Постановление № 5-19/2017 от 21 марта 2017 г. по делу № 5-19/2017

Дело № 5-19/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

об административном правонарушении и

назначении административного наказания

22 марта 2017 года с. Тегульдет

Судья Тегульдетского районного суда Томской области Красов А.В., рассмотрев в суде по адресу: ул. Парковая, 11, с. Тегульдет, Тегульдетский район Томская область, материалы возбужденного дела об административном правонарушении № 5-19/2017, представленные зам. начальника ОМВД России по Тегульдетскому району Томской области, в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, родившегося /.../, ранее к административной ответственности, предусмотренной гл 18 КоАП РФ не привлекавшегося; в присутствии переводчика М., /.../,

у с т а н о в и л:

/.../ в /.../ часов /.../ минут по адресу: /.../ установлено, что гражданин /.../ ФИО1, являясь иностранным гражданином, нарушил режим пребывания на территории Российской Федерации, а именно правила миграционного учета, установленные статьями 20, 21, 22 Федерального закона от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», а именно: прибыв на территорию Российской Федерации 28.01.2017 года, на основании оплаченного патента, встал на миграционный учет по адресу: /.../, /.../, однако по данному адресу проживал до /.../, и с /.../ пребывает по адресу: /.../ без постановки на миграционный учет, поскольку в установленный законом срок семь рабочих дней не представил принимающей стороне национальный паспорт и миграционную карту для постановки на учет по месту пребывания: /.../, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Судья считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении, поскольку обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении не усматриваются, имеющиеся материалы дела достаточны для его рассмотрения, основанного на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела их в совокупности, оснований для отложения дела судья не находит.

В судебном заседании ФИО1, в том числе с использованием услуг переводчика М. вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ признал полностью и пояснил, что приехал в Российскую Федерацию на заработки. Имеет оплаченный патент. Встал на миграционный учет по адресу: /.../, однако был приглашен на работу в /.../. О том, что необходимо зарегистрироваться в миграционной службе по месту временного пребывания не знал. В настоящее время он трудоустроен на территории /.../, и имеет временное место жительство. Так же он предпринимает в настоящее время действия по постановке на учет по месту временного пребывания. В содеянном раскаивается, просит суд строго не наказывать и не выдворять его за пределы Российской Федерации.

Судья, заслушав ФИО1, изучив материалы дела, суд приходит к выводу о его виновном поведении в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ - административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического лица или юридического лица, за которое Кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Ч. 2 ст. 1.5 КоАП РФ закрепляет презумпцию невиновности в отношении лица, которое привлекается к административной ответственности.

Часть 3 ст. 1.5 КоАП РФ бремя доказывания возлагается на лиц, уполномоченных возбуждать производство по делам об административных правонарушениях и этот порядок должен ими соблюдаться.

Согласно со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, в числе которых важнейшее значение имеет определение виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, а так же иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключением эксперта, иными документами, а так же показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Процесс доказывания представляет собой – установление объективной истины по делу, содержанием которого является собирание, исследование, оценка и использование доказательств.

Диспозиция ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ – предусматривает назначение наказания за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

Факт совершения ФИО1 указанного деяния, кроме его признательных показаний подтверждается совокупностью относимых, допустимых и достоверных доказательств.

Так, согласно протоколу об административном правонарушении гражданин /.../ ФИО1 являясь иностранным гражданином, нарушил режим пребывания на территории Российской Федерации, а именно правила миграционного учета, установленные статьями 20, 21, 22 Федерального закона от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», а именно: прибыв на территорию Российской Федерации 28.01.2017 года, на основании оплаченного патента, встал на миграционный учет по адресу: /.../, /.../), однако по данному адресу проживал до /.../, и с /.../ пребывает по адресу: /.../ без постановки на миграционный учет, поскольку в установленный законом срок семь рабочих дней не представил принимающей стороне национальный паспорт и миграционную карту для постановки на учет по месту пребывания: /.../,

В судебном заседании ФИО1 подтвердил факты, изложенные в протоколе об административном правонарушении.

Как следует из паспорта /.../ - ФИО1., является гражданином /.../.

Как следует из копии миграционной карты /.../ /.../, ФИО1 прибыл на территорию Российской Федерации /.../ на срок до /.../.

Как следует из копии патента /.../ /.../ ФИО1 /.../, патент выдан /.../ Управлением по вопросам миграции УМВД России по /.../.

Как следует из копии отрывной части бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место прибытия - ФИО1. поставлен на учет в УФМС России по /.../ /.../ до /.../ по адресу: /.../

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 20 Федерального закона РФ от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» временно проживающий или временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан встать на учет по месту пребывания по истечении семи рабочих дней со дня прибытия в место пребывания.

Как следует из пункта 2 части 3 статьи 20 указанного Федерального закона уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания должно быть представлено в орган миграционного учета принимающей стороной или в случаях, предусмотренных частями 3, 3.1 и 4 статьи 22 данного Федерального закона, непосредственно данным иностранным гражданином не позднее семи рабочих дней со дня его прибытия в место пребывания - в случае, если данный иностранный гражданин временно проживает или временно пребывает в Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 21 указанного Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, основанием для учета по месту пребывания является временное фактическое нахождение иностранного гражданина в месте, не являющемся его местом жительства, либо отсутствие у указанного иностранного гражданина места жительства.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 1 части 2 статьи 22 указанного Федерального закона для постановки иностранного гражданина на учет по месту пребывания иностранный гражданин по прибытии в место пребывании, предъявляет принимающей стороне документ, удостоверяющий его личность и признаваемый Российской Федерацией в этом качестве, а также миграционную карту.

Таким образом, оценивая в совокупности представленные доказательства, суд находит доказанным совершение ФИО1 правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении в ходе судебного заседания, не установлено.

Действия ФИО1 судья квалифицирует по части 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении правил миграционного учета.

В соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ - При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, наличие обстоятельства, смягчающего административную ответственность.

Санкция ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ – влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обстоятельством, смягчающим административную ответственность, судья признает раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, выразившегося в признании вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не установлено.

С учетом изложенного, учитывая конкретные обстоятельства дела, характер совершенного ФИО1 административного правонарушения, личность виновного, смягчающие административную ответственность обстоятельства, суд приходит к выводу назначения виновному наказания, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ в виде административного штрафа в минимальном размере без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

При рассмотрении дела об административном правонарушении к участию в судопроизводстве 22.03.2017 года лицом, привлекаемым к административной ответственности ФИО1 в качестве переводчика приглашен М. для осуществления устного перевода с русского языка на узбекский.

В соответствии со ст. 24.7 КоАП РФ, к издержкам по делу об административном правонарушении относятся суммы, выплачиваемые, в том числе переводчикам.

Согласно положениям ч. 4 ст. 24.7 КоАП РФ – размер издержек по делу об административном правонарушении определяется на основании приобщенных к делу документов, подтверждающих наличие и размеры отнесенных к издержкам затрат.

В судебное заседание от 22.03.2017 года какие либо документы подтверждающие наличие и размер, отнесенных к издержкам затрат, не представлены, в связи с чем настоящим постановлением размер оплаты труда переводчика М. разрешен быть не может, и подлежит разрешению в ином порядке.

Руководствуясь статьями 3.5, 24.7, 29.7 - 29.10, 30.1-30.3, 31.5 и ч. 1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

п о с т а н о в и л:

1. ФИО1, /.../ признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

2. Административный штраф перечислить по следующим реквизитам:

наименование получателя платежа: УФК по Томской области (УМВД России по Томской области л/с <***>); КПП 701701001; ИНН <***>; Код ОКТМО 69652000; БИК 046902001; КБК 18811640000016020140; УИН 18887017030150301386.

Квитанцию об оплате административного штрафа представить в Тегульдетский районный суд по адресу: 636900, <...>.

3. Разъяснить ФИО1, что в соответствии со статьей 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении указанного срока, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, изготавливают второй экземпляр указанного постановления и направляют его в течение десяти суток судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством, судебный пристав-исполнитель составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

4. Разъяснить ФИО1., что согласно положениям ч. 2 ст. 31.5 КоАП РФ - с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев.

5. Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Томский областной суд в течении 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья подпись Красов А.В.