Решение № 7-231/2025 от 15 января 2026 г. по делу № 7-231/2025

Судья Пряженникова Н.А. Дело № 7-231/2025


Р Е Ш Е Н И Е

16 января 2026 года <...>

Судья Алтайского краевого суда Котликова О.П., рассмотрев жалобу А. на определение судьи Крутихинского районного суда Алтайского края от 13 ноября 2025 года о возвращении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении,

у с т а н о в и л:

постановлением государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО *** от 16 мая 2025 года А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 375 000 рублей.

А. обратился в Крутихинский районный суд Алтайского края с жалобой на данное постановление.

Определением судьи названного суда от 13 ноября 2025 года жалоба возвращена как поданная с пропуском срока на обжалование при отсутствии ходатайства о восстановлении пропущенного срока.

В жалобе, поданной в Алтайский краевой суд, А. просит определение отменить, настаивает на том, что жалоба подана в установленный законом 10-дневный срок со дня получения копии постановления.

В судебное заседание А. не явился, извещен надлежаще, защитника не направил.

Проверив дело и доводы жалобы, не усматриваю оснований для отмены определения.

В соответствии с частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Как следует из материалов дела, заказному письму, содержащему копию обжалуемого постановления, присвоен номер ФИО1.

Возвращая жалобу, судья районного суда исходил из того, что согласно отчету официального сайта Почты России почтовое отправление с указанным номером получено адресатом 17 мая 2025 года посредством личного кабинета ЕСИА, жалоба подана 28 мая 2025 года, т.е. с пропуском установленного срока на один день, при этом ходатайство о восстановлении срока не подано.

Оснований не согласиться с выводами судьи не имеется.

В рассматриваемом случае административное правонарушение в области дорожного движения зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, работающим в автоматическом режиме.

В силу положений части 3 статьи 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции, действовавшей на день выявления административного правонарушения) экземпляры постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, направляются лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, по почте заказным почтовым отправлением в форме копии постановления на бумажном носителе, предусмотренной частью 7 статьи 29.10 настоящего Кодекса, или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица, с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

Такой порядок был установлен Постановлением Правительства РФ от 19 июня 2021 года № 947, которым утверждены Правила направления экземпляров постановлений и копий решений по жалобам на постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица, с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг, действовавшие до 1 июля 2025 года (далее - Правила).

В соответствии с абзацем 1 пункта 2 указанных Правил экземпляр постановления по делу об административном правонарушении и материалы, полученные с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица, направляется лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, почтовым отправлением в форме электронного документа посредством информационной системы организации федеральной почтовой связи, предусмотренной правилами оказания услуг почтовой связи.

Пунктом 3 Правил было определено, что постановление, направленное в соответствии с пунктом 2 настоящих Правил, доставляется адресату в форме электронного документа путем его размещения в личном кабинете адресата на едином портале.

Возможность доставки постановления в личный кабинет адресата на едином портале в соответствии с пунктом 3 настоящих Правил обеспечивается при условии завершения адресатом прохождения процедуры регистрации в федеральной государственной информационной системе "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме" (пункт 4 Правил).

Согласно пункту 9 Правил в день размещения постановления в личном кабинете адресата на едином портале оператор единого портала уведомляет об этом адресата посредством информационно-телекоммуникационных технологий, за исключением случая, когда адресат отказался от получения соответствующих уведомлений.

Постановление считается доставленным (врученным) адресату на следующий день с момента его размещения в личном кабинете адресата на едином портале (при наличии согласия адресата на получение постановлений исключительно в личный кабинет на едином портале) или с момента входа адресата на единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации в течение семи дней со дня размещения постановления в личном кабинете на едином портале (пункт 10 Правил).

Оператор единого портала осуществляет фиксацию факта и времени доставки (вручения) постановлений, направленных в соответствии с настоящими Правилами, и передает соответствующую информацию в информационную систему организации федеральной почтовой связи и в личный кабинет адресата на едином портале (пункт 11 Правил).

В случае невыполнения условия, предусмотренного пунктом 4 настоящих Правил, или в случае, если в течение 7 дней со дня размещения постановления в личном кабинете адресата на едином портале адресат не осуществлял вход на единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации (и при этом отсутствует или отозвано согласие адресата на получение постановлений исключительно в личный кабинет на едином портале), либо в случае отказа адресата от получения постановлений посредством единого портала в соответствии с пунктом 13 настоящих Правил, организация федеральной почтовой связи осуществляет преобразование постановления в почтовое отправление на бумажном носителе и осуществляет его доставку (вручение) адресату в порядке, установленном правилами оказания услуг почтовой связи (пункт 12 Правил).

Адресат вправе отказаться от получения постановлений посредством единого портала, а также отозвать согласие на получение постановлений исключительно в личный кабинет на едином портале. Указанные действия могут осуществляться с использованием функционала личного кабинета на едином портале либо путем направления оператору единого портала соответствующих заявлений в письменной форме (пункт 12 Правил).

Из материалов дела следует, что копия постановления по делу об административном правонарушении от 16 мая 2025 года ***, вынесенного в порядке части 3 статьи 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, была направлена А. в форме электронного документа путем его размещения в личном кабинете адресата на едином портале, вручена адресату 17 мая 2025 года, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором *** (л.д. 15).

Осуществление А. 17 мая 2025 года в 9:15 входа на Единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации подтверждено ответом Минцифры России от 26 декабря 2025 года.

Жалоба подана в суд 28 мая 2025 года, то есть с пропуском срока обжалования на один день.

Утверждение А. о том, что копия постановления ему не вручена, в силу вышеприведенных обстоятельств безосновательно.

Доводы жалобы о том, что копия постановления подлежала направлению по месту жительства заявителя на бумажном носителе, состоятельными признать нельзя, поскольку данные, свидетельствующие об отказе А. от получения постановления по делу об административном правонарушении посредством единого портала, а также об отзыве им согласия на получение постановления указанным выше способом, в материалах дела отсутствуют, и автором жалобы не представлены.

При таких обстоятельствах, вопреки доводам жалобы, основания для осуществления преобразования постановления в почтовое отправление на бумажном носителе и осуществления его доставки (вручения) адресату в порядке, установленном правилами оказания услуг почтовой связи, у организации федеральной почтовой связи отсутствовали.

Доводы жалобы о нарушении порядка направления и вручения экземпляра постановления основаны на ошибочном толковании вышеприведенных положений действующего законодательства, ввиду чего не могут быть приняты.

То обстоятельство, что первоначально поданная в установленный срок жалоба на постановление была возвращена ввиду отсутствия подписи, о чем указывает в настоящей жалобе А., не свидетельствует об обязанности судьи принять к производству жалобу, поданную с пропуском срока при отсутствии ходатайства о восстановлении данного срока.

Факт рассмотрения другим судом жалобы А. на иное постановление правового значения для настоящего дела не имеет.

Ссылка в жалобе на длительность периода, прошедшего со дня поступления жалобы в суд до ее возвращения заявителю, не может быть принята, поскольку вопрос о возвращении жалобы разрешен в течение трех дней со дня поступления всех материалов дела в суд (12 ноября 2025 года, л.д.12), что соответствует положениям главы 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, регулирующей процедуру пересмотра постановлений и решений по делам об административных правонарушениях.

Обстоятельств, которые в силу статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемого судебного акта, не установлено.

Возвращение жалобы не препятствует повторному обращению в суд с жалобой на вышеуказанное постановление и ходатайством о восстановлении срока обжалования с указанием причин пропуска данного срока.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

р е ш и л :

определение судьи Крутихинского районного суда Алтайского края от 13 ноября 2025 года о возвращении жалобы на постановление по делу об административном оставить без изменения, жалобу А. - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в порядке статьи 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Алтайского краевого суда О.П. Котликова