Решение № 2А-2138/2019 2А-2138/2019~М-1287/2019 А-2138/2019 М-1287/2019 от 22 мая 2019 г. по делу № 2А-2138/2019

Административное дело №а-2138/19

№ УИД: 09RS0001-01-2019-001753-42


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 мая 2019 года г. Черкесск, КЧР

Черкесский городской суд Карачаево-Черкесской Республики в составе:

председательствующего судьи – Абайхановой З.И.,

при секретаре судебного заседания –Кидакоеве П.А.,

с участием старшего помощника прокурора г.Черкесска – Шахановой К.А.,

представителя административного истца Отдела МВД России по г.Черкесску - ФИО1,

административного ответчика ФИО2.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело по административному исковому заявлению Отдела МВД России по г.Черкесску об установлении дополнительных административных ограничений в отношении гражданина ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Отдел МВД России по г.Черкесску обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений. Свое заявление административный истец мотивировал тем, что с 21.08.2017 года под административным надзором в Отделе МВД России по г.Черкесску состоит гражданин ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. место рождение: город Черкесск, Ставропольского края, РСФСР, проживающий и зарегистрированный по адресу: КЧР, <адрес>, ранее судимый по ст. 228 ч.2 УК РФ. Освободился по отбытию наказания 17.08.2017 года. Согласно п. «г» ч.3 ст.86 УКРФ судимость ФИО2 относится к категории тяжких, и погашается по истечении 8 лет после отбытия наказания т.е., до 17.08.2025 года. В отношении ФИО2 15.06.2017 года Кочубеевским районным судом Ставропольского края установлен административный надзор сроком на 8 (восемь) лет со следующими административными ограничениями: запрет посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в них; запрет пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или местом пребывания, с 22-00 часов до 06-00 часов следующих суток; обязательная явка 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. ФИО2, находясь под административным надзором, был предупрежден о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность согласно ч.3 ст. 4 Федерального закона РФ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ « Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». ФИО2 за год совершил следующие административные правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность: 01.01.2019 г. по ст.19.24 ч.1 КоАП РФ (несоблюдение административных ограничений установленных судом); 05.01.2019 г. по ст.19.24 ч.1 КоАП РФ (несоблюдение административных ограничений установленных судом). На основании изложенного административный истец просит суд: рассмотреть вопрос о дополнении административных ограничений в отношении гражданина ФИО2: обязать ФИО2 являться 2 (два) раза в месяц для регистрации в ОМВД России по г.Черкесску. Остальные ограничения оставить в том же виде: запрет посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в них; запрет пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или местом пребывания, с 22-00 часов до 06-00 часов следующих суток.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО3 поддержал заявленные требования, просил их удовлетворить в полном объеме

Административный ответчик ФИО2 заявленные требования признал и не возражал против их удовлетворения.

Старший помощник прокурора г. Черкесска Шаханова К.А. считала исковые требования законными и подлежащим удовлетворению.

Выслушав стороны, заключение прокурора, изучив и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании с 21.08.2017 года под административным надзором в Отделе МВД России по <адрес> состоит гражданин ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. место рождение: <адрес>, РСФСР, проживающий и зарегистрированный по адресу: КЧР, <адрес>, ранее судимый по ст. 228 ч.2 УК РФ. Освободился по отбытию наказания 17.08.2017 года.

Согласно п. «г» ч.3 ст.86 УКРФ судимость ФИО2 относится к категории тяжких, и погашается по истечении 8 лет после отбытия наказания т.е., до 17.08.2025 года.

В отношении ФИО2 15.06.2017 года Кочубеевским районным судом Ставропольского края установлен административный надзор сроком на 8 (восемь) лет со следующими административными ограничениями: запрет посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в них; запрет пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или местом пребывания, с 22-00 часов до 06-00 часов следующих суток; обязательная явка 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В соответствии с частью 6 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подается в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Исходя из положений статьи 2 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с положениями пункта 1 части 1 и пункта 1 части 3 статьи 3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, если это лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Аналогичное указание содержится в пункте 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, принимая решение об установлении административного надзора, суд должен отразить в резолютивной части решения сведения о сроке административного надзора, а также конкретные административные ограничения, установленные судом.

В силу пункта 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Исходя из содержания пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" срок административного надзора в отношении вышеуказанных лиц исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, закреплены в статье 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы". Перечень административных ограничений является исчерпывающим.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

По смыслу вышеприведенных норм права, установление административного надзора имеет целью предупреждение преступлений и других правонарушений, оказание на заявителя профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

ФИО2, находясь под административным надзором, был предупрежден о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность согласно ч.3 ст. 4 Федерального закона РФ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Вместе с тем, ФИО2 за год совершил административные правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность:

01.01.2019 г. по ст.19.24 ч.1 КоАП РФ (несоблюдение административных ограничений установленных судом);

05.01.2019 г. по ст.19.24 ч.1 КоАП РФ (несоблюдение административных ограничений установленных судом).

Таким образом, суд пришел к выводу о необходимости установлении дополнительных административных ограничений в отношении гражданина ФИО2 в виде обязании ФИО2 являться 2 (два) раза в месяц для регистрации в ОМВД России по г.Черкесску.

Руководствуясь статьями 175-180, 271-273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Отдела МВД России по г. Черкесску к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений - удовлетворить.

Обязать ФИО2 являться 2 (два) раза в месяц для регистрации в ОМВД России по г.Черкесску.

Остальные ограничения оставить в том же виде: запрет посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в них; запрет пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или местом пребывания, с 22-00 часов до 06-00 часов следующих суток.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Верховного суда Карачаево-Черкесской Республики в течение десяти дней, со дня вынесения решения. Решение вынесено в совещательной комнате.

Судья Черкесского городского суда КЧР З.И. Абайханова