Постановление № 5-89/2024 от 4 марта 2024 г. по делу № 5-89/2024

УИД № 75RS0010-01-2024-000173-19

Российская Федерация

Забайкальский край Забайкальский район пгт. Забайкальск

ул. Комсомольская 24 «а»


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 05 марта 2024 г. по делу № 5-89/2024 (10719000-2430/2023)

Судья Забайкальского районного суда Забайкальского края Васендин С. Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении

гражданина КНР Цзян Чансо (JIANG CHANGSUO), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, адрес проживания (со слов): <адрес>, адрес пребывания на территории России (со слов): <адрес> паспорт иностранного гражданина № выдан ДД.ММ.ГГГГ <адрес>,

- о совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ

01 октября 2023 года с 14 часов 25 минут (местного времени) в досмотровом зале «Въезд в РФ» здание № 1 таможенного поста МАПП Забайкальск Читинской таможни совершались таможенные операции и проводился таможенный контроль в отношении сопровождаемого багажа, перемещаемого через таможенную границу Евразийского экономического союза (далее - Союз) гражданином КНР Цзян Чансо (JIANG CHANGSUO), следующим пассажиром в транспортном средстве с регистрационным номером Е82670.

Гражданин КНР Цзян Чансо (JIANG CHANGSUO) пассажирскую таможенную декларацию не предъявил, на устный вопрос о наличии товаров, подлежащих обязательному письменному декларированию, либо не предъявленных к таможенному контролю ответил отрицательно.

В ходе таможенного контроля с учетом системы управления рисками назначен и проведен таможенный досмотр сопровождаемого багажа состоящего из 1 места, общим весом 18 кг.

По результатам таможенного досмотра составлен акт таможенного досмотра № от 01.10.2023.

В сопровождаемом багаже гражданина КНР Цзян Чансо (JIANG CHANGSUO) обнаружены незадекларированные товары, которые на основании Решения должностного лица таможенного органа № от 01.10.2023, не отнесены к товарам для личного пользования:

Беспилотный летательный аппарат, изготовлен предположительно из карбона, черно-оранжевого цвета, на корпусе имеется камера. В комплекте имеется четыре винта, запасные части, ремешок и антенна. Также батарея, имеется надпись на иностранном языке: «GN3», инструкция по применению, пульт управления на батарейке, имеется надпись на иностранном языке: «RADIOMASTER TX12», инструкция по применению. Упакованные в индивидуальные картонные коробки. Количество – 2 комплекта, вес -3,2 кг.

Вышеуказанные товары, изъяты в порядке ст. 27.10 КоАП РФ по протоколу изъятия вещей № от 01.10.2023 и помещены на ответственное хранение в камеру хранения вещественных доказательств № 6 Читинской таможни, расположенную по адресу: Забайкальский край, пгт. Забайкальск, мкр. МАПП, здание № 22/23.

Согласно заключению эксперта № от 27 октября 2023 года наименование товаров, являющихся предметом административного правонарушения, установлено как:

FPV квадрокоптер «DARWIN 7» относится к беспилотному летательному аппарату, представляет собой радиоуправляемый квадрокоптер, общее количество 2 штуки.

Пульт управления «RADIOMASTER TX12» представляет собой радиостанцию, предназначенную для управления беспилотными летательными аппаратами, автомоделями и другими устройствами по радиоканалу, общее количество 2 штуки.

Аккумуляторная батарея Gaoneng-GNB-4000mAh-14, 8V-4S1P-50C/100C является одной из основных частей беспилотного воздушного судна и предназначена для обеспечения пилотов беспилотника FPV на большие расстояния, общее количество – 2 штуки.

Рыночная стоимость образцов товаров по состоянию на 01.10.2023 г. на территории Российской Федерации составила 66 763,34 руб.

В соответствии с информацией отдела запретов, ограничений и товарной номенклатуры Читинской таможни от 03.11.2023 №:

FPV квадрокоптер «DARWIN» общее количество 2 комплекта

Пульт управления «RADIOMASTER TX12» общее количество 2 комплекта.

Аккумуляторная батарея Gaoneng-GNB-4000mAh-14, 8V-4S1P-50C/100C общее количество – 2 комплекта, следует квалифицировать как комплект в товарной подсубпозиции 8806210009 ТН ВЭД ЕАЭС.

С учетом имеющейся информации о рыночной стоимости вышеуказанных товаров на территории Российской Федерации (заключение эксперта от 27.10.2023 №) таможенная стоимость по состоянию на 01.10.2023. составила 48 073,45 руб.

Надлежаще извещенный гражданин КНР Цзян Чансо (JIANG CHANGSUO) в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

Надлежаще извещенный представитель Читинской таможни в судебное заседание не явился по неизвестным причинам, ходатайство об отложении судебного заседания либо о рассмотрении дела в его отсутствие не заявлял.

В ходе административного расследования опрошенная в качестве лица, в отношении которого ведется производство по делу, гражданин Цзян Чансо (JIANG CHANGSUO) пояснил, что выехал из г. Маньчжурия КНР в РФ в сопровождаемом багаже вез дрон для фирмы, где работает. Документов, подтверждающих стоимость и приобретение товара, не имеет. О том, что нельзя перевозить данный товар не знал. С таможенным законодательством не знаком, таможенную декларацию не подавал. Вину в совершении административного правонарушения признал. Положения ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ разъяснены и понятны.

Изучив материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно статье 9 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее Таможенной кодекс) все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом или в соответствии с настоящим Кодексом.

В силу статьи 104 Таможенного кодекса, товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 настоящего Кодекса.

В соответствии с пунктом 4 статьи 258 Таможенного кодекса в отношении товаров для личного пользования, подлежащих таможенному декларированию, перемещаемых через таможенную границу Союза в сопровождаемом и несопровождаемом багаже либо доставляемых перевозчиком, после их ввоза на таможенную территорию Союза либо для вывоза с таможенной территории Союза физическими лицами, которые в соответствии с настоящим Кодексом могут выступать декларантами таких товаров для личного пользования, должны быть совершены таможенные операции, связанные с их таможенным декларированием для выпуска в свободное обращение, временного ввоза, вывоза, временного вывоза либо для помещения под таможенную процедуру таможенного транзита, если в соответствии со статьей 263статьей 263 настоящего Кодекса товары для личного пользования могут быть помещены под таможенную процедуру таможенного транзита.

Согласно пункту 3 статьи 260 Таможенного кодекса, таможенное декларирование товаров для личного пользования, в том числе помещаемых под таможенную процедуру таможенного транзита, производится с использованием пассажирской таможенной декларации. Сведения, подлежащие указанию в пассажирской таможенной декларации, определяются Комиссией при определении порядка заполнения такой таможенной декларации.

Пунктами 6 и 12 ст.260 Таможенного кодекса установлено, что таможенное декларирование товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже, производится физическими лицами при их следовании через таможенную границу Союза с одновременным представлением таможенному органу этих товаров.

В силу пункта 8 статьи 258 Таможенного кодекса, в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза, в которых система двойного коридора не применяется, места совершения таможенных операций, связанных с таможенным декларированием, обозначаются на полосах движения линиями начала и завершения таможенных операций.

Пересечение физическим лицом линии завершения таможенных операций без подачи пассажирской таможенной декларации является заявлением физического лица об отсутствии товаров, подлежащих таможенному декларированию, если иное не установлено законодательством государств-членов.

В случае если физическое лицо следует в транспортном средстве и если в соответствии с законодательством государств-членов о таможенном регулировании предоставлена возможность совершать таможенные операции в отношении перемещаемых товаров для личного пользования, не покидая транспортные средства, заявлением физического лица об отсутствии товаров, подлежащих таможенному декларированию, является непредставление по результатам устного опроса должностному лицу таможенного органа пассажирской таможенной декларации.

Как следует из материалов дела, гражданин КРН Цзян Чансо (JIANG CHANGSUO). следовал из КНР в РФ в качестве пассажира транспортного средства с регистрационным номером №. В сопровождаемом багаже перемещал товары, не предназначенные для личного пользования. Таможенное декларирование перемещаемых товаров гражданин КНР Цзян Чансо (JIANG CHANGSUO) в письменной форме не производил, таможенную декларацию должностному лицу таможенного органа не представил, заявив, что товары перемещает не для личного пользования.

Оснований для освобождения гражданина КНР Цзян Чансо (JIANG CHANGSUO) от обязанности декларирования товара в письменной форме, предусмотренных гл.37 Таможенного кодекса, регулирующих особенности порядка и условия перемещения через таможенную границу Союза товаров для личного пользования, не имеется.

Согласно подпункту 46 пункта 1 статьи 2 Таможенного кодекса к товарам для личного пользования относятся товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц.

В силу пункта 4 статьи 256 Таможенного кодекса отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из: заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации; характера и количества товаров; частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.

Решением должностного лица таможенного органа № от 01.10.2023 года товары, перемещаемые гражданином КНР Цзян Чансо (JIANG CHANGSUO) через таможенную границу таможенного Союза, признаны не относящимися к товарам для личного пользования исходя из количества товара и объяснений лица.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 38 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.11.2019 N 49 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза" товарами для личного пользования признаются товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом (подпункт 46 пункта 1 статьи 2подпункт 46 пункта 1 статьи 2 Таможенного кодекса).

Критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования установлены пунктом 4 статьи 256пунктом 4 статьи 256 Таможенного кодекса, согласно которому таковыми признаются сведения, указанные в заявлении физического лица о перемещаемых товарах, характер товаров, определяемый их потребительскими свойствами и традиционной практикой применения и использования в быту, количество товаров, которое оценивается с учетом их однородности (например, одного наименования, размера, фасона, цвета) и обычной потребности в соответствующих товарах физического лица и членов его семьи, частота пересечения физическим лицом и (или) перемещения им либо в его адрес товаров через таможенную границу (то есть количества однородных товаров и числа их перемещений за определенный период), за исключением товаров, обозначенных в пункте 6пункте 6 названной статьи.

Решение № от 01.10.2023 года не обжаловано, вступило силу и соответствует требованиям п.4 ст.256 Таможенного кодекса, поскольку заявление физического лица и количество товара, дало основание должностному лицу таможенного органа не относить перемещаемые товары к товарам для личного пользования.

В силу пункта 7 статьи 256 Таможенного кодекса, в отношении товаров перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами, не отнесенных к товарам для личного пользования, положения главы 37 Таможенного кодекса не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, установленных иными главами Таможенного кодекса.

Согласно пункту 1 статьи 83, подпункту 1 пункта 2 и пункту 3 статьи 84 Таможенного кодекса, лицо, имеющее право владения, пользования и (или) распоряжения товарами, перемещаемыми через таможенную границу не в рамках сделки, выступает декларантом товаров, который обязан произвести их таможенное декларирование. За неисполнение своих обязанностей, декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов.

В соответствии с частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, влечет наложение административного штрафа на физических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Вина гражданина КНР Цзян Чансо (JIANG CHANGSUO) в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении, протоколом опроса и объяснением гражданина КНР Цзян Чансо (JIANG CHANGSUO), актом таможенного досмотра, копией паспорта, решением таможенного органа о неотнесении товаров к товарам для личного пользования, протоколом изъятия вещей и документов, актом приема - передачи их на хранение, заключением эксперта о рыночной стоимости товаров.

Собранные по делу доказательства противоречий не имеют, отвечают требованиям относимости и допустимости, а в совокупности достаточны для достоверного вывода, что в нарушение требований таможенного законодательства вышеуказанные товары, подлежащие декларированию, перемещались через таможенную границу гражданином КНР Цзян Чансо (JIANG CHANGSUO) с недекларированием по установленной форме.

Невыполнение требования таможенного законодательства по декларированию товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, необходимых для таможенных целей, охватывается диспозицией части 1 статьи 16.2. КоАП РФ и образует объективную сторону указанного административного правонарушения.

Оценив исследованные доказательства в их совокупности, нахожу доказанной вину гражданина КНР Цзян Чансо (JIANG CHANGSUO) в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, то есть в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию.

При назначении наказания учитываю изложенные выше обстоятельства совершения правонарушения, стоимость, количество, характеристики и предназначение товаров, не для личных нужд, принимаю во внимание личность правонарушителя, признания им вины, а также привлечение к административной ответственности в области таможенного дела впервые (л.д. 104), и считаю целесообразным и достаточным применение наказания в виде конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения.

Издержки по делу отсутствуют.

Руководствуясь п. 1 ч.1 ст. 29.9 и ст. 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ

Гражданина КНР Цзян Чансо (JIANG CHANGSUO) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения:

FPV квадрокоптер «DARWIN», общее количество 2 комплекта;

Пульт управления «RADIOMASTER TX12», общее количество 2 комплекта;

Аккумуляторная батарея Gaoneng-GNB-4000mAh-14, 8V-4S1P-50C/100C, общее количество 2 комплекта (наименование товаров указано в соответствии с заключением эксперта).

Исполнение настоящего постановления возложить на Читинскую таможню.

Постановление может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через районный суд в течение десяти суток со дня получения или вручении мотивированной копии постановления.

Судья Забайкальского районного суда С.Ф. Васендин