Решение № 2-432/2019 2-432/2019~М-349/2019 М-349/2019 от 5 сентября 2019 г. по делу № 2-432/2019

Копия

Дело № 2-432/2019

32RS0008-01-2019-000808-88


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Дятьково 05 сентября 2019 года

Дятьковский городской суд Брянской области в составе

председательствующего судьи Гуляевой Л.Г.,

при секретаре Фединой Е.Н.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Дятьковском муниципальном районе и городском округе город Фокино Брянской области о признании права на назначение страховой пенсии по старости со снижением возраста

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Дятьковском муниципальном районе и городском округе города Фокино Брянской области о признании незаконным и отмене решения об отказе в назначении досрочной пенсии по старости, понуждении назначить страховую пенсию по старости.

В обоснование требований указала, что с 2014 года по настоящее время проживает по адресу: с. Пупково, <адрес> Дятьковского района Брянской области. Указанный населенный пункт относится к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом вследствие аварии на Чернобыльской АЭС, что дает ей право на уменьшение возраста выхода на пенсию на 3 года. Однако решением ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в в Дятьковском муниципальном районе и городском округе города Фокино Брянской области от 24.04.2019 года ей отказано в назначении пенсии, поскольку факт работы на территории, удаленной от места жительства исключает юридический факт проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом вследствие аварии на Чернобыльской АЭС.

Просила суд признать незаконным и отменить решение ГУ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Дятьковском муниципальном районе и городском округе города Фокино Брянской области от 24.04.2019 года об отказе в назначении досрочной пенсии по старости, обязать ответчика назначить ей страховую пенсию по старости в соответствии со ст.8 п.1,2 ФЗ от 28.12.2013 года №400-ФЗ со снижением возраста в порядке предусмотренном ФЗ от 15.05.1991г. № 1244-1-ФЗ" О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" с 18.04 2019 г.

В судебном заседании истец поддержала заявленные исковые требования, ссылаясь на те же обстоятельства, просила иск удовлетворить.

Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Дятьковском муниципальном районе и городском округе города Фокино Брянской области явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило, просило рассмотреть дело в их отсутствие, в удовлетворении иска просили отказать, ссылаясь на обстоятельства, изложенные в приобщенных к материалам дела письменных возражениях на иск.

Выслушав объяснения истца, исследовав доказательства по делу, суд приходит к следующему:

В силу ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1); государственные пенсии устанавливаются законом (часть 2)

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу ст. 10 Федерального закона от 15.12.2001 N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" гражданам, постоянно проживающим в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом пенсия по старости назначается при наличии трудового стажа не менее пяти лет с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости, предусмотренного Федеральным законом "О страховых пенсиях", в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

В соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 13 Закона РФ от 15 мая 1991 года N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом относятся к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона.

Согласно статье 34 приведенного Закона гражданам, постоянно проживающим на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

В силу статьи 1 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" каждый гражданин России имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.

В соответствии со статьей 3 названного Закона, а также пунктом 4 постановления Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 г. N 713 "Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию", регистрационный учет по месту жительства и по месту пребывания вводится в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 08 октября 2015 г. N 1074 "Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" село Пупково Дятьковского района Брянской области отнесено к зоне с льготным социально-экономическим статусом.

Как установлено в ходе судебного заседания, 18.04.2019 года истец ФИО1 обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Дятьковском муниципальном районе и городском округе города Фокино Брянской области с заявлением о назначении пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», со снижением возраста в порядке, предусмотренном ст. 34 Федерального закона № 1244-1-ФЗ от 15.05.1991 года (в редакции от 27.12.2018 г.) «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Решением Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Дятьковском муниципальном районе и городском округе города Фокино Брянской области от 24.04.2019 года истцу было отказано в назначении пенсии по старости со снижением пенсионного возраста в связи с отсутствием требуемого периода проживания в зоне с льготным социально- экономическим статусом.

Как пояснила в судебном заседании истец, до 26.12.2014 года последняя проживала и была зарегистрирована в принадлежащем ей на праве собственности жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>. Данное жилое помещение принадлежит ей на основании договора дарения заключенного с ее матерью. В виду сложившихся отношений с матерью, ФИО1 вынуждена была переехать проживать в жилое помещение, принадлежащее родственникам бывшего мужа по адресу: с. Пупково, <адрес> и зарегистрироваться в нем с 26.12.2014 года. В связи с тем, что не проживает в <адрес>, принадлежащий ей торговый магазин, расположенный в <адрес>, истец передала в аренду. С 2015 года по настоящее работает в должности дежурного по подъезду в <адрес>.

Согласно данным паспорта ФИО1, последняя с 26.12.2014 г. была зарегистрирован по адресу: село Пупково, <адрес>, Дятьковского района Брянской области.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствие со ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

На момент обращения за назначением досрочной страховой пенсии по старости истец достигла возраста 54 года и период проживания на момент обращения к ответчику за пенсией составил 4 года 3 месяца 23 дня.

Однако согласно трудовой книжке и выписке из лицевого счета застрахованного лица истец осуществляет трудовую функцию в <адрес>:

-с 10.05.2015 года по 31.12.2015 года - ИП ФИО3;

-с11.01.2016г. по 22.01.2018года - ООО « Мегамастер;

-с 01.02.2018г. по настоящее время ООО «ДО Эксплуатация».

Факт работы на территории, не относящейся к зоне с льготным социально- экономическим статусом удаленной от места жительства исключает юридический факт проживания в зоне с льготным социально- экономическим статусом.

На основании выше изложенного, суд приходит к выводу, что истцом не представлены бесспорные доказательства, отвечающие требованиям относимости и допустимости. Утверждение истца о том, что она регулярно через 15 дней приезжала в с. Пупково, материалами дела не подтверждается. Представленные проездные билеты свидетельствуют о разовых приездах истца в сентябре, октябре и декабре 2017 года и не подтверждают факт постоянного проживания истца в с. Пупково.

Поскольку истцом не представлено достаточных доказательств, подтверждающих постоянное проживание в зоне с льготным социально-экономическим статусом в течение периода, дающего право на уменьшение возраста выхода на пенсию по старости на 3 года, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Дятьковском муниципальном районе и городском округе город Фокино Брянской области о признании права на назначение страховой пенсии по старости со снижением возраста отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Брянский областной суд через Дятьковский городской суд.

Мотивированное решение суда составлено 09 сентября 2019 года

Председательствующий

судья <данные изъяты> Л.Г. Гуляева

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>