Решение № 7Р-342/2025 от 7 июля 2025 г. по делу № 7Р-342/2025

7р-342


РЕШЕНИЕ

8 июля 2025 года город Архангельск

Судья Архангельского областного суда Чебыкина Н.А., рассмотрев жалобу защитника федерального казенного учреждения исправительная колония № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области ФИО12 на постановление заместителя начальника отделения – старшего судебного пристава специализированного отделения судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу ГМУ ФССП России от 12 декабря 2024 года № 2240 и решение судьи Ломоносовского районного суда города Архангельска от 7 мая 2025 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении федерального казенного учреждения исправительная колония № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области,

установил:

постановлением заместителя начальника отделения – старшего судебного пристава специализированного отделения судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу ГМУ ФССП России от 12 декабря 2024 года № 2240 федеральное казенное учреждение исправительная колония № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области (далее – ФКУ ИК-1 УФСИН России по Архангельской области, Учреждение) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 50000 рублей.

Решением судьи Ломоносовского районного суда города Архангельска от 7 мая 2025 года постановление должностного лица изменено, действия ФКУ ИК-1 УФСИН России по Архангельской области переквалифицированы на часть 1 статьи 17.15 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 30000 рублей.

Защитник ФКУ ИК-1 УФСИН России по Архангельской области ФИО12 в жалобе просит отменить состоявшиеся по делу акты, считая их незаконными.

ФКУ ИК-1 УФСИН России по Архангельской области о времени и месте рассмотрения жалобы извещено заказной корреспонденцией 16 июня 2025 года.

В судебном заседании защитник ФИО12 доводы жалобы поддержала.

Выслушав защитника, проверив дело и рассмотрев доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 КоАП РФ).

На основании статьи 26.1 КоАП РФ выяснению по делу об административном правонарушении подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Однако в ходе производства по настоящему делу судьей районного суда требования указанной нормы, в том числе о разрешении дела в соответствии с законом, не соблюдены.

Порядок подачи жалоб, принесения протестов на постановления (решения) по делам об административных правонарушениях и пересмотра таких постановлений (решений) установлен главой 30 КоАП РФ.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 30.1 КАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1-25.5.1 настоящего Кодекса, в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

В силу части 1 статьи 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 названной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (часть 2 статьи 30.3 КоАП РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

Согласно материалам дела и представленным по запросу областного суда сведениям копия постановления заместителя начальника отделения – старшего судебного пристава специализированного отделения судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу ГМУ ФССП России от 12 декабря 2024 года № 2240 была направлена в адрес ФКУ ИК-1 УФСИН России по Архангельской области заказным почтовым отправлением с идентификатором 16300002842143, которое получено адресатом 19 декабря 2024 года.

В соответствии с частями 3 и 4 статьи 4.8 КоАП РФ срок, исчисляемый днями, истекает в последний день установленного срока; если заявление, жалоба, другие документы либо денежные средства были сданы в организацию связи, кредитную организацию, заявлены или переданы в орган либо уполномоченному их принять лицу до 24 часов последнего дня срока, срок не считается пропущенным.

Если окончание срока, исчисляемого днями, приходится на нерабочий день, последним днем срока считается первый следующий за ним рабочий день (часть 3.1 статьи 4.8 КоАП РФ).

Следовательно, жалобу на постановление должностного лица специализированного отделения судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу ГМУ ФССП России от 12 декабря 2024 года законный представитель, защитник Учреждения могли подать в срок до 24 часов 9 января 2025 года.

Как следует из материалов дела, определением судьи Ломоносовского районного суда города Архангельска от 7 февраля 2025 года жалоба, поданная от имени защитника Учреждения на постановление должностного лица от 12 декабря 2024 года, возвращена без рассмотрения по существу.

14 февраля 2025 года, то есть за пределами установленного частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ срока, защитником ФКУ ИК-1 УФСИН России по Архангельской области ФИО12 вновь подана жалоба, в которой заявлено ходатайство о восстановлении срока обжалования постановления (почтовое отправление с идентификатором 163050004000065).

7 мая 2025 года жалоба судьей районного суда разрешена по существу.

В силу части 1 статьи 24.4 КоАП РФ лица участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, имеют право заявлять ходатайства, подлежащие обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело.

Ходатайство заявляется в письменной форме и подлежит немедленному рассмотрению. Решение об отказе в удовлетворении ходатайства выносится судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, в виде определения (часть 2 статьи 24.4 КоАП РФ).

В нарушение приведенной нормы заявленное защитником Учреждения ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока обжалования судьей районного суда не разрешено.

Исходя из положений статьи 30.3 КоАП РФ жалоба, поданная с пропуском срока, при отсутствии судебного акта о восстановлении пропущенного срока обжалования не могла быть принята к производству судьей районного суда и рассмотрена по существу. Иное свидетельствует о существенном нарушении процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Допущенные судьей районного суда нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, являются существенными и привели к неправильному разрешению дела.

Такое рассмотрение жалоб, поданных в порядке главы 30 КоАП РФ, не отвечает установленным статьей 24.1 названного Кодекса задачам производства по делам об административных правонарушениях.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При указанных обстоятельствах решение судьи Ломоносовского районного суда города Архангельска от 7 мая 2025 года подлежит отмене, а дело – возвращению на новое рассмотрение в Ломоносовский районный суд города Архангельска на стадию подготовки к рассмотрению жалобы защитника на постановление заместителя начальника отделения – старшего судебного пристава специализированного отделения судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу ГМУ ФССП России от 12 декабря 2024 года № 2240.

Руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 30.7 и статьей 30.9 КоАП РФ,

решил:

решение судьи Ломоносовского районного суда города Архангельска от 7 мая 2025 года отменить.

Дело об административном правонарушении возвратить на новое рассмотрение в Ломоносовский районный суд города Архангельска на стадию подготовки к рассмотрению жалобы защитника ФКУ ИК-1 УФСИН России по Архангельской области ФИО12 на постановление заместителя начальника отделения – старшего судебного пристава специализированного отделения судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу ГМУ ФССП России от 12 декабря 2024 года № 2240, вынесенное в отношении ФКУ ИК-1 УФСИН России по Архангельской области по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 17.15 КоАП РФ.

Судья Н.А. Чебыкина