СудАкт в соцсетях

Решение № 2А-2246/2020 2А-2246/2020~М-1840/2020 М-1840/2020 от 27 мая 2020 г. по делу № 2А-2246/2020

Ленинский районный суд г. Челябинска (Челябинская область) - Гражданские и административные

Материал № 2а-2246/2020 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 мая 2020 года г. Челябинск

Ленинский районный суд г. Челябинска в составе:

Председательствующего судьи Яременко Ю.Б.

При секретаре с/з Данилиной Е.А.

с участием:

Помощника прокурора Ленинского района г. Челябинска Гильнич Е.С.

Представителя ГУ МВД России по Челябинской области Б.С.А.

Иностранного гражданина ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление начальника ГУ МВД России по Челябинской области ФИО1 о продлении содержания в центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Челябинской области гражданина Республики <данные изъяты> ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения,

УСТАНОВИЛ:

Начальника ГУ МВД России по Челябинской области Б.С.В. обратился в Ленинский районный суд г. Челябинска с административным исковым заявлением о продлении содержания в центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Челябинской области гражданина Республики <данные изъяты> ФИО2

В обоснование заявления указано, что ДД.ММ.ГГГГ из ФКУ ИК № 6 ГУФСИН России по Челябинской области освобожден условно-досрочно гражданин <данные изъяты> ФИО2, осуждённый приговором Центрального районного суда города Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ за совершение преступлений, предусмотренных частью 4 статьи 111 Уголовного кодекса Российской Федерации, к наказанию в виде лишения свободы сроком на 8 лет 6 месяцев.

В отношении ФИО2 принято решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника ГУ МВД России по Челябинской области Б.С.В.в отношении ФИО2 принято решение о депортации в страну гражданской принадлежности.

На основании решения Ленинского районного суда г.Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ гражданин Республики <данные изъяты> ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <данные изъяты> помещен в центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Челябинской области сроком на 90 суток, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Ленинского районного суда г.Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ срок содержания гражданина Республики <данные изъяты> ФИО2, 21 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, в центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Челябинской области продлен сроком на 30 суток, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ГУ МВД России по Челябинской области Б.С.А. в судебном заседании поддержал заявление о продлении содержания гражданина Республики <данные изъяты> ФИО2 в центре временного содержания иностранных. граждан ГУ МВД России по Челябинской области, расположенного по адресу: <...> сроком на 30 суток или до исполнения решения ГУ МВД России по Челябинской области о депортации за пределы Российской Федерации, поскольку в настоящее время в связи с введением режима повышенной готовности ввиду распространения коронорирусной инфекции, а также закрытия авиасообщения между странами, выполнить решение о депортации гражданина Республики <данные изъяты> ФИО2 не представляется возможным.

Гражданин Республики <данные изъяты> ФИО2 был согласен с продлением содержания его в центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Челябинской области.

Помощник прокурора Ленинского района г. Челябинска заявление поддержал.

Выслушав мнение участников процесса, исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение помощника прокурора, полагавшего заявление подлежащему удовлетворению, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 9 ст. 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российский Федерации», иностранные граждане, подлежащие депортации, по решению суда содержатся в специальных учреждениях, создаваемых в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, до исполнения решения о депортации. Типовые условия и порядок содержания иностранных граждан, подлежащих депортации, в указанных специальных учреждениях, а также порядок осуществления координации деятельности таких специальных учреждений определяется Правительством Российской Федерации. Иностранные граждане, подлежащие депортации в случаях, предусмотренных пунктом 12 статьи 32.2 настоящего Федерального закона, содержатся в специальных учреждениях федерального органа исполнительной власти в сфере миграции, указанных в пункте 2 статьи 32.2 настоящего Федерального закона, с соблюдением требований, установленных статьями 32.2 и 32.3 настоящего Федерального закона.

Согласно п. 11 ст. 31 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115 -ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

В соответствии с п. 12 ст. 32.2 вышеуказанного закона, иностранный гражданин, принятый Российской Федерацией от иностранного государства в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, но не имеющий законных оснований для пребывания (проживания) в Российской Федерации, подлежит депортации в случае, если между Российской Федерацией и государством гражданской принадлежности, либо постоянного или преимущественного проживания данного иностранного гражданина не имеется международного договора о реадмиссии.

Распоряжением Министерства юстиции РФ от ДД.ММ.ГГГГ пребывание на территории Российской Федерации гражданина Республики <данные изъяты> ФИО2 нежелательным.

Согласно решению заместителя начальника ГУ МВД России по Челябинской области Б.С.В. от ДД.ММ.ГГГГ иностранный гражданин - гражданин Республики <данные изъяты> ФИО2 подлежит депортации в страну гражданской принадлежности.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление о помещении в центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Челябинской области гражданина Республики <данные изъяты> ФИО2 подлежит удовлетворению.

В п. 6 Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 17.02.1998 № 6-П «По делу о проверке конституционности положения части второй статьи 31 Закона СССР от 24 июня 1981 года "О правовом положении иностранных граждан в СССР" в связи с жалобой ФИО3.» указывается, что из статьи 22 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с ее статьей 55 (части 2 и 3) следует, что задержание на неопределенный срок не может рассматриваться как допустимое ограничение права каждого на свободу и личную неприкосновенность и, по сути, является умалением данного права. Поэтому оспариваемое заявителем положение Закона СССР "О правовом положении иностранных граждан в СССР" о задержании на срок, необходимый для выдворения, не должно рассматриваться как основание для задержания на неопределенный срок даже тогда, когда решение вопроса о выдворении лица без гражданства может затянуться в силу того, что ни одно государство не соглашается принять выдворяемое лицо. В противном случае задержание как необходимая мера по обеспечению выполнения решения о выдворении превращалось бы в самостоятельный вид наказания, не предусмотренный законодательством Российской Федерации и противоречащий указанным нормам Конституции Российской Федерации.

Принимая во внимание данную правовую позицию, и руководствуясь ст. 22, 55 Конституции Российской Федерации, суд приходит к выводу о том, что при помещении иностранного гражданина в специальное учреждение временного содержания необходимо определять конкретный срок, на который лицо помещается в это учреждение. При этом применительно к положениям ст. 268 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации заявитель не лишен возможности впоследствии в связи с истечением указанного срока обратиться в суд с заявлением о продлении срока пребывания ФИО2 в центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Челябинской области.

В целях обеспечения права заинтересованного лица на свободу и личную неприкосновенность суд с учетом объяснений лиц, участвующих в деле, полагает возможным продлить срок размещения и содержания ФИО2 в центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Челябинской области на тридцать суток или до исполнения решения ГУ МВД России по Челябинской области о депортации за пределы Российской Федерации.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. ст. 174-180, 268, 269 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление заместителя начальника ГУ МВД России по Челябинской области Б.С.В. удовлетворить.

Продлить срок содержания гражданина Республики <данные изъяты> ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Челябинской области, расположенного по адресу: г. Челябинск. Копейское шоссе, 13-п на 30, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

Разъяснить ГУ МВД России по Челябинской области возможность исполнить решение о депортации ФИО2 в более короткий срок, а при необходимости ходатайствовать перед судом о продлении данного срока с представлением доказательств необходимости такого продления.

Решение является основанием для временного размещения иностранного гражданина в центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Челябинской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд в течение 10 дней через Ленинский районный суд г. Челябинска.

Судья Ю.Б. Яременко