Решение № 2А-96/2025 2А-96/2025~М-90/2025 М-90/2025 от 25 августа 2025 г. по делу № 2А-96/2025

Дело №2а-96/2025

УИД: 82RS0001-01-2025-000152-12


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 августа 2025года с.Тиличики Олюторского района

Камчатского края

Олюторский районный суд Камчатского края в составе

председательствующего судьи Газовой Е.В.,

при помощнике судьи Косыгиной Т.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Федеральной налоговой службы России по Камчатскому краю к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу, налогу на имущество, пени,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной налоговой службы России по Камчатскому краю в порядке ст.48 НК РФ, ст.286 КАС РФ обратилось в суд с административным иском о взыскании с ФИО1 недоимки по транспортному налогу и налогу на имущество, пени. Требования мотивированы тем, что административный ответчик не выполняет обязанность по уплате транспортного налога, налога на имущество, пени; у него имеется налоговая задолженность по транспортному налогу за 2021 год в размере 5 400 рублей, за 2022 год в размере 8 406 рублей, по налогу на имущество за 2021 год в размере 143 рубля, за 2022 год в размере 157 рублей, пени за период с 29.03.2020 по 04.03.2024 в размере 4 868, 11 рубля. Административному ответчику направлялось налоговое уведомление, требование об уплате налога, но задолженность в полном объеме не погашена.

Административный истец своего представителя в судебное заседание не направил, о времени, дате и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в свое отсутствие.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, с наличием факта неуплаты налога согласен, намерен в ближайшее время оплатить задолженность, просит рассмотреть дело в свое отсутствие.

Суд полагает возможным провести судебное разбирательство в отсутствие административных истца и ответчика в соответствии с ч.2 ст.289 КАС РФ, поскольку их явка в суд не является и не признана судом обязательной.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ст.57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Такая же обязанность установлена п.1 ст.3 и п.1 ст.23 НК РФ.

Частью 1 ст.356 НК РФ определено, что транспортный налог устанавливается НК РФ и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с НК РФ и законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

На территории Камчатского края размер транспортного налога определяется в соответствии со статьёй 6 Закона Камчатского края от 26 ноября 2021 года №6 «О некоторых вопросах налогового регулирования в Камчатском крае» в редакции, действовавшей в рассматриваемый налоговый период, были установлены налоговые ставки в зависимости от мощности двигателя транспортного средства и возраста транспортного средства.

Ранее на территории Камчатского края транспортный налог установлен и введен в действие Законом Камчатского края от 22 ноября 2007 года №689 «О транспортном налоге в Камчатском крае», ст.4 которого были установлены налоговые ставки в зависимости от мощности двигателя транспортного средства.

В силу ч.1 ст.357 НК РФ налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст.358 НК РФ, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В соответствии ст.358 НК РФ объектами налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно п.1 ст.363 НК РФ транспортный налог подлежит уплате налогоплательщиками – физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В соответствии со ст.400 НК РФ налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со ст.401 настоящего Кодекса.

Пунктом 1 ст.399 НК РФ определено, что налог на имущество физических лиц устанавливается НК РФ и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с НК РФ и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

На территории Камчатского края налог на имущество физических лиц установлен и введен в действие Законом Камчатского края от 12.10.2015 №671 «Об отдельных вопросах, связанных с применением на территории Камчатского края порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения», статьей 1 которого установлено, что порядок определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц определяется из кадастровой стоимости объектов налогообложения применяется на территории Камчатского края, начиная с 1 января 2016 года.

В силу ст.400, ст.401 НК РФ налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество: жилой дом, квартира, комната, гараж, машино-место, единый недвижимый комплекс, объект незавершенного строительства, иные здание, строение, сооружение, помещение.

Налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом и уплачивается по месту нахождения объекта налогообложения на основании налогового уведомления, направляемого налогоплательщику налоговым органом (п.1, п.2 ст.409 НК РФ).

Согласно ст.45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога (ст.69 НК РФ). Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

В силу п.2 ст.11 НК РФ недоимка – сумма налога, сумма сбора или сумма страховых взносов, не уплаченная (не перечисленная) в установленный законодательством о налогах и сборах срок.

Согласно ст.69 НК РФ требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

В соответствии со ст.70 НК РФ требование об уплате задолженности должно быть направлено налогоплательщику, плательщику сбора, плательщику страховых взносов, налоговому агенту не позднее трех месяцев со дня формирования отрицательного сальдо единого налогового счета этого лица, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Статьей 75 НК РФ установлено, что пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

В соответствии со ст.48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) – физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее – физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 10 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Нормы Налогового кодекса Российской Федерации приведены в редакции, действующей на момент возникших правоотношений.

Согласно ч.1 ст.286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Статьей 286 (часть 2) КАС РФ также установлено, что административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Судом установлено, что ФИО1 в 2021 году являлся собственником автомобиля <данные изъяты>», г.р.н. №, а также объекта недвижимости – квартиры по адресу: <адрес>. В 2022 году являлся собственником автомобиля <данные изъяты> г.р.н. № и автомобиля <данные изъяты>», г.р.н. №, а также объекта недвижимости – квартиры по адресу: <адрес>.

Налоговым органом ФИО1 выставлялись налоговые уведомления №35832339 от 01.09.2022 года (срок уплаты налога за 2021 год – до 01.12.2022) и №63995223 от 15.07.2023 года (срок уплаты налога за 2022 год – до 01.12.2023).

В связи с тем, что требования налогового органа не были исполнены в установленный законом срок, ФИО1 направлено требование №6730 с указанием задолженности по налогам.

Как следует из представленного налоговым органом требования №6730 от 08.07.2023, срок исполнения которого установлен до 28.11.2023, по состоянию на 08.07.2023 за ФИО1 числится задолженность в сумме 18 642, 41 руб., в том числе по транспортному налогу – 14 205, 23 руб., по налогу на имущество физических лиц – 333, 18 руб., по пени – 4 104 руб.

Также из материалов дела следует, что в порядке ст.46 НК РФ Управлением Федеральной налоговой службы по Камчатскому краю 14.02.2025 вынесено Решение №9942 о взыскании задолженности за счет денежных средств (драгоценных металлов) на счетах налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка, иного лица) в банках, а также электронных денежных средств, которым с ФИО1 взыскана задолженность по уплате налогов и пени в сумме 28 964, 77 руб. на основании требования об уплате задолженности №6730 от 08.07.2023. Указанное решение не исполнено.

Налоговый орган обратился к мировому судье, направив почтой заявление о выдаче судебного приказа о взыскании недоимки по налогам и пени, которое поступило на судебный участок 15.01.2025. Определением мирового судьи судебного участка №36 Олюторского судебного района Камчатского края о 17.01.2025 заявителю в принятии заявления налогового органа о вынесении судебного приказа отказано в связи с пропуском шестимесячного срока на его подачу, установленного п.3 ст.48 НК РФ.

В Олюторский районный суд поступило настоящее административное исковое заявление 22.07.2025.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в п.20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №41 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №9 от 11 июня 1999 года «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации», при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика – физического лица или налогового агента – физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 3 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.

Согласно п.3 ст.48 НК РФ и ч.2 ст.286 КАС РФ пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании налога может быть восстановлен судом.

Конституционный Суд Российской Федерации в п.2 постановления от 17 марта 2009 года №5-П указал, что согласно статье 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. В силу данного конституционного предписания вводимый законодателем механизм регулирования налогообложения должен обеспечивать полноту и своевременность уплаты налогов и сборов и одновременно – правомерный характер связанной с их взиманием деятельности уполномоченных органов и должностных лиц. В качестве элемента правового механизма, гарантирующего исполнение конституционной обязанности по уплате налогов, выступает система мер налогового контроля, каковым в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации признается деятельность уполномоченных органов по контролю за соблюдением налогоплательщиками, налоговыми агентами и плательщиками сборов законодательства о налогах и сборах в порядке, установленном данным Кодексом (п.1 ст.82 НК РФ). Налоговые органы, в свою очередь, составляют единую централизованную систему контроля за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) в бюджетную систему Российской Федерации налогов и сборов (п.1 ст.30 НК РФ, ст.ст.1, 2 Закона Российской Федерации от 21 марта 1991 года №943-1 «О налоговых органах Российской Федерации»).

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 17 декабря 1996 года №20-П, налог является необходимым условием существования государства, поэтому обязанность платить налоги распространяется на налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства; плательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью своего имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну, и обязан регулярно перечислять эту сумму в пользу государства, так как иначе были бы нарушены права и охраняемые законом интересы других лиц, а также государства.

Согласно разъяснениям, изложенным в абзаце втором п.48 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.09.2016 №36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», если в принятии заявления о вынесении судебного приказа было отказано, взыскатель не лишен возможности обратиться в суд в порядке главы 32 КАС РФ в течение шести месяцев с момента истечения срока исполнения требования об уплате обязательного платежа, санкции в добровольном порядке. В данном случае в административном исковом заявлении указываются сведения об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа; к административному исковому заявлению прилагается соответствующее определение мирового судьи (п.2 ст.48 НК РФ, ч.3 ст.123.4, ч.1 ст.286, статья 287 КАС РФ).

Суд приходит к выводу о признании причин пропуска срока уважительными и подлежащими восстановлению, поскольку налоговым органом последовательно принимались меры по взысканию задолженности в установленном законом порядке, уполномоченным государственным органом была выражена воля на взыскание в принудительном порядке с ФИО1 неуплаченной суммы задолженности по налогам. В действиях налогового органа отсутствует недобросовестное процессуальное поведение.

При таких обстоятельствах срок обращения в суд с заявлением о взыскании задолженности подлежит восстановлению.

Ответчик согласен с наличием задолженности по налогам и пени, выразил намерение оплатить задолженность в ближайшее время.

Учитывая обязательность уплаты налогов и сборов, принимая во внимание позицию административного ответчика относительно заявленных требований, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

В соответствии с ч.1 ст.114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход соответствующего бюджета.

Таким образом на основании ч.1 ст.114 КАС РФ, п.14 ч.1 ст.333.19 НК РФ и ч.2 ст.61.1 БК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход бюджета Олюторского муниципального района в размере 4 000 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 175 - 180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Федеральной налоговой службы по Камчатскому краю к ФИО1 (ИНН №) о взыскании задолженности по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц, пени – удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 (ИНН № в бюджет транспортный налог за 2021 год в размере 5 400 (пять тысяч четыреста) рублей, транспортный налог за 2022 год в размере 8 406 (восемь тысяч четыреста шесть) рублей, налог на имущество физических лиц за 2021 год в размере 143 (сто сорок три) рубля, налог на имущество физических лиц за 2022 год в размере 157 (сто пятьдесят семь) рублей, пени за период с 29.03.2020 по 04.03.2024 в размере 4 868 (четыре тысячи восемьсот шестьдесят восемь) рублей 11 копеек, а всего 18 974 (восемнадцать тысяч девятьсот семьдесят четыре) рубля 11 копеек.

Взыскиваемые суммы зачислить по следующим реквизитам:

Банк получателя – ОТДЕЛЕНИЕ ТУЛА БАНКА РОССИИ/ УФК по Тульской области, г.Тула; БИК банка 017003983; Счет получателя 03100643000000018500; Кор.счет получателя 40102810445370000059; Наименование получателя денежных средств: Управление Федерального казначейства по Тульской области (Межрегиональная инспекция Федеральной налоговой службы по управлению долгом); ИНН/КПП получателя денежных средств 7727406020/770801001; КБК 18201061201010000510.

Взыскать с ФИО1 (ИНН №) в доход бюджета муниципального образования – Олюторского муниципального района государственную пошлину в размере 4 000 (четыре тысячи) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Олюторский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Е.В. Газова