Постановление № 5-40/2017 от 27 марта 2017 г. по делу № 5-40/2017

Дело № 5-40/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о прекращении производства по делу

об административном правонарушении

28 марта 2017 года г. Новошахтинск

Судья Новошахтинского районного суда Ростовской области Козева Н.М. рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.2 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ..... года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу об административном правонарушении 61 №..... от ......, составленному УУП ОП ОМВД России по г.Новошахтинску З.А.В., 09.09.2016 в 15 час. 00 мин. в г.Новошахтинске Ростовской области из <адрес> ФИО1 осуществил продажу П.И.С.одной бутылки емкостью 0,5 литра с жидкостью по цене 80 руб., которая согласно справке об исследовании №..... от ...... является крепким спиртным напитком домашней выработки - самогоном, крепостью 38,7% объемных, то есть осуществил продажу товара, свободная реализация которого запрещена в соответствии со ст.26 ФЗ № 171 от 22.11.1995.

В судебном заседании ФИО1 свою вину признал, в содеянном раскаялся и просил строго его не наказывать.

Изучив материалы дела, судья считает, что вина В.В.ПБ. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.14.2 КоАП РФ, не доказана по следующим основаниям.

В соответствии со ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения и т.д.

Состав административного правонарушения включает в себя объект, объективную сторону, субъект, субъективную сторону.

Согласно ст.14.2 КоАП РФ объективная сторона данного правонарушения заключается в незаконной продаже товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством.

В качестве субъектов административной ответственности положение этой статьи предусматривает граждан, должностных и юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.

Пунктом "д" части 1 статьи 72 Конституции установлено, что административное законодательство находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях законодательство об административных правонарушениях состоит из настоящего Кодекса и принимаемых в соответствии с ним законов субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 1.3.1 указанного Кодекса к ведению субъектов Российской Федерации в области законодательства об административных правонарушениях относится установление законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности за нарушение законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления.

В силу подпунктов 12 и 39 пункта 2 статьи 26.3 Федерального закона от 06.10.1999 № 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения, осуществляемым данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации (за исключением субвенций из федерального бюджета), относится решение вопросов организации транспортного обслуживания населения автомобильным, железнодорожным, водным, воздушным транспортом (пригородное и межмуниципальное сообщение) и установления административной ответственности за нарушение законов и иных нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления, определения подведомственности дел об административных правонарушениях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации, организации производства по делам об административных правонарушениях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации.

Законом субъекта Российской Федерации - Ростовской области от 25.10.2002 № 273-ЗС "Об административных правонарушениях»" в статье 8.3 (в редакции Областного закона РО от 20.12.2011) установленаответственность за торговлю алкогольной и спиртосодержащей продукцией домашней выработки. При этом согласно примечанию к данной статье под алкогольной и спиртосодержащей продукцией понимается продукция с объемным содержанием этилового спирта более 12 процентов.

Объективная сторона данного правонарушения заключается в торговле алкогольной и спиртосодержащей продукцией домашней выработки.

В качестве субъектов административной ответственности положение этой статьи предусматривает только граждан.

Исходя из вышеизложенного и текста протокола об административном правонарушении в отношении ФИО1, согласно которому последний осуществил продажу спиртосодержащей продукции домашней выработки - самогона, крепостью 38,7% объемных, судья считает, что действия ФИО1 неправильно квалифицированы по ст.14.2 КоАП РФ и их следует квалифицировать по вышеуказанному Областному закону.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Таким образом, судья считает, что производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.2 КоАП РФ, в отношении ФИО1 подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь п.2 ч.1 ст.24.5, ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.2 КоАП РФ, в отношении ФИО1, прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новошахтинский районный суд Ростовской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья Н.М.Козева