Решение № 2А-102/2021 2А-2-102/2021 от 19 июля 2021 г. по делу № 2А-102/2021

Дело № 2а-2-102/2021

УИД №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 июля 2021 года

<адрес>

<адрес>

Базарно-Карабулакский районный суд Саратовской области в составе судьи Верейкина А.А., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по <адрес> к ФИО1 о взыскании пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование,

установил:

межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № по <адрес> (далее по тексту - МРИ ФНС России № по <адрес>) обратилась в суд с указанным административным иском, мотивируя свои требования тем, что ФИО1 по 11.12.2013 года состояла на налоговом учете в качестве индивидуального предпринимателя, тем самым являлась плательщиком страховых взносов на обязательное медицинское страхование. По состоянию на 01.01.2017 года у ответчика образовалась недоимка по страховым взносам на обязательное медицинское страхование (далее по тексту – ОМС) в размере 10096 рублей 85 копеек. В связи с неисполнением обязанности по уплате страховых взносов в адрес налогоплательщика направлено требование от 13.09.2019 года № (срок исполнения 07.11.2019 года). За просрочку исполнения обязанности по уплате страховых взносов, ФИО1 начислены пени в общей сумме 6311 рублей 79 копеек. До настоящего времени ФИО1 не исполнила обязанность по уплате пени. Таким образом, административный истец просит взыскать с ответчика указанные пени в общей сумме 6311 рублей 79 копеек, восстановить пропущенный срок на подачу заявления о взыскании пени по страховым взносам, поскольку 16.11.2020 года мировым судьей вынесено определение об отказе в принятии заявления МРИ ФНС № по <адрес> в связи с пропуском срока для обращения в суд, истекшего 07.05.2020 года.

Административный истец просит рассмотреть дело в порядке упрощенного (письменного) производства, административный ответчик возражений по применению данного порядка не представил, суд, руководствуясь главой 33 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту - КАС РФ), рассмотрел настоящее дело в порядке упрощенного (письменного) производства.

Согласно статье 57 и части 3 статьи 75 Конституции Российской Федерации, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Система налогов, взимаемых в федеральный бюджет, и общие принципы налогообложения и сборов в Российской Федерации устанавливаются федеральным законом.

В силу статьи 19 Налогового кодекса Российской Федерации (далее по тексту - НК РФ), налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.

Статья 45 НК РФ гласит, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. При этом статья 57 НК РФ предусматривает, что сроки уплаты налогов и сборов устанавливаются применительно к каждому налогу и сбору, а при уплате налога и сбора с нарушением срока уплаты налогоплательщик (плательщик сбора) уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Кодексом.

В соответствии со статьей 30 НК РФ, единую централизованную систему контроля за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) в бюджетную систему Российской Федерации налогов и сборов, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) в бюджетную систему Российской Федерации иных обязательных платежей составляют налоговые органы, в систему которых входят федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный по контролю и надзору в области налогов и сборов, и его территориальные органы.

Согласно статье 430 НК РФ плательщики страховых взносов, не производящие выплат и иных вознаграждений физическим лицам, уплачивают страховые взносы в фиксированном размере.

Из выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей следует, что с 16.05.2007 года ФИО2 являлась индивидуальным предпринимателем, 11.12.2013 года индивидуальный предприниматель прекратил свою деятельность (л.д. 14-15).

Федеральным законом от 03.07.2016 года № 243-Ф3 «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» налоговым органам с 01.01.2017 года переданы полномочия по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование.

ФИО2 была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя в период с 16 мая 2007 г. по 11 декабря 2013 г, поэтому являлся плательщиком страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в бюджет Федерального фонда Российской Федерации за указанный период.

Согласно статье 430 НК РФ плательщики страховых взносов, не производящие выплат и иных вознаграждений физическим лицам, уплачивают страховые взносы в фиксированном размере.

В связи с неисполнением обязанности по уплате страховых взносов в адрес ответчика направлено требование от 13.09.2019 года со сроком исполнения 07.11.2019 года об уплате пени по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование в общем размере 11721 рубль 43 копейки (л.д. 10-13).

Согласно пункта 1 статьи 48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

В силу пункта 2 статьи 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Согласно части 2 статьи 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Административный истец обратился в суд с настоящим административным иском 17.03.2021 года, то есть с пропуском установленного пунктом 2 статьи 48 НК РФ срока. В административном исковом заявлении заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока для подачи административного искового заявления. В обоснование уважительности причин пропуска срока на обращение в суд с иском, налоговый орган указал о наличии затруднений, связанных с формированием материалов, подлежащих направлению в суд.

Вместе с тем, указанные обстоятельства не подтверждены допустимыми и относимыми доказательствами и не могут быть расценены в качестве уважительной причины для пропуска срока на обращение в суд с иском.

Мировым судьей судебного участка № <адрес> 16.11.2020 года вынесено определение об отказе в принятии заявления МРИ ФНС № по <адрес> в связи с пропуском срока для обращения в суд, истекшего 07.05.2020 года (л.д. 6-9).

В обязанность суда входит проверка соблюдения налоговым органом срока обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом (часть 6 статьи 89 КАС РФ).

Как указал Конституционный Суд РФ в Определении от 08.02.2007 года № 381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (п.1 ст.17 НК РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

Следует учитывать, что своевременность подачи административного искового заявления зависела исключительно от волеизъявления административного истца, наличия у него реальной возможности действий и не была обусловлена причинами объективного характера, препятствовавшими или исключавшими реализацию им права на судебную защиту в срок, установленный законом. Доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд за защитой нарушенного права, налоговым органом не представлено, в связи, с чем не имеется оснований полагать, что срок пропущен по уважительной причине.

Суд приходит к выводу, что ходатайство о восстановлении срока для подачи административного искового заявления не подлежит удовлетворению, поскольку доказательств наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд с настоящим административным исковым заявлением, налоговым органом представлено не было, следовательно, срок подачи административного искового заявления, предусмотренный частью 2 статьи 286 КАС РФ, пропущен налоговым органом без уважительных причин.

Руководствуясь статьями 48, 175-180, 290-294 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по <адрес> к ФИО1 о взыскании пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Базарно-Карабулакский районный суд Саратовской области в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Председательствующий: А.А. Верейкин