Постановление № 5-5/2026 от 4 февраля 2026 г.

Дело № 5-5/2026

УИД: 62RS0002-01-2025-004835-87


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

05 февраля 2026 года г. Рязань

Судья Московского районного суда г. Рязани Сёмина Е.В.,

при помощнике судьи ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.14 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ИНН №

УСТАНОВИЛ:

ИП ФИО5 обвиняется в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, предусматривающей ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, совершенного повторно.

Правонарушение выявлено при следующих обстоятельствах: ДД.ММ.ГГГГ в 00 час. 01 мин. по адресу: <адрес> индивидуальный предприниматель ФИО6 не выполнил повторно в установленный срок до ДД.ММ.ГГГГ включительно мероприятия, предложенные в п.п. 1,2 предписания ОНДиПР по городу Рязани УНДиПР ГУ МЧС России по Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ № об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности, выявленных ДД.ММ.ГГГГ в 17 час. 00 мин. при проведении КНМ, а именно: 1. Не обеспечил пожарную секцию 2-го этажа не менее, чем двумя эвакуационными выходами непосредственно наружу или на лестничную клетку (ч. 3 ст. 4, ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п.5.3.7, 5.3.12 СП 1.13130.2020 Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»); He обеспечил на этажах, на которых организуется доступ маломобильных групп населения, наличие мероприятий, направленных на обеспечение их безопасности при пожаре, а именно пожаробезопасные зоны (ч. 3 ст. 4, ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п.9.1.1, свода правил СП 1.13130.2020 Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»), чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ.

В судебное заседание ИП ФИО7 надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела, не явился, защитника в суд не направил. На основании ч.3 ст. 25.3 КоАП РФ, суд рассмотрел дело без участия указанных лиц.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам.

Согласно части 14 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 или 13 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии с ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от семидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.

В соответствии ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания.

В судебном заседании установлено и из материалов дела следует, что основанием для возбуждения дела об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя ФИО8 послужил выявленный факт повторного не выполнения в установленный срок до ДД.ММ.ГГГГ включительно мероприятия, предложенные в п.п. 1,2 предписания ОНДиПР по городу Рязани УНДиПР ГУ МЧС России по Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ № об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности, выявленных ДД.ММ.ГГГГ. в 17 час. 00 мин. при проведении КНМ, а именно: 1. Не обеспечил пожарную секцию 2-го этажа не менее, чем двумя эвакуационными выходами непосредственно наружу или на лестничную клетку (ч. 3 ст. 4, ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п.5.3.7, 5.3.12 СП 1.13130.2020 Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»); He обеспечил на этажах, на которых организуется доступ маломобильных групп населения, наличие мероприятий, направленных на обеспечение их безопасности при пожаре, а именно пожаробезопасные зоны (ч. 3 ст. 4, ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п.9.1.1, свода правил СП 1.13130.2020 Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»).

Таким образом, установлено нарушение установленного порядка предусматривающей ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, совершенного повторно.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 КоАП РФ).

В соответствии с пунктом 1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В соответствии с о ст. 26.1 КоАП РФ в числе прочих обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежит: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ, составляет 90 календарных дней со дня совершения административного правонарушения.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что предписанием об устранении выявленных нарушений требований пожарной безопасности № от ДД.ММ.ГГГГ установлен срок его исполнения: до ДД.ММ.ГГГГ

Правонарушение в виде невыполнения законного предписания надзорного органа выявлено ДД.ММ.ГГГГ при проведении КНМ.

Таким образом, срок давности привлечения индивидуального предпринимателя к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел в 90 календарных дней, начал исчисляться ДД.ММ.ГГГГ

В силу п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Согласно ч. 1 ст. 28.9 КоАП РФ при наличии хотя бы одного из обстоятельств, перечисленных в статье 24.5 настоящего Кодекса, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, выносят постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении с соблюдением требований, предусмотренных статьей 29.10 КоАП РФ.

Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2015 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ", в силу п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое подлежит прекращению в случае истечения установленных ст. 4.5 КоАП РФ сроков давности привлечения к административной ответственности. В постановлении о прекращении производства по делу по названному основанию, исходя из положения, закрепленного в п. 4 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ, должны быть указаны все установленные по делу обстоятельства, а не только связанные с истечение срока давности привлечения к административной ответственности.

Исходя из положений ст. 4.5 и п. 6 ст. 24.5 КоАП РФ по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого возбуждено по делу, обсуждаться не может.

На основании изложенного, производство по делу об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя ФИО9, в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ подлежит прекращению ввиду истечения срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь п. 6 ч. 1 ст. 24.5, ст.ст. 29.9 – 29.11 КоАП РФ мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 14 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении индивидуального предпринимателя ФИО10, прекратить, на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Рязанский областной суд непосредственно либо через Московский районный суд г. Рязани.

Судья подпись Е.В.Сёмина

Копия верна: Судья Е.В.Сёмина