Решение № 2-3114/2017 2-3114/2017~М-2423/2017 М-2423/2017 от 4 сентября 2017 г. по делу № 2-3114/2017

Дело № 2-3114/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

05 сентября 2017 года

Центральный районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи Серищевой Л.М.

при секретаре Мовсесян Н.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации городского округа «Город Калининград» об обязании предоставить во внеочередном порядке жилое помещение по договору социального найма,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском, указав, что в квартире по адресу: < адрес > зарегистрированы 6 человек: истица, ее мать – ФИО4, дочери – ФИО5, < Дата > рождения, ФИО6, < Дата > рождения, и ФИО6, < Дата > рождения, а также бывший супруг – ФИО7 Общая площадь квартиры 50,5 кв.м., жилая – 33,8 кв.м. В < Дата > квартира была приватизирована по 1/5 доли на мать истицы, дочерей и бывшего супруга. < Дата > семья была поставлена на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в общую очередь, а также в список многодетных матерей и список инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов. При этом, ее дочь ФИО6 страдает заболеванием, которое подпадает под перечень тяжелых форм психических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире; в соответствии с постановлением Правительства РФ от 21.12.2004 г. № 817 имеет право на дополнительную жилую площадь, а мать истицы является инвалидом № группы. < Дата > Комитетом муниципального имущества и земельных ресурсов администрации ГО «Город Калининград» было сообщено, что в связи с достижением дочерьми совершеннолетия, семья утратила статус «многодетной». При этом, они продолжают числиться в общей очереди под №, и в льготной очереди под №. Однако в предоставлении жилого помещения вне очереди было отказано, в связи с тем, что право на внеочередное обеспечение жилым помещением связано не только с наличием у гражданина определенного заболевания, но и проживание такого лица в квартире, занятой несколькими семьями. Указывает, что в двухкомнатной квартире проживает две семьи, поскольку бывший супруг не является членом семьи истицы, несмотря на периодические ночлеги в квартире. Полагает отказ ответчика неправомерным, поскольку противоречит нормам закона и нарушает права семьи. Просит обязать администрацию городского округа «Город Калининград» предоставить истице составом семьи 5 человек, включая мать - ФИО4, дочерей – ФИО5, ФИО6 и ФИО6 вне очереди благоустроенное жилое помещение по договору социального найма в г. Калининграде в виде отдельной квартиры с учетом права ФИО6 на дополнительную площадь.

Определением суда от < Дата > к участию в деле в качестве третьего лица привлечено Правительство Калининградской области.

Истица ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала, просила предоставить жилое помещение на состав семьи 5 человек.

Представитель истицы по доверенности ФИО2 в судебном заседании настаивала на удовлетворении требований о предоставлении жилого помещения на состав семьи 5 человек, с учетом дополнительной площади.

Представитель ответчика по доверенности ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала, в удовлетворении иска просила отказать в полном объеме. Представила письменный отзыв, дополнительно пояснила, что ФИО1 состоит на учете нуждающихся в жилых помещения в общей очереди и в льготном списке семей, имеющих ребенка-инвалида с < Дата >. Истец дважды обращалась в Администрацию ГО «Город Калининград» с просьбой предоставить ее семье жилое помещение вне очереди, однако право на внеочередное получение жилого помещения у ФИО1 отсутствует.

Представитель третьего лица Правительства Калининградской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Выслушав стороны, исследовав иные доказательства и дав всем представленным доказательствам оценку в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права, при этом пределы осуществления гражданских прав определены в ст. 10 данного кодекса, а способы защиты - в его ст. 12ГК РФ.

По смыслу ст. 11, 12 ГК РФ, прерогатива в определении способа защиты нарушенного права принадлежит исключительно лицу, обратившемуся в суд за такой защитой, то есть истцу

Конституция Российской Федерации, закрепляя в статье 40 право каждого на жилище и предполагая, что в условиях рыночной экономики граждане обеспечивают его реализацию в основном самостоятельно с использованием для этого различных допускаемых законом способов, одновременно возлагает на органы государственной власти и органы местного самоуправления обязанность по созданию условий для осуществления данного права (часть 2); при этом она предусматривает, что малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (часть 3).

Согласно части первой статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 указанной статьи случаев.

Между тем для отдельных категорий граждан законодатель предусмотрел возможность предоставления жилого помещения по договорам социального найма во внеочередном порядке.

Согласно пункту 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, при которых совместное проживание с ними в одной квартире невозможно, и указанных в перечне, утверждаемом уполномоченным Правительством Российской Федерации органом.

Из смысла указанных выше норм закона следует, что для правильного разрешения спора необходимо установление факта совместного проживания с лицом, страдающим хроническим заболеванием, в одной квартире нескольких семей. Законодатель, предусматривая право лица, страдающего тяжелой формой хронического заболевания, на внеочередное обеспечение жильем, предусмотрел необходимость оградить его и проживающих совместно с ним лиц от неблагоприятных проявлений, которые сопутствуют заболеванию.

Судом установлено, что ФИО1 составом семьи 6 человек (она, мать ФИО10, дочери – ФИО5, ФИО6, ФИО6, бывший муж – ФИО7) с < Дата > состоит на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях, где в настоящее время числится в общей очереди по городскому округу «Город Калининград» под №, а также в льготном списке семей, имеющих ребенка-инвалида под №.

Согласно Перечню тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 16 июня 2006 г. N 378, к таким заболеваниям относятся: хронические и затяжные психические расстройства с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями, имеющие код заболеваний по МКБ-10 - №. ФИО6, < Дата > рождения имеет код заболевания №, является инвалидом, что подтверждается справкой серии МСЭ-< Дата > № от < Дата >.

Согласно свидетельствам о государственной регистрации права УФРС по Калининградской области №, №, №, №, № от < Дата >, двухкомнатная квартира < адрес > общей площадью 50,5 кв.м. принадлежит на праве собственности по 1/5 доли ФИО4 (мать истицы), ФИО7 (бывший муж истицы), ФИО5 (дочь), ФИО6 (дочь), ФИО6 (дочь).

Из поквартирной карточки вышеуказанной квартиры следует, что в ней зарегистрированы: истица, мать истицы – ФИО4, бывший супруг – ФИО7, дочери – ФИО6, ФИО6, ФИО5

ФИО6, < Дата > рождения зарегистрирована и проживает в отдельной двухкомнатной квартире, находящейся в долевой собственности между бабушкой, отцом и сестрами, матерью, т.е. с членами семьи, родными ей людьми.

Указанная в приведенной выше норме права категория граждан в силу п. 3 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации имеет право на внеочередное предоставление жилых помещений по договорам социального найма.

Однако сам факт наличия у члена семьи заболевания, исходя из смысла п. 4 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ не предоставляет ему право на обеспечение отдельным жилым помещением в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ, поскольку данная норма предусматривает такое условие как проживание в квартире, занятой несколькими семьями, то есть когда заболевание делает невозможным проживание с его носителем других семей, но не членов семьи последнего.

Разрешая заявленные требования, суд исходит из того, что квартира, в которой проживают истица и ее дочь, была предоставлена членам одной семьи для совместного проживания, в дальнейшем оформлена в общую долевую собственность между членами семьи (бабушка, отец и дочери), на момент оформления в собственность жилого помещения ФИО6 была там зарегистрирована, доли каждого собственника были определены равными; порядок пользования жилым помещением между собственниками, устанавливающий раздельное использование жилого помещения, определен не был; таким образом, суд приходит к выводу об отсутствии необходимых условий для предоставления ФИО1 жилого помещения во внеочередном порядке, по основаниям п. 4 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ, а именно проживание в квартире, занятой несколькими семьями.

Довод истицы о том, что в данной квартире проживает ее бывший супруг ФИО7 не являющийся членом семьи истицы, в связи с чем, невозможно проживание с тяжело больным ребенком в одной квартире, суд считает необоснованным.

В силу п. 1 ст. 31 ЖК Российской Федерации к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника.

Родство является длящимся юридическим фактом и означает семейно-правовое состояние (свойство) лица, основанное на происхождении одного лица от другого или нескольких лиц от общего предка.

При таком положении, действующее законодательство Российской Федерации к членам семьи, являющимся родственниками, относит мать, отца, бабушку, дедушку, внуков, братьев и сестер (полнородных и неполнородных).

Проживание и регистрация в данной квартире отца ребенка – ФИО7, правового значения для разрешения данного спора не имеет.

По смыслу вышеприведенных норм права в их системной взаимосвязи следует, что п. 3 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ устанавливает особый (льготный) порядок реализации жилищных прав только для указанных в ней категорий граждан, поэтому правом на внеочередное предоставление жилья обладает лишь член семьи, имеющий соответствующее заболевание, иные члены семьи таким правом не обладают. Сам по себе факт наличия в семье инвалида, страдающего тяжелой формой хронического заболевания, не свидетельствует о возникновении самостоятельного права у истца и иных членов семьи на получение жилого помещения в порядке, установленной указанной статьей.

Кроме того, в силу указанных выше норм ЖК РФ и Закона "О социальной защите инвалидов в РФ" право инвалида на дополнительную площадь может быть реализовано при выделении жилого помещения в соответствии с требованиями ЖК РФ, т.е. само по себе право на дополнительную жилую площадь не дает инвалиду право на получение жилья во внеочередном порядке.

При таких обстоятельствах, суд, с учетом указанных норм материального права и обстоятельств дела в их совокупности, приходит к выводу об отсутствии оснований к удовлетворению требований ФИО1 о возложении обязанности на Администрацию ГО «Город Калининград» предоставить вне очереди жилое помещение по договору социального найма на состав семьи 5 человек.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к Администрации городского округа «Город Калининград» оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Центральный районный суд г. Калининграда в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 13 сентября 2017 года.

Судья