Решение № 2-546/2018 2-546/2018~М-528/2018 М-528/2018 от 11 сентября 2018 г. по делу № 2-546/2018

Дело № 2-546/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Котельнич Кировской области 12 сентября 2018 года

Котельничский районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Перминовой Н.В.,

при секретаре Исуповой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению представителя истца ФИО1 по доверенности ФИО2 к ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Котельничском районе о включении периодов трудовой деятельности в специальный стаж и перерасчете пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

Представитель истца ФИО1 по доверенности ФИО2 обратилась в суд с исковым заявлением к ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Котельничском районе Кировской области о включении периодов трудовой деятельности в специальный стаж и перерасчете пенсии по старости. В обоснование требований указав, что с 23.04.2003 г. истцу назначена досрочная трудовая пенсия по старости в соответствии со п.1 ст.27 ФЗ от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». После назначения досрочной пенсии истец продолжал работать на тяжелых работах до 26.07.2006 года. Решением Воркутинского городского суда Республики Коми от 16.01.2007г. истцу был определен стажевый коэффициент в размере 0,64 по состоянию на 01.01.2002г. исходя из имеющегося специального стажа 19 лет. При этом в специальный стаж не были включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации и донорские дни. 22.05.2018 года истец обратился к ответчику с заявлением о перерасчете страховой пенсии, однако решением ГУ УПФ РФ в Котельничском районе Кировской области от 25.05.2018 №207832/18 ему отказано в перерасчете пенсии по причине отсутствия дополнительных документов для перерасчета размера пенсии. С данным решением истец не согласен считает, что согласно пп. «3» п.109 Постановления Совета Министров СССР от 03.08.1972 г. № 590 «Об утверждении положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий», кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также обучение в училищах, на курсах подготовки кадров, по повышению квалификации и по переквалификации. В силу ст.186 ТК РФ, Закона «О донорстве крови и ее компонентов» дни отдыха за сдачу крови подлежат включению в специальный стаж. Поскольку специальный стаж истца на дату обращения в ПФР составил 24 года, то у истца возникло право в соответствии с п.9 ст.30 Федерального закона №173 «О трудовых пенсиях в РФ» на перерасчет пенсии с применением стажевого коэффициента 0,69 (24 года – 10 лет=14; 0,55+0,14=0,69).

С учетом уточненных требований просит обязать ответчика включить в стаж на соответствующих видах работ периоды обучения на курсах с отрывом от производства с 02.08.1980 по 21.08.1980, с 16.03.1982 по 27.05.1982, дополнительные дни отдыха за сдачу крови с 30.08.2002 по 31.08.2002, 11.09.2002, 13.09.2002, 16.04.2003, 23.04.2003, с 03.07.2003 по 04.07.2003; признать решение пенсионного органа от 25.05.2018 №207832/18 незаконным; обязать ответчика произвести перерасчет страховой пенсии истца с учетом стажевого коэффициента 0,69 с 01.06.2018 года; взыскать в пользу истца расходы на оплату услуг представителя в размере 10000 рублей.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил.

Представитель истца по доверенности ФИО2 в судебном заседании на заявленных исковых требованиях настаивала, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении. Дополнительно указала, что пенсия истцу исчислена исходя из специального стажа 19 лет (на 01.01.2002), однако фактически специальный стаж в настоящее время, с учетом включения периодов обучения, донорских дней и специального стажа после 01.01.2002 составляет 24 года, что дает ему право на увеличение стажевого коэффициента с 0,64, установленного по решению Воркутинского городского суда, до 0,69 и произвести перерасчет пенсии.

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала, просила отказать в их удовлетворении, поскольку изменение стажевого коэффициента после 01.01.2002 года согласно пенсионному законодательству не предусмотрено, после указанной даты для изменения размера пенсии учитываются страховые взносы и пенсионные баллы. В данном случае истцу необходим специальный стаж, выработанный до 01.01.2002 года, до полного года истцу необходимо не менее 7 месяцев. Включение спорных периодов не повлияет истцу на размер его пенсии.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст. 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 N 400-ФЗ (далее Закон № 400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет.

Аналогичные положения закреплены в Федеральном законе от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", действовавшем до 01.01.2015 г.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 с 23.04.2003 года является получателем трудовой пенсии по старости в соответствии с п.1.1. ст.27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ». Расчет пенсии истцу произведен с учетом стажевого коэффициента 0,59, рассчитанного на 01.01.2002, исходя из общего стажа – 24 года 4 месяца 5 дней.

Решением Воркутинского городского суда от 16.01.2007 года истцу произведен перерасчет пенсии по старости с учетом стажевого коэффициента 0,64, рассчитанного по специальному стажу на 01.01.2002 года – 19 лет 5 месяцев 6 дней (л.д.13-15).

22.05.2018 года истец обратился в пенсионный орган с заявлением о перерасчете пенсии, в связи с достижением 60 лет и установлением стажевого коэффициента – 0,75.

Решением УПФР в Котельничском районе Кировской области от 25.05.2018 <№> ФИО1 отказано в перерасчете пенсии по причине отсутствия оснований, так как не представлено дополнительных документов для перерасчета размера пенсии (л.д.8).

Истец считая, что ответчиком неправильно определен для расчета пенсии стажевый коэффициент, который должен составлять 0,69 вместо 0,64, поскольку после возникновения у него права на досрочную пенсию трудовая деятельность его продолжалась до 2006 года и специальный стаж составил (с учетом включения донорских дней и периодов нахождения на курсах повышении квалификации) 24 года, обратился в суд с настоящим иском.

Конституция Российской Федерации, закрепляя в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) право каждого на социальное обеспечение, включая право на получение пенсий (статья 39, часть 1), не предусматривает право на конкретный размер пенсии и определенный способ ее исчисления; право на пенсионное обеспечение реализуется в пенсионных правоотношениях в порядке и на условиях, установленных законом (статья 39, часть 2).

Реализация права граждан Российской Федерации на страховые пенсии в настоящее время осуществляется, в частности, в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", с момента вступления в силу которого (т.е. с 1 января 2015 года) Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях" в части, не противоречащей ему (части 1 и 3 статьи 36).

Согласно ст. 30 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в связи с введением в действие данного Федерального закона при установлении трудовой пенсии осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал.

Согласно абзаца 4 статьи 2 Федерального закона от 17.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" расчетный пенсионный капитал - это учитываемая в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, общая сумма страховых взносов и иных поступлений в Пенсионный фонд Российской Федерации за застрахованное лицо и пенсионные права в денежном выражении, приобретенные до вступления в силу настоящего Федерального закона, которая является базой для определения размера страховой части трудовой пенсии.

В соответствии с абзацем 6 пункта 3 статьи 30 вышеуказанного закона, стажевый коэффициент, который для застрахованных лиц, имеющих страховой стаж и (или) стаж на соответствующих видах работ, которые требуются для досрочного назначения трудовой пенсии по старости (статьи 27 - 28 настоящего Федерального закона), составляет 0,55 при продолжительности общего трудового стажа, равного продолжительности страхового стажа, указанной в статьях 27 - 28 настоящего Федерального закона, требуемого для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх продолжительности такого стажа, но не более чем на 0,20;

В целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с настоящим пунктом под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года.

В силу п. 9 ст. 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" конвертация (преобразование) пенсионных прав в расчетный пенсионный капитал застрахованных лиц, указанных в пункте 1 статьи 27 настоящего Федерального закона, в том числе лицам, в отношении которых при назначении досрочной трудовой пенсии по старости применяются положения статьи 28.1 настоящего Федерального закона, и застрахованных лиц, указанных в статье 27.1 настоящего Федерального закона, может осуществляться по их выбору в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, с применением вместо общего трудового стажа (имеющегося и полного) стажа на соответствующих видах работ (имеющегося и полного).

Как разъяснено в пп. 7 п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав гражданам на трудовые пенсии", право на конвертацию (преобразование) пенсионных прав в расчетный пенсионный капитал с применением по выбору гражданина вместо общего трудового стажа на соответствующих видах работ имеют граждане, которым трудовая пенсия по старости назначается ранее общеустановленного пенсионного возраста, названные в пункте 1 статьи 27 и статье 27.1, при условии наличия по состоянию на 1 января 2002 года у этих лиц страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ, требуемых для назначения досрочной трудовой пенсии (пункт 9 статьи 30 Федерального закона N 173-ФЗ);

Таким образом, действовавшим до 01.01.2015 года Федеральным законом от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и вступившим в силу с 01.01.2015 г. Федеральным законом от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" размер пенсии по старости поставлен в зависимость от трудового стажа и заработка, учтенных до 01.01.2002 г., и суммы страховых взносов, начисленных за время работы после 01.01.2002 г.

Согласно документам пенсионного дела, страховая пенсия истца исчислена с учетом специального стажа по состоянию на 01.01.2002г. продолжительностью 19 лет 5 месяцев 6 дней. Для мужчины имеющего необходимый специальный стаж 10 лет, стажевый коэффициент составляет 0,55 и увеличивается на 0,01 за каждый полный год специального стажа, соответственно, стажевый коэффициент ФИО1 составил 0,64 (0,55 + 0,09).

При этом, специальный стаж, выработанный истцом после 01.01.2002, не может приниматься во внимание, поскольку с указанной даты трудовой деятельности учитываются только суммы страховых взносов в Пенсионный фонд, а стаж учитывается только для определения права на пенсию и не влияет на размер назначенной пенсии.

Доводы представителя истца о том, что после 01.01.2002 стажевой коэффициент истца подлежит увеличению, так как ФИО4 трудовую деятельность в тяжелых условиях труда осуществлял до 26.07.2006 года и не прекращал после возникновения у него права на досрочную пенсию, основаны на неверном толковании норм пенсионного законодательства, и не могут быть признаны состоятельными, поскольку как уже было указано выше, стаж при расчете пенсии учитывается только до 01.01.2002, а с указанной даты для размера пенсии учитываются страховые взносы и пенсионные баллы (с 2015 года). Оснований для иного расчета пенсии действующее законодательство не предусматривает.

Таким образом, расчет размера пенсии истцу произведен в соответствии с действующим на момент назначения пенсионным законодательством и правовых оснований для ее увеличения по документам пенсионного дела не имеется.

Истец также просит с целью перерасчета размера пенсии зачесть в специальный стаж периоды нахождения на курсах с отрывом от производства с 02.08.1980 по 21.08.1980, с 16.03.1982 по 27.05.1982 и дополнительные дни отдыха за сдачу крови и ее компонентов с оплатой по среднему заработку в период с 30.08.2002 по 31.08.2002, 11.09.2002, 13.09.2002, 16.04.2003, 23.04.2003, с 03.07.2003 по 04.07.2003.

Учитывая, что заявленные истцом периоды донорских дней приходятся на период после 01.01.2002 года, включение которых в силу вышеуказанных правовых норм не повлияют на размер страховой пенсии, а также курсы повышения квалификации (до 01.01.2002) продолжительностью 3 месяца, включение которых недостаточно для полного года (необходимо 7 месяцев), необходимого для перерасчета размера пенсии, следовательно, включение спорных периодов не порождают для истца правовых последствий, в частности, для перерасчета размера пенсии, в связи с чем суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Котельничском районе о перерасчете размера страховой пенсии оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд через Котельничский районный суд в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 17 сентября 2018 года.

Судья Перминова Н.В.