Решение № 2А-557/2019 2А-557/2019~М-549/2019 М-549/2019 от 27 декабря 2019 г. по делу № 2А-557/2019

Дело № 2а-557/2019

22RS0032-01-2019-000820-97


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 декабря 2019 года г. Горняк

Локтевский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Шелкова Д.Ю.,

при секретаре Белокриницкой Н.В.,

с участием помощника прокурора Локтевского района Трегубовой Н.Г., представителя административного истца по доверенности ФИО1, административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела по административному исковому заявлению начальника ОМВД России по Локтевскому району ФИО3 об установлении дополнительного административного ограничения в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

В Локтевский районный суд Алтайского края с административным исковым заявлением об установлении дополнительного административного ограничения в отношении ФИО2 обратился начальник ОМВД России по Локтевскому району ФИО3

В обоснование заявленных требований указал, что 19.09.2017 ФИО2 осужден Локтевским районным судом по ч.2 ст.314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации к 1 году 8 месяцам лишения свободы.

14.02.2019 решением Индустриального районного суда г.Барнаула Алтайского края в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 года и возложены следующие виды административных ограничений: 1) являться на регистрацию 4 раза в месяц в ОВД по месту жительства. Данное решение вступило в законную силу 14.05.2019.

17.05.2019 ФИО2 был освобожден из ФКУ ИК- 3 Алтайского края по отбытию срока. 10.06.2019 ФИО2 был поставлен на профилактический учет «административный надзор».

После установления административного надзора в отношении ФИО2, он дважды привлекался к административной ответственности: по ст.6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Таким образом, ФИО2 на путь исправления не встал, не исполняет возложенные на него обязанности, согласно Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011.

В настоящее время ФИО2 официально не трудоустроен, злоупотребляет спиртными напитками, усилий к трудоустройству не предпринимает, поддерживает отношения с лицами криминальной и антиобщественной направленности.

Просит установить дополнительное ограничение ФИО2 в виде запрета нахождения в ночное время с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут в не жилого или иного помещения являющемся местом жительства.

Представитель административного истца ОМВД России по Локтевскому району по доверенности ФИО1 в судебном заседании поддержал доводы заявления по изложенным в административном иске основаниям.

Административный ответчик ФИО2 не имел возражений относительно удовлетворения заявленных требований, вместе с тем пояснил суду, что официально не трудоустроен в связи тем, что осуществляет круглосуточный уход за матерью, которая является инвалидом. Правонарушений в ночное время не допускал.

Прокурор Трегубова Н.Г. полагала, что административное исковое заявление не подлежит удовлетворению.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную, либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В силу ч.3 указанного Закона в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если:

1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения (ст.4 названного Закона).

Согласно ч. 3 ст. 4 ФЗ РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как указано в пункте 26 Постановление Пленума Верховного суда РФ от 27 июня 2013 г. № 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (часть 3 статьи 4 Закона).

При этом, суд с учетом конкретных обстоятельств дела по своему усмотрению вправе установить административные ограничения, на применение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, а также принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не ходатайствует заявитель.

В силу положений пункта 16 названного Постановления Пленума Верховного суда РФ, при рассмотрении дела об административном надзоре за лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходим факт совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, исчисляемого с момента совершения первого административного правонарушения.

Судом установлено, что решением Индустриального районного суда г.Барнаула Алтайского края от 14.02.2019 в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 года с установлением административных ограничений в виде: являться на регистрацию в ОВД по месту жительства 4 раза в месяц.

Из положений ч. 3 ст. 4 и ст. 7 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует, что дополнение ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений и продление административного надзора является правом, а не обязанностью суда, и подлежит применению с учетом фактических обстоятельств дела.

Из материалов дела следует, что действительно ФИО2 в течение года с момента установления административного надзора дважды совершил административные правонарушения, предусмотренные ст. 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вместе с тем, в административном исковом заявлении никак не обосновано установление такого административного ограничения, как нахождение в ночное время вне жилого помещения, являющегося местом жительства последнего.

Таким образом, в настоящее время суд не находит оснований для установления в отношении ФИО2 административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, поскольку материалы дела не содержат доказательств, подтверждающих факты совершения им правонарушения в ночное время.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», суд

РЕШИЛ:

Заявленные начальником ОМВД России по Локтевскому району требования оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Локтевский районный суд в течение 10 дней со дня его принятия.

Судья Д.Ю.Шелков