Решение № 2-460/2017 2-460/2017~М-408/2017 М-408/2017 от 6 июня 2017 г. по делу № 2-460/2017

Дело № 2-460/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Каргапольский районный суд Курганской области в составе председательствующего судьи Гомзяковой И.Ю.,

при секретаре судебного заседания Рыбаковой М.А.,

с участием представителя истца ФИО1 – ФИО2,

представителя ответчика – МО МВД России «Каргапольский» - ФИО3,

рассмотрел в открытом судебном заседании в р.п. Каргаполье 07.06.2017. гражданское дело по иску ФИО1 к МО МВД России «Каргапольский» о взыскании денежной компенсации за работу в ночное время, в входные и праздничные дни, сверхурочную работу,

у с т н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с иском к МО МВД России «Каргапольский» о взыскании денежной компенсации за работу в ночное время, в входные и праздничные дни, сверхурочную работу. В обоснование иска указал, что приказом начальника УМВД России по Курганской области № 42 л/с от 21.02.2017. был уволен по п. 4 ч. 2 ст. 82 Федерального закона «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» с должности оперативного дежурного дежурной части МО МВД России «Каргапольский». Согласно табелю учета служебного времени сотрудников органов внутренних дел УМВД России по Курганской области дежурной части МО МВД России «Каргапольский» за февраль 2017 года количество подлежащих компенсации часов (дней) выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни составляет 161 час. При увольнении компенсация за работу сверх установленной законом продолжительности рабочего времени ему в полном объеме не выплачена. Просит возложить на МО МВД России «Каргапольский» обязанность выплатить ему, ФИО1 денежную компенсацию за работу в ночное время, в выходные и праздничные дни, за сверхурочную работу.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, извещался надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил. Его представитель ФИО2 исковые требования поддержал, дал объяснения согласно доводам, изложенным в иске. Полагал, что ФИО1 не пропущен срок исковой давности.

Представитель ответчика МО МВД России «Каргапольский» - ФИО3 с иском не согласился, заявил о пропуске срока исковой давности.

Заслушав объяснения представителя истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что истец ФИО1 до 27.02.2017. проходил службу в УМВД России по Курганской области в должности оперативного дежурного дежурной части МО МВД России «Каргапольский».

Обращаясь в суд с настоящим иском истец указывает, что при увольнении ему не была выплачена компенсация за работу в ночное время, в выходные и праздничные дни, сверхурочную работу.

Согласно ст. 3 Федерального закона «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» регулирование правоотношений, связанных со службой в органах внутренних дел, осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, Федеральным законом «О полиции», Федеральным законом «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и другими федеральными законами, регламентирующими правоотношения, связанные со службой в органах внутренних дел, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.

В случаях, не урегулированных нормативными правовыми актами Российской Федерации, указанным в части 1 указанной части, к правоотношениям, связанным со службой в органах внутренних дел применяются нормы трудового законодательства.

Аналогичные положения содержаться и в ч. 2 ст. 34 Федерального закона «О полиции», предусматривающей распространение действия трудового законодательства Российской Федерации на сотрудников полиции в части, не урегулированной законодательством Российской Федерации, регламентирующим вопросы прохождения службы в органах внутренних дел, и настоящим Федеральным законом.

Статьей 44 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации установлено, что на сотрудников органов внутренних дел распространяется установленная законодательством Российской Федерации о труде продолжительность рабочего времени. В необходимых случаях сотрудники органов внутренних дел могут привлекаться к выполнению служебных обязанностей сверх установленного времени, а также в ночное время, в выходные и праздничные дни. В этих случаях им предоставляется компенсация в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о труде.

В соответствии со ст. 99 Трудового кодекса Российской Федерации, сверхурочная работа - работа, выполняемая работником по инициативе работодателя за пределами установленной для работника продолжительности рабочего времени: ежедневной работы (смены), а при суммированном учете рабочего времени - сверх нормального числа рабочих часов за учетный период. Продолжительность сверхурочной работы не должна превышать для каждого работника 4 часов в течение двух дней подряд и 120 часов в год.

Согласно ст. ст. 152-154 Трудового кодекса Российской Федерации сверхурочная работа оплачивается за первые два часа работы не менее чем в полуторном размере, за последующие часы - не менее чем в двойном размере. Конкретные размеры оплаты за сверхурочную работу могут определяться коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором. По желанию работника сверхурочная работа вместо повышенной оплаты может компенсироваться предоставлением дополнительного времени отдыха, но не менее времени, отработанного сверхурочно. Каждый час работы в ночное время оплачивается в повышенном размере по сравнению с работой в нормальных условиях, но не ниже размеров, установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

В соответствии со ст. 93 Федерального закона «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», ст. 37 Федерального закона «О полиции», устанавливавшая особенности режима служебного времени сотрудников полиции, утратила силу с 01.01.2012.

Согласно ч. 3 ст. 97 Федерального закона «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» до приведения в соответствие с настоящим законом нормативных правовых актов МВД России, указанные нормативные акты применяются в части не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Нормальная продолжительность служебного времени для сотрудников органов внутренних дел не может превышать 40 часов в неделю, а для сотрудника женского пола, проходящего службу в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и других местностях с неблагоприятными климатическим или экологическими условиями, в том числе отдаленных, - 36 часов в неделю. Для сотрудника устанавливается пятидневная служебная неделя (ч. 2 ст. 53 Федерального закона «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»)

В соответствии с ч. 6 ст. 53 Федерального закона «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», сотрудник органов внутренних дел в случае необходимости может привлекаться к выполнению служебных обязанностей сверх установленной продолжительности служебного времени, а также в ночное время в прядке, определяемом федеральным органом внутренних дел исполнительной власти в сфере внутренних дел. В этом случае, если предоставление такого отдыха в данный период невозможно, время выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, также в ночное время суммируется и сотруднику предоставляются дополнительные дни отдых соответствующей продолжительности, которые по его желанию могут быть присоединены к ежегодному оплачиваемому отпуску. По просьбе сотрудника вместо предоставления дополнительных дней отдыха ему может быть выплачена денежная компенсация.

В соответствии с п. 56 Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденного приказом МВД России от 31.01.2013. № 65, сотруднику, по его просьбе, изложенной в рапорте, по данным учета служебного времени и на основании приказа руководителя вместо предоставления дополнительных дней отдыха может выплачиваться денежная компенсация за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни.

Количество дней, за которой в текущем году выплачивается денежная компенсация, не должно превышать установленной трудовым законодательством продолжительности сверхурочной работы за год (п. 58 Порядка).

Таким образом, специальное законодательство, регламентирующее порядок выплаты денежной компенсации за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в ночное время, в выходное и нерабочие праздничные дни сотрудникам органов внутренних дел установило ограничение по выплате указанной компенсации в размере не более 120 часов в год.

Судом установлено и не оспаривалось представителем истца в судебном заседании, что оплата за работу в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни ФИО1 произведена в полном объеме, в связи с чем, суд приходит к выводу об отказе ФИО1 в удовлетворении требований в данной части.

Из материалов дела следует, что продолжительность сверхурочной работы ФИО1 в 2016 году составила 113 часов, в 2017 году – 48 часов.

В соответствии с ч. 1 ст. 392 Трудового кодекса Российской Федерации, работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении – в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки.

Аналогичные положения предусмотрены ч. 4 ст. 72 Федерального закона «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В силу ч. 3 ст. 392 Трудового кодекса Российской Федерации при пропуске по уважительным причинам сроков, установленных ч.ч. 1 и 2 настоящей статьи, они могут быть восстановлены судом.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации в Определении № 295-О-О от 05.03.2009., ст. 392 Трудового кодекса Российской Федерации направлена на обеспечение функционирования механизма судебной защиты трудовых прав и в системе действующего правового регулирования призвана гарантировать возможность реализации работниками права на индивидуальные трудовые споры (ст. 37 ч. 4 Конституции Российской Федерации), устанавливая условия, порядок и сроки для обращения в суд за их разрешением.

Начало течения трехмесячного срока для обращения в суд законодатель связывает с днем, когда работник узнал или должен был узнать о нарушении своего права. Своевременность обращения в суд зависит от волеизъявления работника, а при пропуске срока по уважительным причинам он может быть восстановлен судом (ч. 3 ст. 392 Трудового кодекса Российской Федерации). Отказ же в восстановлении пропущенного срока работник вправе обжаловать в установленном законом порядке.

Оценивая уважительность причины пропуска работником срока, предусмотренного ч. 1 ст. 392 Трудового кодекса Российской Федерации, суд действует не произвольно, а проверяет и учитывает всю совокупность конкретных обстоятельств дела, в том числе оценивает характер причин, не позволивших работнику обратиться в суд в пределах установленного законом срока.

В соответствии с п. 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.03.2004. № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации», исходя из содержания абз. 1 ч. 6 ст. 152 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, а также ч. 1 ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которой правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, вопрос о пропуске истцом срока обращения в суд может разрешаться судом при условии, если об этом заявлено ответчиком.

В качестве уважительных причин пропуска срока обращения в суд могут расцениваться обстоятельства, препятствовавшие данному работнику своевременно обратиться с иском в суд за разрешением индивидуального трудового спора (например, болезнь истца, нахождение его в командировке, невозможность обращения в суд вследствие непреодолимой силы, необходимость осуществления ухода за тяжелобольными членами семьи).

В ходе судебного разбирательства представителем ответчика заявлено о применении срока исковой давности к требованиям о взыскании компенсации за сверхурочную работу.

Пунктом 4 Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденного приказом МВД России от 31.01.2013. № 65 предусмотрено, что выплата денежного довольствия за текущий месяц производится один раз в период с 20 по 25 число.

Таким образом, указанная компенсационная выплата за сверхурочную работу относится к периодическим платежам, с самостоятельным исчислением срока на обращение в суд.

С учетом последнего истцу должно было быть известно о нарушении прав в день получения денежного довольствия за отчетный месяц. Соответственно по заявленному истцом расчетному периоду – 2016 год при обращении с исковым заявлением в суд 25.04.2017. установленный ч. 4 ст. 72 Федерального закона «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» трехмесячный срок обращения в суд пропущен, в связи с чем, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований о взыскании компенсации за сверхурочную работу за 2016 год.

Истцом каких-либо доказательств уважительности пропуска срока для обращения в суд не представлено, в связи с чем, оснований для восстановления истцу пропущенного срока для обращения в суд с требованием о взыскании компенсации за сверхурочную работу за 2016 год не имеется. Уважительных причин, по которым он не мог обратиться в суд, им не представлено.

О нарушении права на получение компенсации за сверхурочную работу за январь 2017 года, истцу стало известно в день подписания табеля учета служебного времени сотрудников органов внутренних дел УМВД России по Курганской области дежурной части МО МВД России «Каргапольский» за январь 2017 года, то есть в месяц, следующий за месяцем, в котором он привлекался к сверхурочной работе. В суд с настоящим иском ФИО1 обратился 25.04.2017., то есть в пределах установленного законом трехмесячного срока.

Таким образом, с МО МВД России «Каргапольский» подлежит взысканию компенсация за сверхурочную работу за период январь-февраль 2017 года.

Как следует из табелей учета служебного времени сотрудников органов внутренних дел УМВД России по Курганской области дежурной части МО МВД России «Каргапольский» за январь-февраль 2017 года сверхурочно ФИО1 отработано 48 часов (6 дней).

Представителем ответчика представлен расчет компенсации за сверхурочную работу, произведенный на основании Приказ МВД России от 31.01.2013. № 65 «Об утверждении Порядка обеспечения денежных довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации».

Суд, проверив указанный расчет, находит его верным.

Таким образом, с МО МВД России «Каргапольский» в пользу ФИО1 подлежит взысканию компенсацию за сверхурочную работу в размере 10821 рубль 71 копейка (54830 рублей : 30,4 (среднедневная норма дней в 2017 году) х 6 дней (сверхурочная работа).

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО1 к Межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации «Каргапольский» о взыскании компенсации за работу в ночное время, в выходные и праздничные дни, за сверхурочную работу, удовлетворить частично.

Взыскать с Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Каргапольский» в пользу ФИО1 компенсацию за сверхурочную работу в размере 10821 (десять тысяч восемьсот двадцать один) рубль 71 копейку.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Каргапольский районный суд Курганской области.

Судья Каргапольского

районного суда И.Ю.Гомзякова

Мотивированное решение изготовлено 13.06.2017. в 16:30