, обязанная принять поставленный газ и оплатить его. Абонентом может выступать физическое лицо (гражданин), в том числе собственник (наниматель) жилого дома, приобретающий газ для удовлетворения личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или юридическое лицо (управляющая организация, товарищество собственников жилья, жилищно-строительный, жилищный и иной специализированный кооператив), приобретающее газ в качестве коммунального ресурса для предоставления гражданам коммунальной услуги по газоснабжению.

ФИО1 лицевой счет .... с ООО «Газпром межрегионгаз Нальчик» ..... был заключен договор поставки газа для бытовых нужд граждан.

Согласно указанному договору у Ш.Х. имеется одна газова плита, газовый водонагреватель и отопительный котел КЧМ, площадь отапливаемых помещений -120 кв.м., проживающих лиц - 4человека.

Согласно акту проверки прибора учета газа .... от ..... абонента Ш.Х. ...., по адресу: ..., на момент проверки заменена заводская пробка счетного устройства, пропускная способность СУ не соответствует количеству потребляемого сетевого газа.

Как следует из акта инвентаризации .... от ..... абонента Ш.Х. ...., по адресу: ..., в домовладении имеется: ..... Заводская пробка счетного газового устройства заменена, пропускная способность не соответствует количеству газа.

Как следует из письма директора филиала в ... АО «Газпром газораспределение Нальчик» .... от ....., газовое счетное устройство ...., установленное у абонента Ш.Х. по адресу: ... имеет среднюю пропускную способность 6 куб/м в час, максимально- 10 куб/м в час.

Данное счетное устройство не может обеспечить учет газопотребления при работе приборов, указанных в акте .... от ....., совокупное потребление которыми сетевого газа при минимальной мощности составляет .... куб./м. в час.

Наличие у абонента .... вышеуказанных отапливаемых площадей(жилых и нежилых), перечень имеющегося в домовладении газового оборудования, а также количество проживающих в доме лиц, не оспаривается Ш.Х., иного по делу не установлено.

Согласно свидетельства о поверке газового счетного устройства СГМН-1, с заводским номером .... от ....., на момент поверки указаны показания: ..../м., устройство пригодно к применению, дата следующей поверки .....

Как следует из акта исследования ....-И от ..... проведенного ООО «Альтекс», свинцовые пломбы и роторная пломба газового счетчика, установленного на газовой сети домовладения ...., ..., после первичного опломбирования не вскрывались;

часть номерной голографической пломбы-наклейки на полимерной заглушке газового счетчика отклеена;

полимерная заглушка(госповеритель) внешнему механическому воздействию и последующему извлечению из счетного механизма не подвергалась воздействию;

какое -либо механическое вмешательство извне, которое могло бы повлиять на работоспособность счетчика, исследованием не выявлено;

Указанные признаки свидетельствуют о том, что отсчетный механизм из данного счетного устройства не извлекался.

Оснований не доверять данному заключению экспертного учреждения у суда не имеется, так оно соответствует требованиям ст. 86 ГПК РФ. Сторонами указанные обстоятельства не оспариваются.

Свидетель К.Н., допрошенный в судебном заседании показал, что он будучи экспертом ООО «Альтекс» проводил исследование газового счетного устройства ФИО2 не был демонтирован, исследование он проводил на месте по адресу. При трасологическом исследовании был исследован сам корпус, контрольные устройства, пломбы, госповеритель на крышке отчетного механизма. При проведении исследования каких-либо следов действий по извлечению не было обнаружено, о чем был составлен настоящий акт. Все было в исправном состоянии, никакого воздействия не было обнаружено.

При таких условиях, ссылку ООО «Газпром межрегионгаз Нальчик» в акте инвентаризации .... от ..... и акте проверки прибора учета газа .... от ....., что заводская пробка счетного газового устройства была заменена, суд находит не основанной на законе.

Согласно абз. 3 ст. 2 Федерального закона РФ от .... N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" газоснабжение - это одна из форм энергоснабжения, представляющая собой деятельность по обеспечению потребителей газом, в том числе деятельность по формированию фонда разведанных месторождений газа, добыче, транспортировке, хранению и поставкам газа.

Согласно ч. 9 ст. 155 ЖК РФ предусмотрено, что собственники жилых домов оплачивают услуги и работы по их содержанию и ремонту, а также вносят плату за коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности.

В ч. 1, 2 ст. 157 ЖК РФ так же закреплено, что размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством РФ.

Согласно п. 1 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Порядок поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, права и обязанности абонента и поставщика газа, порядок проведения проверок, порядок и условия приостановления исполнения договора предусмотрены и определены правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 года N 549.

Согласно п. п. 5 и 14 названных правил поставка газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан осуществляется на основании договора, который заключается в письменной форме на неопределенный срок. Вместе с тем в случае, если первая фактическая подача газа абоненту-гражданину имела место до оформления договора, такой договор считается заключенным с момента первого фактического подключения внутридомового газового оборудования в установленном порядке к газораспределительной (присоединенной) сети. П. 24 вышеуказанных правил установлено, что при наличии приборов учета газа определение объема поставляемого газа осуществляется по показаниям прибора (узла) учета газа. П. 41 указанных правил также предусмотрено, что размер платы за потребленный газ рассчитывается как произведение объема потребленного газа, определенного по показаниям приборов учета, а при их отсутствии - в порядке, установленном п. п. 32 - 38 данных правил, и розничных цен на газ, установленных для населения в соответствии с законодательством РФ.

Как следует из положений пункта 62 Постановления Правительства РФ от 06 мая 2011 года N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" при обнаружении осуществленного с нарушением установленного порядка подключения (далее - несанкционированное подключение) внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам исполнитель обязан составить акт о выявлении несанкционированного подключения в порядке, установленном настоящими правилами.

На основании акта о выявлении несанкционированного подключения исполнитель направляет потребителю уведомление о необходимости устранить несанкционированное подключение и производит доначисление платы за коммунальную услугу для потребителя, в интересах которого совершено такое подключение, за потребленные без надлежащего учета коммунальные услуги.

Доначисление размера платы в этом случае должно быть произведено исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности несанкционированно подключенного оборудования (для водоснабжения и водоотведения - по пропускной способности трубы) и его круглосуточной работы за период начиная с даты осуществления несанкционированного подключения, указанной в акте о выявлении несанкционированного подключения, составленном исполнителем с привлечением соответствующей ресурсоснабжающей организации, а в случае невозможности установления даты осуществления несанкционированного подключения - с даты проведения исполнителем предыдущей проверки, но не более чем за 3 месяца, предшествующие месяцу, в котором выявлено такое подключение, до даты устранения исполнителем такого несанкционированного подключения. В случае невозможности определить мощность несанкционированно подключенного оборудования доначисление размера платы осуществляется исходя из объема, определенного на основании норматива потребления соответствующих коммунальных услуг с применением к такому объему повышающего коэффициента 10. При этом в случае отсутствия постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальных услуг в указанных случаях рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения.

Проверку факта несанкционированного подключения потребителя в нежилом помещении осуществляют исполнитель в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, в случае если ресурсопотребляющее оборудование такого потребителя присоединено к внутридомовым инженерным сетям, и организация, уполномоченная на совершение указанных действий законодательством Российской Федерации о водоснабжении, водоотведении, электроснабжении, теплоснабжении, газоснабжении, в случае если такое подключение осуществлено к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения до ввода в многоквартирный дом и потребление коммунального ресурса в таком нежилом помещении не фиксируется коллективным (общедомовым) прибором учета.

В соответствии с п. 61 Правил, в случае если в процессе проверки установлено, что абонент, объем поставки газа, которому определяется в соответствии с нормативами потребления газа, не сообщил поставщику газа об изменении обстоятельств, влияющих на определение объема потребляемого газа, произошедших после заключения договора, либо сообщил сведения, недостоверность которых подтверждается уполномоченными органами исполнительной власти или органами местного самоуправления, поставщик газа вправе пересчитать объем поставленного абоненту газа и размер платы за него за период со дня проведения предыдущей проверки, но не более чем за 6 месяцев.

В силу п. 35 Правил объем. потребленного газа, определяемый в соответствии с нормативами потребления газа, в расчетном периоде рассчитывается в следующем порядке: а) при использовании газа для приготовления пищи и нагрева воды с применением газовых приборов - как произведение количества граждан, проживающих в жилом помещении, и установленного норматива потребления газа для соответствующего вида потребления; б) при использовании газа для отопления жилых помещений, в том числе вспомогательных помещений в квартире многоквартирного дома, как произведение общей отапливаемой площади и норматива потребления газа, установленного для этих целей.

Поскольку Ш.Х. самостоятельно были установлены и подключены газопотребляющие котлы(печи), на которые отсутствовала документация подтверждающая мощность потребления газа в куб. м. и, о которых абонентом не было сообщено поставщику сетевого газа, то начисление поставщиком газа произведено исходя из объема, определенного на основании норматива потребления соответствующих коммунальных услуг с применением к такому объему повышающего коэффициента 10.

Согласно приказу от 27 декабря 2016 г. N 71 об утверждении нормативов потребления коммунальной услуги по газоснабжению при использовании природного газа на территории КБР Государственного комитета КБР по энергетике, тарифам и жилищному надзору на 2017г. нормативы потребления установлены в следующих размерах:

-на приготовление пищи с использованием газовой плиты 10 куб.м. на человека в месяц;

-на подогрев воды для хозяйственных и санитарно-гигиенических нужд (в условиях отсутствия централизованного горячего водоснабжения) с использованием газовой плиты-5,1 куб.м на человека в месяц, с использованием газового водонагревателя-23куб.м. в месяц на человека;

-на отопление жилых помещений в календарный месяц отопительного периода - 11,314 куб.м на квадратный метр в месяц.

- на отопление теплиц 14,3 куб. м / куб. м помещения в месяц.

ФИО3 о том, что имеющиеся в его домовладении теплицы, являются сезонными парниками, отопление которых производится с 15 марта по апрель каждого года, не подтверждены как того требует ст. 56 ГПК РФ соответствующими доказательствами.

При этом, как следует из фотографий, приложенных к акту инвентаризации и исследованной в судебном заседании видеозаписи, к указанным теплицам в домовладении Ш.Х. осуществлен подвод сетевого газа.

Объем указанных теплиц расположенных по адресу: ... в размере .... подтверждается материалами дела.

ФИО4 допрошенные в судебном заседании показали суду, что совместно с Д.Х. выезжали на отработку заявления Ш.Х. ..... и в ходе проверки прибора учета газа было выявлено, что на счетчике была заменена заводская пломба, пропускная способность счетчика не соответствует тем газовым приборам, которые установлены. Указанные в акте инвентаризации отопительные приборы, в том числе и кустарного производства были подключены к газопроводу, что подтверждается видеосьемкой.

Соответствующий акт составлялся в присутствии других работников газа, Д.О. в доме Ш.Х. по .... в ..., а абонент отказался от подписи.

Таким образом, представленный ООО «Газпром межрегионгаз Нальчик» расчет соответствует вышеназванным нормативам потребления, утвержденным в КБР.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований Ш.Х. к ООО «Газпром межрегионгаз Нальчик» Абонентский пункт ... КБР о возложении обязанности произвести перерасчет платы за газ согласно показаниям прибора учета газа по лицевому счету ...., расположенный по адресу: КБР, ..., отказать.

Исковые требования ООО «Газпром межрегионгаз Нальчик» к Ш.Х. о взыскании задолженности в размере ....., образовавшейся за период с .... по .... и расходов по уплате государственной пошлины в размере 14 639 руб. 68 коп., удовлетворить.

Взыскать с Ш.Х. в пользу ООО «Газпром межрегионгаз Нальчик» задолженность за период с .... по .... в размере .... а также расходы по уплате государственной пошлины в размере .....

Решение может быть обжаловано в Верховный суд КБР в течение месяца с момента его изготовления в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено ....

Председательствующий -подпись

Копия верна:

Судья Чегемского районного суда КБР А.В. Дорохин