Решение № 2А-1406/2018 2А-1406/2018~М-1260/2018 М-1260/2018 от 15 июля 2018 г. по делу № 2А-1406/2018

№ 2а-1406/2018 г.


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Белореченск. 16 июля 2018 года.

Судья Белореченского районного суда Краснодарского края Кириенко А.С.,

с участием:

административного истца – старшего помощника Белореченского межрайонного прокурора Замараевой Ю.П.,

при секретаре Олюшиной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Белореченского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами и обязании сдать водительское удостоверение,

У С Т А Н О В И Л:

Белореченский межрайонный прокурор просит суд прекратить действие права ФИО1, <данные изъяты> на управление транспортными средствами до подтверждения медицинским заключением факта улучшения состояния его здоровья, а также обязать ФИО1, <данные изъяты> сдать водительское удостоверение серии № категории «В, В1», выданное 07.05.2015 года, в МРЭО № 6 ГИБДД ГУ МВД России по Краснодарскому краю.

В судебном заседании участвующий в деле прокурор поддержал заявленные требования и пояснил, что ФИО1 , ДД.ММ.ГГГГ, 7 мая 2015 года получил водительское удостоверение серии № категории «В,В1». Проведенной межрайпрокуратурой проверкой установлено, что, согласно информации Белореченского филиала ГБУЗ «Наркологический диспансер» министерства здравоохранения Краснодарского края от 14.05.2018 года № 227 ФИО1 взят на диспансерный учет с диагнозом <данные изъяты> ФИО1 с 09.04.2018 года по 03.05.2018 года находился на лечении в дневном наркологическом стационаре ГБУЗ «Наркологический диспансер» министерства здравоохранения Краснодарского края. В силу ст. 5 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», одним из основных направлений обеспечения безопасности дорожного движения является проведение комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения. Согласно ч. 1, ч. 2 ст. 23 Закона № 196-ФЗ, медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью такого освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности. Исходя из указанных положений, одним из условий участия в дорожном движении является отсутствие у водителей медицинских противопоказаний. Постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 года № 377 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании»» утвержден перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности. В частности, предусмотрено, что лица, имеющие медицинские противопоказания, в том числе «алкоголизм», «наркомания», «токсикомания», не вправе осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности. Таким образом, наличие в настоящее время у ответчика водительского удостоверения предоставляет ему право управлять транспортными средствами - источником повышенной опасности.

В соответствии со ст. 39 Кодекса административного судопроизводства РФ, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами. Управление транспортным средством лицом, имеющим медицинское противопоказание к осуществлению данного вида деятельности, создает угрозу жизни, здоровья граждан (неопределенного круга лиц - участников дорожного движения), что, в соответствии со статьей 39 КАС РФ, служит основанием для обращения прокурора в суд в целях реализации принадлежащих ему публичных (публично-властных) полномочий в отношении физического лица и защиты прав неопределенного круга лиц.

Ответчик ФИО1, будучи надлежаще извещенным о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, однако представил суду заявление, в котором просит рассмотреть дело без его участия, административные исковые требования признает полностью /л.д. 18/.

Представители заинтересованных лиц МРЭО № 6 ГИБДД МВД России по Краснодарскому краю, МБУЗ «ЦРБ МО Белореченский район», Белореченский филиал ГБУЗ «Наркологический диспансер» МЗ Краснодарского края, будучи надлежаще извещенными о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явились, оправдательных причин своей неявки суду не сообщили.

Выслушав в судебном заседании пояснение участвующего в деле прокурора, исследовав письменные доказательства, представленные сторонами, суд приходит к выводу о том, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», одним из основных направлений обеспечения безопасности дорожного движения является проведение комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

В соответствии с ч. 1, ч. 2 ст. 23 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью такого освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 года № 377 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании», утвержден перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности. В частности предусмотрено, что лица, имеющие медицинские противопоказания, в том числе «алкоголизм», «наркомания», «токсикомания», не вправе осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности.

В соответствии со ст. 39 Кодекса административного судопроизводства РФ, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В судебном заседании с достоверностью установлено, что ФИО1 , ДД.ММ.ГГГГ, 7 мая 2015 года получил водительское удостоверение серии № категории «В,В1» /л.д. 9, 10/. Проведенной межрайпрокуратурой проверкой установлено, что согласно информации Белореченского филиала ГБУЗ «Наркологический диспансер» министерства здравоохранения Краснодарского края от 14.05.2018 года № 227 ФИО1 взят на диспансерный учет с диагнозом «<данные изъяты> /л.д. 6-7/. ФИО1 с 09.04.2018 года по 03.05.2018 года находился на лечении в дневном наркологическом стационаре ГБУЗ «Наркологический диспансер» министерства здравоохранения Краснодарского края /л.д. 8/. Одним из условий участия в дорожном движении является отсутствие у водителей медицинских противопоказаний. Таким образом, наличие в настоящее время у административного ответчика ФИО1 водительского удостоверения предоставляет ему право управлять транспортными средствами - источником повышенной опасности. Суд находит обоснованными, аргументированными, основанными на нормах законов, подлежащих применению, доводы прокурора, изложенные в судебном заседании. При таких обстоятельствах, суд считает, что административный ответчик ФИО2, имеющий медицинские противопоказания, не вправе осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности, при которой создает угрозу жизни и здоровья граждан (неопределенного круга лиц - участников дорожного движения).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 39, 175-180 КАС РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Белореченского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами и обязании сдать водительское удостоверение, удовлетворить в полном объеме.

Прекратить действие права ФИО1, <данные изъяты>, на управление транспортными средствами до подтверждения медицинским заключением факта улучшения состояния его здоровья.

Обязать ФИО1 , <данные изъяты> сдать водительское удостоверение серии № категории «В, В1», выданное 07.05.2015 года, в МРЭО № 6 ГИБДД ГУ МВД России по Краснодарскому краю.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход МО Белореченский район в размере 300 /трехсот/ рублей.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Белореченский районный суд в течение 30 дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.С.Кириенко