Решение № 2А-1287/2017 2А-1287/2017~М-911/2017 М-911/2017 от 30 мая 2017 г. по делу № 2А-1287/2017

Р Е Ш Е Н И Е (не вступило в законную силу)

Именем Российской Федерации

31 мая 2017 года город Чита

Черновский районный суд города Читы в составе:

председательствующего судьи Петрова А.В.,

при секретаре Чебан Ю.С.,

с участием прокурора Макеева А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении суда, административное дело по административному исковому заявлению начальника Отдела полиции «Черновский» УМВД России по г.Чите ФИО1 о продлении административного надзора и установлении дополнительных административных ограничений в отношении гр.ФИО2, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, не работающего,

у с т а н о в и л :

Начальник Отдела полиции «Черновский» УМВД России по г.Чите ФИО1 обратился в суд с вышеназванным заявлением, мотивируя его следующим.

ФИО2 осужден 29.12.2003г. Читинским областным судом за совершение преступлений, предусмотренных ст.161 ч.2 п.«а, г», ст.131 ч.2 п.«б», ст.69 ч.3 УК РФ к 13 годам лишения свободы. Постановлением Черновского районного суда г.Читы от 26.07.2011г. приговор от 29.12.2003г. изменен, наказание снижено и назначено в виде лишения свободы на срок 12 лет 10 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

10.01.2016г. ФИО2 освободился из ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по Новосибирской области по отбытию срока наказания. В настоящее время судимость не снята и не погашена.

08.09.2015г. Купинским районным судом Новосибирской области в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на 2 года 6 месяцев и вменены следующие административные ограничения:

- обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов вечера до 6 часов утра;

- запрет выезда за пределы территории органа местного самоуправления, являющегося местом жительства или пребывания.

Находясь на профилактическом учете в Отделе полиции «Черновский» УМВД России по г.Чите как лицо, в отношении которого установлен административный надзор, ФИО2 характеризуется с отрицательной стороны, допускал неоднократное совершение административных правонарушений, предусмотренных ст.19.24 ч.1 КоАП РФ: 19.06.2016г., 15.11.2016г., ст.20.1 ч.2 – 21.06.2016г., за что подвергался административным наказаниям в виде наложения административных штрафов и обязательных работ.

Учитывая вышеизложенное и руководствуясь ст.4 ч.3 Федерального Закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный истец просит суд продлить срок административного надзора на 6 месяцев – сроком до 13.01.2018г., но не свыше срока погашения судимости, а также рассмотреть вопрос об установлении в отношении ФИО2 дополнительных административных ограничений: обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета выезда за пределы города Читы и Читинского района без разрешения органа, осуществляющего административный надзор; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий (митингов, демонстраций, шествий, пикетов, празднование знаменательных дат) и участия в них; запрета пребывания в увеселительных, игровых и развлекательных учреждениях (ресторанах, барах, клубах, казино, дискотеках, ночных заведениях).

Представитель административного истца, Отдела полиции «Черновский» УМВД по г.Чите, ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании заявленные требования об установлении в отношении ФИО2 дополнительных административных ограничений и продлении административного надзора поддержала в полном объеме, пояснила аналогичное вышеизложенному, указала также, что Отделом полиции «Черновский» на ФИО2 заведено учетное дело как на лицо, в отношении которого установлен административный надзор, однако же, несмотря на это, ФИО2 предписанные ему административные ограничения исполняет не всегда, постоянно конфликтует с родственниками, из-за чего те обращаются с заявлениями и жалобами в правоохранительные органы; ранее ФИО2 устраивался на работу, но задерживался там недолго, в связи с чем в отношении ФИО2 целесообразно продлить срок административного надзора на 6 месяцев и дополнить назначенные ранее административные ограничения согласно ст.4 64-ФЗ.

Участвующий в деле прокурор Макеев А.И. в судебном заседании полагал заявленные ОП «Черновский» требования о продлении в отношении ФИО2 административного надзора сроком на 6 месяцев и вменении дополнительных административных нарушений, обоснованными и подлежащими удовлетворению, поскольку последний, будучи поднадзорным лицом, по освобождению из мест лишения свободы, имея непогашенную судимость за совершение тяжких преступлений, не исполняет вмененные ему ранее судом административные ограничения, в течение последнего года неоднократно совершал административные правонарушения против порядка управления и против общественной безопасности.

Административный ответчик ФИО2 с требованиями об установлении в отношении него дополнительных административных ограничений и продлении административного надзора согласился, пояснил, что находится на пути к исправлению, осознал свою вину в допущенных нарушениях, собирается в ближайшее время устроиться на работу, наладить отношения с родственниками.

Заслушав представителя административного истца, административного ответчика, заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.ст.1, 2 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее – 64-ФЗ) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом; административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом; поднадзорное лицо - лицо, в отношении которого осуществляется административный надзор; административный надзор устанавливается в целях предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания на поднадзорных лиц индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.3, п.2 ч.3 ст.3 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 указанной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления (п.1 ч.1 ст.3); в отношении указанного лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (п.2 ч.3 ст.3).

Согласно ч.1, ч.2 ст.4 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

- запрещение пребывания в определенных местах;

- запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

- запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

- обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Согласно ст.270 Кодекса административного судопроизводства РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания этого лица.

При разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом (ч.8 ст.272 КАС РФ).

В силу ч.3 ст.4 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел, с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно ст.6 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел.

В соответствии со ст.7 64-ФЗ административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Как усматривается из материалов дела, решением Купинского районного суда Новосибирской области от 08.09.2015г. в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на 2 года 6 месяцев, при этом ему вменены следующие административные ограничения: обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрет выезда за пределы территории органа местного самоуправления, являющегося местом жительства; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов вечера до 6 часов утра (л.д.__). Указанное решение суда, как следует из материалов дела, вступило в законную силу 16.10.2015г.

Из представленных органом внутренних дел материалов дела следует, что ФИО2 в течение предшествующего года неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления.

Так, постановлением от 21.06.2016г. мирового судьи судебного участка № 25 Черновского района суда г.Читы по делу об административном правонарушении ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.24 ч.1 КоАП РФ (несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния), на него наложено административное наказание в виде административного штрафа в размере одной тысячи рублей (л.д.___).

Постановлением от 13.01.2017г. мирового судьи судебного участка № 25 Черновского района суда г.Читы по делу об административном правонарушении ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.24 ч.3 КоАП РФ, на него наложено административное наказание в виде обязательных работ сроком в 35 часов (л.д.___).

Согласно справки ОСК, представленной Отделом полиции «Чернвский» ФИО2 также совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.20.1 КоАП РФ (мелкое хулиганство, то есть нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, сопровождающееся нецензурной бранью в общественных местах, оскорбительным приставанием к гражданам, а равно уничтожением или повреждением чужого имущества, сопряженные с неповиновением законному требованию представителя власти либо иного лица, исполняющего обязанности по охране общественного порядка или пресекающего нарушение общественного порядка), за что на него наложено административное наказание в виде административного штрафа в размере одной тысячи рублей (л.д.___).

Совершение ФИО2 данных правонарушений также характеризуется справкой о результатах проверки в ОСК (л.д.__).

Таким образом, ФИО2 в течение последнего года неоднократно (более двух раз) привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления и общественной безопасности.

Принимая во внимание наличие у ФИО2 непогашенной и неснятой судимости за совершение тяжких преступлений, неоднократное его привлечение в течение года к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления и общественной безопасности, в целях предупреждения совершения преступлений в дальнейшем, принятия индивидуальных мер профилактического воздействия, суд приходит к выводу о необходимости продления в отношении ФИО2 административного надзора сроком на 6 месяцев, как то установлено ст.7 64-ФЗ, а также вменения дополнительных административных ограничений, о принятии которых просил в своем заявлении начальник ОП «Черновский» УМВД по г.Чите.

Явку ФИО2 в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации три раза в месяц, а также запрет пребывания в увеселительных, игровых и развлекательных учреждениях (ресторанах, барах, клубах, казино, дискотеках, ночных заведениях), запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий (митингов, демонстраций, шествий, пикетов, празднований знаменательных дат и пр.) и участия в них, запрет выезда за пределы Читы и Читинского района Забайкальского края без разрешения органа внутренних дел, с учетом вышеизложенных обстоятельств, суд считает полностью соответствующим целям профилактики совершения в дальнейшем повторных преступлений и правонарушений.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 272, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, ст.ст.2-7 Федерального Закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд

р е ш и л :

Заявление начальника Отдела полиции «Черновский» УМВД России по г.Чите ФИО1 удовлетворить.

Продлить срок административного надзора в отношении ФИО2 на 6 месяцев – на срок до 13 января 2018 года.

Установить в отношении ФИО2 следующие административные ограничения:

- запрет выезда за пределы г.Читы и Читинского района Забайкальского края без разрешения органа, осуществляющего административный надзор;

- обязательную явку три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запрет пребывания в увеселительных, игровых и развлекательных учреждениях (ресторанах, барах, клубах, казино, дискотеках, ночных заведениях);

- запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий (митингов, демонстраций, шествий, пикетов, празднований знаменательных дат и др.) и участия в них.

Все остальные административные ограничения, установленные решением Купинского районного суда Новосибирской области от 08 сентября 2015 года в отношении ФИО2, а именно - запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов вечера до 06 часов утра следующего дня, подлежат оставлению без изменения и исполнению в установленном законом порядке.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение десяти дней со дня принятия решения через Черновский районный суд г.Читы.

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 31 мая 2017 года.

Судья А.В. Петров