Решение № 2А-382/2018 2А-382/2018 ~ М-345/2018 М-345/2018 от 17 июня 2018 г. по делу № 2А-382/2018

№ 2а-382/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Плешаново 18 июня 2018 года

Красногвардейский районный суд в составе председательствующего судьи Дрямова В.А.,

при секретаре Пеннер Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Красногвардейского районного суда административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по Калининградской области к ФИО1 ФИО4 о взыскании недоимки и пени по транспортному налогу,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № по Калининградской области (далее по тексту – МИФНС №) обратилась в Красногвардейский районный суд с административным исковым заявлением к ФИО1 ФИО5 о взыскании недоимки и пени по транспортному налогу, указав, что ФИО1 является налогоплательщиком, и обязан своевременно и в полном объеме уплачивать причитающиеся налоги и сборы. Согласно данным, полученным от органа, осуществляющего государственную регистрацию транспортных средств, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ за ФИО1 зарегистрировано транспортное средство МЕРСЕДЕС 250, государственный регистрационный знак № дата возникновения права ДД.ММ.ГГГГ, дата отчуждения ДД.ММ.ГГГГ. Оплату транспортного налога ФИО1 своевременно не произвел, от уплаты уклонился. Общая сумма задолженности по транспортному налогу за 2014-2015 годы составляет 4586 рублей 84 копейки, из них: налог за ДД.ММ.ГГГГ составляет 2040 рублей, налог за 2015 год- 2040 рублей, пени 506 рублей 84 копейки. Просят взыскать с ФИО1 задолженность в общей сумме 4586 рублей 84 копейки. Одновременно административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении срока для подачи административного иска в суд в связи с тем, что уведомление о вручении направленного по адресу места жительства ФИО1 административного искового заявления от ДД.ММ.ГГГГ вернулось в адрес административного истца за рамками установленного срока на подачу административного искового заявления.

В судебном заседании представитель административного истца Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по Калининградской области участия не принимал, в направленном суду ходатайстве просят рассмотреть дело в их отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании возражал против удовлетворения административного искового заявления, суду пояснил, что транспортное средство – автомобиль марки «МЕРСЕДЕС» продал в № по генеральной доверенности, оформленной у нотариуса <адрес>, при получении в № налогового уведомления направлял доверенность и сведения о продаже автомобиля в МИФНС №, однако уведомление о вручении не сохранил. Просил в удовлетворении требований МИФНС № отказать. В последующем административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, в связи с чем суд определил закончить рассмотрение дела в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.57 Конституции Российской Федерации, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с п.п.1 п.1 статьи 23 Налогового кодекса РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Статьей 45 НК РФ предусмотрено, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счёт имущества физического лица подаётся в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истёк срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В силу п. 1 ст. 48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (п. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ).

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (абз. 3 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ).

Согласно ч. 1 ст. 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, пропущенный процессуальный срок не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска.

Согласно административному исковому заявлению, ФИО1 в спорный налоговый период с 2014 года по 2015 год принадлежало транспортное средство МЕРСЕДЕС 250, государственный регистрационный знак <***>, которое в силу ч. 1 ст. 358 НК РФ являются объектом налогообложения.

В адрес ФИО1 налоговым органом направлялись налоговые уведомления № от ДД.ММ.ГГГГ (срок уплаты ДД.ММ.ГГГГ), № от ДД.ММ.ГГГГ (срок уплаты до ДД.ММ.ГГГГ), а также требования № от ДД.ММ.ГГГГ (срок уплаты ДД.ММ.ГГГГ), № от ДД.ММ.ГГГГ (срок уплаты ДД.ММ.ГГГГ)

Поскольку требования оставлены налогоплательщиком без исполнения, налоговый орган ДД.ММ.ГГГГ обратился к мировому судье в административно – территориальных границах всего Красногвардейского района Оренбургской области с заявлением о выдаче судебного приказа.

На основании судебного приказа мирового судьи в административно – территориальных границах всего Красногвардейского района Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО1 взыскана недоимка по транспортному налогу за 2015 год в размере 4080 рублей, пеня по транспортному налогу в размере 506 рублей 84 копейки.

Определением мирового судьи в административно – территориальных границах всего Красногвардейского района Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО1 недоимки и пени по транспортному налогу отменен.

На запрос суда нотариальной палатой Калининградской области получен ответ, согласно которому предоставить копию нотариальной доверенности в отношении ФИО1 не представляется возможным вследствие отсутствия архива, а также истечением срока хранения.

Согласно сведениям ГИБДД, ДД.ММ.ГГГГ транспортное средство Мерседес 250, г/н №, снято с учета в связи с утилизацией.

Административное исковое заявление о взыскании с ФИО1 недоимки и пени по транспортному налогу подано в Красногвардейский районный суд Оренбургской области ДД.ММ.ГГГГ (в отделении почтовой связи <адрес> административное исковое заявление приятно ДД.ММ.ГГГГ), то есть по истечении установленного законном шестимесячного срока.

Как следует из правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Определении от ДД.ММ.ГГГГ N 479-0-0, принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может.

Возможность восстановления пропущенного срока подачи административного искового заявления процессуальный закон ставит в зависимость от наличия уважительных причин его пропуска. Однако никаких обстоятельств уважительности причин пропуска срока налоговым органом не приведено, несмотря на неоднократные запросы суда о предоставлении сведений о фактическом получении ими судебной корреспонденции. Ссылка налогового органа на возвращение уведомления в отношении ФИО1 за рамками установленного срока на подачу административного искового заявления не свидетельствует об уважительности пропуска такого срока.

Своевременность подачи административного искового заявления зависела исключительно от волеизъявления административного истца, наличия у него реальной возможности действий и не была обусловлена причинами объективного характера, препятствовавшими или исключавшими реализацию им права на обращение в суд с административным иском в срок, установленный законом. Таким образом, ходатайство о восстановлении срока для подачи административного искового заявления на взыскание транспортного налога в принудительном порядке не подлежит удовлетворению.

Несоблюдение налоговой инспекцией срока подачи административного искового заявления, предусмотренного ч. 2 ст. 286 КАС РФ, является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

При таких обстоятельствах, установив, что на дату обращения ДД.ММ.ГГГГ в Красногвардейский районный суд Оренбургской области с административным исковым заявлением о взыскании недоимки с ФИО1 налоговый орган уже утратил право на принудительное взыскание налога в связи с пропуском установленного шестимесячного срока и доказательств уважительности пропуска срока административным истцом не представлено, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного искового заявления.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по Калининградской области о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу административного искового заявления – отказать.

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по Калининградской области к ФИО1 ФИО6 о взыскании недоимки и пени по транспортному налогу – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Оренбургского областного суда через Красногвардейский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья В.А. Дрямов

Решение в окончательной форме принято 22 июня 2018года.