Решение № 2А-702/2020 2А-702/2020~М-521/2020 М-521/2020 от 28 апреля 2020 г. по делу № 2А-702/2020

34RS0019-01-2020-000877-40

Дело № 2а-702/2020


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Камышин 29 апреля 2020 г.

Камышинский городской суд Волгоградской области в составе:

председательствующего Суворина А.В.,

при секретаре Макаровой М.В.,

с участием прокурора Гиевой О.В.,

представителя административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием средств видео-конференцсвязи административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения Исправительная колония № .... Управления Федеральной службы исполнения наказания по .... к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ ИК-5 УФСИН России по .... обратилось в суд с административным иском к ФИО2 об установлении административного надзора, указав, что ДД.ММ.ГГГГ в ФКУ ИК-5 УФСИН России по .... прибыл ФИО2, осужденный приговором Волжского городского суда .... от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 159.1, ч.1 ст.159.1, п. «в» ч. 2 ст.158, ч. 2 ст. 69, ч.5 ст. 69, ст. 71, ст. 70 УК РФ к 1 году 8 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

За время отбывания наказания в исправительном учреждении осужденный характеризуется отрицательно. Требования уголовно-исполнительного кодекса РФ и правила внутреннего распорядка исправительных учреждений не соблюдает, имеет нарушения. Мероприятия воспитательного характера посещает, но делает это не охотно, имеет 3 взыскания, поощрений не имеет.

Решением Урюпинского городского суда .... от ДД.ММ.ГГГГ в отношении него был установлен административный надзор сроком на 2 года.

Ссылаясь на изложенные обстоятельства и положения ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный истец просит установить в отношении осужденного ФИО2 по отбытии срока наказания административный надзор сроком на 10 лет с установлением административных ограничений в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации,

В судебном заседании представитель административного истца требования административного иска изменил просит суд установить в отношении осужденного ФИО2 по отбытии срока наказания административный надзор сроком на 8 лет с установлением административных ограничений в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации

Административный ответчик в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований, поскольку считает, что оснований для установления административного надзора нет.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, личное дело осужденного, заслушав заключение прокурора, указавшего на обоснованность административного иска, суд приходит к следующему.

Из ч. 1 ст. 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации следует, что в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы, если это лицо отбывало наказание за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом.

Таким Федеральным законом в данном случае является закон № 64-ФЗ от 06.04.2011 г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон об административном надзоре), согласно положениям которого, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Пунктом 4 части 2 статьи 3 Закона об административном надзоре предусмотрено, что административный надзор независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи, устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона об административном надзоре, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

При рассмотрении дела судом установлено, что ФИО2 судим ДД.ММ.ГГГГ Волжским судом .... по ч. 3 ст. 30, п.п. «а,б» ч.3 ст. 228.1 УК РФ к 4 годам лишения свободы. ДД.ММ.ГГГГ Волжским городским судом .... по ч.3 ст.30 п. «а» ч.2 ст.158 УК РФ к обязательным работам на срок 100 часов; постановлением Камышинского городского суда .... от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с ч. 5 ст. 69 УК РФ, в порядке исполнения приговоров от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, назначено наказание в виде лишения свободы на срок 4 года 5 дней. ДД.ММ.ГГГГ Волжским городским судом .... по ст. 314.1 УК РФ к 1 году 6 месяцам исправительных работ.

Решением Урюпинского городского суда .... от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на 2 года.

Приговором Волжского городского суда .... от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден за совершение преступления, предусмотренного ст. 314.1 УК РФ к 1 году 6 месяцам исправительных работ.

Приговором Волжского городского суда .... от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден за совершение преступлений, предусмотренных по ч. 1 ст. 159.1, ч.1 ст.159.1, п. «в» ч. 2 ст.158, ч. 2 ст. 69, ч.5 ст. 69, ст. 71, ст. 70 УК РФ к 1 году 8 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Как следует из приговора Волжского городского суда .... от ДД.ММ.ГГГГ, преступление, за которое административный ответчик осужден к лишению свободы, совершено им в период административного надзора.

При изложенном, установленный решением Урюпинским городским судом .... от ДД.ММ.ГГГГ административный надзор в отношении ФИО2 прекращен в силу п. 3 ч. 1 ст. 9 Закона об административном надзор, в связи с осуждением последнего к лишению свободы.

Таким образом, в настоящее время ФИО2, освобождаясь из мест лишения свободы, имеет не погашенную и не снятую судимость, в том числе за совершение особо тяжкого, средней тяжести преступления и им в период нахождения под административным надзором совершено преступление, за которые он осужден к лишению свободы, в связи с чем, требования исправительного учреждения об установлении административного надзора за осужденным ФИО2, являются обоснованными.

Согласно статье 15 УК РФ (в редакции, действующей на момент совершения преступлений) преступлениями средней тяжести признаются умышленные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное настоящим Кодексом, не превышает пяти лет лишения свободы, и неосторожные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное настоящим Кодексом, превышает три года лишения свободы; тяжкими преступлениями признаются умышленные деяния, за совершение которых настоящим Кодексом предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок до десяти лет, особо тяжкими преступлениями признаются умышленные деяния, за совершение которых настоящим Кодексом предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок свыше десяти лет или более строгое наказание

В соответствии с п. «в, г, д» ч. 3 ст. 86 УК РФ, в действующей ее редакции на момент совершения преступлений, судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, погашается по истечении трех лет после отбытия наказания, за совершение тяжких преступлений - по истечении шести лет после отбытия наказания, за совершение особо тяжких преступлений – по истечению восьми лет после отбытия наказания.

Как следует из п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона, статья 86 УК РФ).

При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона).

В связи с указанным суд считает, что административный надзор в отношении ФИО2 должен быть установлен сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В силу ч. 8 ст. 272 КАС РФ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и виды административных ограничений.

Согласно ст. 4 Закона об административном надзоре в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом установление судом административных ограничений в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательными.

Как разъяснено судам в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

По представленной администрацией исправительного учреждения характеристике за отбытый период наказания ФИО2 характеризуется отрицательно. Требования уголовно-исполнительного кодекса РФ и правила внутреннего распорядка исправительных учреждений не соблюдает, имеет нарушения. Мероприятия воспитательного характера посещает, но делает это не охотно, имеет 3 взыскания, поощрений не имеет.

Не доверять сведениям, указанным в характеристике, у суда оснований не имеется, так как они полностью согласуются с материалами личного дела осужденного.

Принимая во внимание данные, характеризующие личность ФИО2, его поведение в период отбывания наказания, а также характер и степень общественной опасности совершенных им преступлений, в целях обеспечения надлежащего контроля органом внутренних дел за его поведением, суд приходит к выводу о том, что профилактическое воздействие на ФИО2 может быть обеспечено его обязательной явкой 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

По мнению суда, установление данных видов административных ограничений в своем сочетании достигнет своей основной задачи, изложенной в ст. 2 Закона об административном надзоре, и будет направлено на предупреждение новых преступлений и правонарушений путем оказания на ФИО2 индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения Исправительная колония № .... Управления Федеральной службы исполнения наказания по .... к ФИО2 об установлении административного надзора, - удовлетворить.

Установить административный надзор за осужденным ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сроком на 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить в отношении ФИО2, на срок административного надзора административное ограничение в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Наблюдение за соблюдением ФИО2, установленного судом административного ограничения, возложить на орган внутренних дел по месту его жительства, пребывания или фактического нахождения.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет ФИО2, в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Разъяснить ФИО2, что согласно п. 1 ст. 10 Закона об административном надзоре поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Волгоградского областного суда через Камышинский городской суд .... в течение десяти дней со дня принятия решения суда.

Председательствующий А.В. Суворин