Решение № 2А-560/2025 2А-560/2025~М-372/2025 М-372/2025 от 8 апреля 2025 г. по делу № 2А-560/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 апреля 2025 года г. Ахтубинск

Астраханской области

Ахтубинский районный суд Астраханской области в составе председательствующего судьи Цалиной Т.А., при ведении протокола секретарем судебного заседания Кебедовой Д.Г., с участием заместителя Ахтубинского городского прокурора Астраханской области Жунусова К.М., представителя административного истца ФИО2, административного ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ахтубинского районного суда Астраханской области, находящемся по адресу: <...>, административное дело № 2а-560/2025 (УИД 30RS0005-01-2025-000768-28) по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел России по Ахтубинскому району об установлении дополнительных ограничений административного надзора в отношении ФИО3,

установил:

Отдел Министерства внутренних дел России по Ахтубинскому району (далее- ОМВД России по Ахтубинскому району) обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных ограничений административного надзора в виде обязательной явки 3 раза в месяц в УМВД России по месту жительства для регистрации в отношении ФИО3.

В обоснование требований административным истцом указано, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, был осужден ДД.ММ.ГГГГ Ахтубинским районным судом <адрес> по п.<данные изъяты> годам 6 месяцам лишения свободы. ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 был освобожден из ФКУ ИК-9 УФСИН России по <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ решением Россошанского районного суда <адрес> установлен административный надзор сроком 3 года. Так же указанным решением суда ФИО3 установлены административные ограничения в виде запрета пребывания в заведениях, где разрешено употребление алкогольной продукции, пива, напитков, изготовленных на их основе; обязанность являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения - один раз в месяц; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания, в период времени с 22 часов до 06 часов следующих суток без уведомления органов внутренних дел, за исключением времени нахождения на рабочем месте при трудоустройстве или выполнении гражданского договора при осуществлении трудовой деятельности; запрещение выезда за пределы <адрес>, а в случае перемены места жительства на другой субъект Российской Федерации- за пределы территории этого субъекта Российской Федерации по избранному месту жительства. Однако ФИО3 в период срока административного надзора неоднократно был привлечен к административной ответственности (постановлением ОМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ; постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ; постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ; постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ; постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ; постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ; постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ; постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ; постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ; постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ). Ни одно из вышеперечисленных постановлений о привлечении ФИО3 к административной ответственности не было им обжаловано и вступили в законную силу. Срок погашения судимости у ФИО3 по п. «а,д,з» ч. 2 ст. 126 УК РФ по преступлениям, которые относятся к категории особо тяжких преступлений, согласно ст. 86 УК РФ погашается по истечении 10 лет после отбытия срока наказания, то есть ДД.ММ.ГГГГ. Судимость у ФИО3 в установленном законом порядке не снята и не погашена. В связи с указанными обстоятельствами в отношении ФИО1 необходимо установить дополнительные ограничения ФИО3 Просят суд установить дополнительные ограничения ФИО3 в виде обязательной явки 3 (три) раза в месяц в УМВД России по месту жительства для регистрации.

Представитель административного истца ФИО2 в судебном заседании требования административного искового заявления полностью поддержал по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО3 в судебном заседании возражал против установления в отношении него дополнительных ограничений в виде обязательной явки 3 (три) раза в месяц в УМВД России по месту жительства для регистрации, т.к. он уже понес наказание за совершенное преступление, и очередная явка будет препятствовать осуществлению его трудовой деятельности.

Выслушав представителя административного истца ФИО2, административного ответчика ФИО3, заключение прокурора - Жунусова К.М., полагавшего необходимым удовлетворить административное исковое заявление, исследовав материалы административного дела, и, оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Административный надзор регламентирован Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ), который определяет правовые основы осуществления административного надзора в Российской Федерации за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, и устанавливает основания и порядок применения административного надзора.

В соответствии с частью 1 статьи 1 Федерального закона № 64-ФЗадминистративный надзор представляет собой осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В силу части 3 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенным в пункте 28 Постановления от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона). Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец.

Судом установлено, что решением Россошанского районного суда <адрес> в отношении ФИО3 был установлен административный надзор сроком на 3 года и административные ограничения в виде запрета пребывания в заведениях, где разрешено употребление алкогольной продукции, пива, напитков, изготовленных на их основе; обязанность являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения - один раз в месяц; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания, в период времени с 22 часов до 06 часов следующих суток без уведомления органов внутренних дел, за исключением времени нахождения на рабочем месте при трудоустройстве или выполнении гражданского договора при осуществлении трудовой деятельности; запрещение выезда за пределы <адрес>, а в случае перемены места жительства на другой субъект Российской Федерации- за пределы территории этого субъекта Российской Федерации по избранному месту жительства.

Вместе с тем, находясь под административным надзором, ФИО3 в течение года 9 раз привлекалась к административной ответственности, а именно:

ДД.ММ.ГГГГ постановлением ОМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с пребыванием вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания;

ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с неявкой на регистрацию по месту жительства;

ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с неявкой на регистрацию по месту жительства;

ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с неявкой на регистрацию по месту жительства;

ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с неявкой на регистрацию по месту жительства;

ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с неявкой на регистрацию по месту жительства;

ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с неявкой на регистрацию по месту жительства;

ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с неявкой на регистрацию по месту жительства;

ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с неявкой на регистрацию по месту жительства;

ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с неявкой на регистрацию по месту жительства.

Указанные постановления обжалованы не были, вступили в законную силу.

Факты совершения ФИО3 административных правонарушений подтверждаются постановлениями по делам об административных правонарушениях, согласно которых он был привлечен к административной ответственности.

Правонарушения, ответственность за которые предусмотрена статьей 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отнесены к административным правонарушениям против порядка управления.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что за время нахождения под административным надзором, ФИО3 должных выводов для себя не сделал, неоднократно привлекалась к административной ответственности за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, в связи с чем, в целях предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, а также для достижения задач, поставленных перед органами внутренних дел законом об административном надзоре, суд приходит к выводу, что в отношении ФИО3 необходимо установить дополнительную обязанность, в виде обязательной явки 3 (три) раза в месяц в УМВД России по месту жительства для регистрации.

Руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление Отдела Министерства внутренних дел России по <адрес> об установлении дополнительных ограничений административного надзора в отношении ФИО3, удовлетворить.

Дополнить ранее установленные решением Россошанского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес> на срок административного надзора дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки 3 (три) раза в месяц в УМВД России по месту жительства для регистрации.

Разъяснить ФИО3, что административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", и положительно характеризуется по месту работы и/или/ месту жительства или пребывания.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней, со дня принятия судом решения в окончательной форме в апелляционном порядке в Судебную коллегию по рассмотрению административных дел Астраханского областного суда через Ахтубинский районный суд <адрес>.

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Цалина Т.А.