Решение № 2А-838/2019 2А-838/2019~М-518/2019 М-518/2019 от 14 мая 2019 г. по делу № 2А-838/2019

Дело №2а-838/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 мая 2019 года г. Алушта

Алуштинский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Захаровой Т.Л.,

при секретаре Папинян Л.Л.,

с участием помощника прокурора г. Алушта Оноприенко А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора г. Алушта, в защиту интересов неопределенного круга лиц к ФИО1, заинтересованные лица: Управление ГИБДД МВД по Республике Крым, Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Крым «Крымский научно-практический центр наркологии» о прекращении действия водительского удостоверения на право управления транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Алушта ФИО5 обратился в суд с административным иском, в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1, заинтересованные лица: Управление ГИБДД МВД по Республике Крым, Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Крым «Крымский научно-практический центр наркологии» о прекращении действия водительского удостоверения на право управления транспортными средствами, указывая, что прокуратурой г. Алушта установлено, что ФИО1 имеет право на управление транспортным средством на основании водительского удостоверения серии № №. СО по г. Алушта ГСУ СК РФ по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ч.1 ст.238 УК РФ. При изучении материалов уголовного дела установлено, что в соответствии с актом наркологического освидетельствования от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 присвоен диагноз <данные изъяты>. С ДД.ММ.ГГГГ г. ФИО1 на учете у врача нарколога. В протоколе допроса от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 указывал, что им на протяжении ДД.ММ.ГГГГ г. умышленно, из корыстных побуждений, с целью извлечения прибыли, с использованием принадлежащего ему автомобиля <данные изъяты>, государственный регистрационный знак <***>, оказывались услуги по перевозке, не отвечающие требованиям безопасности жизни и здоровья потребителей.

Прокурор, ссылаясь на положения ст.1065 ГК РФ, Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О перечнях медицинских противопоказаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами», постановление Совета Министров Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О реализации закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при её оказании», считает, что наличие у ФИО1 водительского удостоверения и, соответственно, права управления транспортными средствами, создает угрозу жизни и здоровью граждан, а также их имуществу.

В судебном заседании представитель административного истца помощник прокурора г. Алушта исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить. Также просила, в качестве последствий прекращения действия водительского удостоверения административного ответчика признать его недействительным и возложить на ФИО1 обязанность сдать водительское удостоверение в УГИБДД МВД России по Республике Крым.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом. Ходатайств об отложении, возражений в суд не поступало.

Представитель УГИБДД МВД по Республике Крым в судебное заседание не явился, направил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, заявленные прокурором административные исковые требования, поддерживает.

Представитель ГБУЗ РК «Крымский научно-практический центр наркологии» в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении, возражений в суд не поступало.

Выслушав представителя административного истца, исследовав письменные материалы административного дела, суд приходит к следующему. В соответствии со ст.1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В силу ст.24 Федерльного закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договором Российской Федерации.

Статьи 25 и 26 указанного Федерального закона устанавливают условия получения права на управление транспортными средства и основные требования по подготовке водителей транспортных средств. При этом, в указанных статьях предусмотрено, что право на управление транспортными средства приобретают граждане, не имеющие ограничений к водительской деятельности. Согласно Перечню медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденному Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 28.04.1993 г. №377, лица, страдающие заболеванием: алкоголизм, наркомания, токсикомания, не имеют право осуществлять деятельность, связанную с управлением источниками повышенной опасности, включая управление транспортными средствами.

В соответствии с п.7 раздела 2 Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 г. №1604 «О перечнях медицинских противопоказаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами» к таковым отнесены психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (F10 - F16, F18, F19).

Приказом Минздрава России от 30.12.2015 №1034н "Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю "психиатрия-наркология" и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ" предусмотрено, что решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия в следующих случаях:

- наличие подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет у пациентов с диагнозом "синдром зависимости" (код заболевания по МКБ-10), в том числе граждан, находившихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы, при предоставлении из них медицинской документации о прохождении лечения и подтверждении ремиссии;

- не менее года подтвержденной стойкой ремиссии у больных с диагнозом "употребление с вредными последствиями" (код заболевания по МКБ-10).

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выдано водительское удостоверение серии 82 20 018665 на управление транспортными средствами категории «В», «В1».

При этом, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит с ДД.ММ.ГГГГ года на диспансерном наблюдении в ГБУЗ РК «Крымский научно-практический центр наркологии» с диагнозом: «Психические и поведенческие расстройства вследствие употребления алкоголя. Синдром зависимости от алкоголя».

Проанализировав собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что административный ответчик, управляя источниками повышенной опасности - транспортными средствами, создает реальную опасность причинения вреда личности окружающих, поскольку до настоящего времени состоит на учете в ГБУЗ РК «Крымский научно-практический центр наркологии» с диагнозом F10.21 МКБ-10.

При наличии такого заболевания административный ответчик не вправе осуществлять управление транспортными средствами.

Учитывая, что состояние здоровья ФИО1 на момент вынесения решения препятствует безопасному управлению транспортными средствами, что влечет нарушение прав неопределенного круга лиц - участников дорожного движения на безопасное передвижение по дорогам, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения, заявленного прокурором административного искового заявления.

С учетом положений ст.114 КАС РФ, ст.333.19 НК РФ с административного ответчика ФИО1 в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора г. Алушта в защиту интересов неопределенного круга лиц - удовлетворить.

Прекратить действие водительского удостоверения серии № №, выданного ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., на право управления транспортными средствами категории «В», «В1», признав его недействительным.

Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., сдать водительское удостоверение категории «№ №, выданного ДД.ММ.ГГГГ, в течение 5 дней со дня вступления решения суда в законную силу в Управление ГИБДД МВД России по <адрес>. Вступившее в законную силу решение суда является основанием для внесения в информационную базу данных МВД России по <адрес> о прекращении права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., на управление транспортными средствами.

Взыскать с ФИО1 в бюджет муниципального образования городской округ Алушта государственную пошлину в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым через Алуштинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Т.Л. Захарова

Решение в окончательной форме изготовлено 20.05.2019 г.