Постановление № 5-317/2017 от 5 июля 2017 г. по делу № 5-317/2017

№

УИН 18№


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

дата <адрес>

Судья Няганского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Л.В. Баскова,

рассмотрев дело с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении индивидуального предпринимателя ЕАА,

рассмотрев в судебном заседании материалы по делу об административном правонарушении по ч. 3 ст.18.15 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя ЕАА, ОГРН ИП № выдано дата МИФНС России № по ХМАО-Югре, ИНН №, юридический адрес: 628187, ХМАО – Югра, <адрес>

УСТАНОВИЛ:

дата. в <данные изъяты> ч. при осуществлении проверки работодателей на факт подачи уведомлений о привлечении иностранных рабочих к трудовой деятельности (прекращении трудовых отношений с иностранными рабочими), расторжения трудовых договоров, в ОВМ ОМВД России по <адрес>, по адресу: <адрес>, каб.9, был выявлен факт нарушения, выразившийся в том, что ИП ЕАА с дата. привлекла в качестве швеи гражданку Республики Кыргызстан БНВ, дата г.р. С дата. БНВ осуществляла трудовую деятельность у ИП ЕАА, в качестве швеи, затем ИП ЕАА дата. расторгает трудовой договор с иностранным гражданином. В течение 3-х рабочих дней с момента оформления расторжения трудового договора и по настоящее время ИП ЕАА не уведомила территориальный орган исполнительной власти в сфере миграции УВМ УМВД России по ХМАО-Югре о расторжении трудового договора и прекращении трудовых отношений иностранным гражданином.

Таким образом, в действиях индивидуального предпринимателя ЕАА усматриваются признаки административного правонарушения предусмотренные ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, то есть нарушение п.8 ст. 13ФЗ № 115 от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан РФ».

ИП ЕАА в судебное заседание пояснила, что она является индивидуальным предпринимателем на основании свидетельства о регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя серии 86 № от дата Она как ИП заключила договор № от дата. с гр. Республики Кыргызстан БНВ Приняла её на работу в качестве швеи в швейный цех, расположенный по адресу: <адрес>. В этот же день дата после заключения трудового договора гр. БНВ приступила к своим обязанностям. Она была принята на полный рабочий день. дата. ИП ЕАА прекратила трудовые отношения с гр. БНВ по взаимному соглашению. О том, что при приеме иностранного гражданина для осуществления трудовой деятельности и заключении с ним трудового договора необходимо в течении трех рабочих дней, с даты заключения или расторжении трудового договора ей необходимо было уведомить УВМ УМВД России по ХМАО-Югре она не знала. А также и при расторжении трудового договора, так же необходимо отправить уведомление о прекращении трудовых отношений с иностранным гражданином, тоже не знала. До настоящего времени, данное обязательства ИП ЕАА не выполнила, так как не знала о данной необходимости. Она полагала,что наличие трудового договора с иностранным работником является обязательным для осуществления трудовой деятельности и этого достаточно.

Выслушав ЕАА изучив материалы, суд приходит к следующему.

Согласно ч.3 ст.18.15 КоАП РФ не уведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В соответствии с примечанием к ст. 18.15 КоАП РФ в целях настоящей статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства

В соответствии п.8 ст.13 Федерального закона Российской Федерации от 25.07.2002 года за № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Указанное в абзаце первом настоящего пункта уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции.

После получения уведомления, указанного в абзаце первом настоящего пункта, территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере миграции осуществляется проверка регистрации работодателя или заказчика работ (услуг), являющихся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, в едином государственном реестре юридических лиц или едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей.

Территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере миграции обмениваются с органами исполнительной власти, ведающими вопросами занятости населения в соответствующем субъекте Российской Федерации, и налоговыми органами сведениями о привлечении работодателями и заказчиками работ (услуг) иностранных граждан для осуществления трудовой деятельности. Обмен сведениями осуществляется с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия или иным способом в электронном виде при условии соблюдения требований, установленных законодательством Российской Федерации в области персональных данных.

Как установлено при рассмотрении дела, ИП ЕАА привлекла иностранного гражданина респ. Кыргызстан БНВ к трудовой деятельности, не уведомив в установленный законом трехдневный срок территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции - УФМС России по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности.

Вина ИП ЕАА. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, подтверждается материалами дела:

- протоколом об административном правонарушении № от дата., в котором указано время и место совершения правонарушения;

- объяснением ИП ЕАА от дата.;

- копией свидетельством о государственной регистрации физического лица в качестве ИП ЕАА от дата

- копиями бланка уведомления, паспорта, миграционной карты уведомления ИГ, справка АС ЦБДУИГ на имя БНВ

- копией трудового договора № от дата.

- копией приказов о приеме работника на работу, о прекращении трудового договора.

Таким образом, исследованными при рассмотрении дела об административном правонарушении материалами дела в совокупности, судьей установлены виновные действия ИП ЕАА квалификация которых соответствует части 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с примечанием к статье 18.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей и иными статьями настоящей главы (главы 18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

ЕАА является индивидуальным предпринимателем, осуществляет предпринимательскую деятельность без образования юридического лица в связи с чем, в данном случае несет административную ответственность, как юридическое лицо.

При назначении административного наказания ИП ЕАА судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, а также обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является признание вины и совершение правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

С учетом имущественного положения ИП ЕАА, которое по ее пояснениям не позволяет оплатить административный штраф в размере, установленном за совершенное правонарушение, наложение штрафа повлечет закрытие ее деятельности, судья считает целесообразным назначить виновному административное наказание в виде административного приостановления деятельности.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 3 ст. 18.15, п.1.ч.1.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ЕАА виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности швейного цеха расположенного по адресу: <адрес> на срок четырнадцать суток.

Срок административного приостановления деятельности для Индивидуального предпринимателя ЕАА по адресу: <адрес> надлежит исчислять с момента фактического приостановления деятельности юридического лица в помещении по указанному адресу.

Настоящее постановление в части приостановления деятельности вступает в законную силу немедленно.

Постановление может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в течение 10 суток со дня его вручения или получения копии постановления.

Судья Баскова Л.В.