Решение № 2А-1526/2018 2А-1526/2018 ~ М-222/2018 А-1526/18 М-222/2018 от 11 февраля 2018 г. по делу № 2А-1526/2018

Дело №а-1526/18


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 февраля 2018 года

Красногорский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Потаповой С.В.

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к судебному приставу – исполнителю межрайонного отдела судебных приставов по ИОВИП № ФИО2 по <адрес>, ФИО2 по <адрес> о признании постановления незаконным,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с административным иском к судебному приставу – исполнителю межрайонного отдела судебных приставов по ИОВИП № ФИО2 по <адрес>, ФИО2 по <адрес> о признании постановления незаконным. С учетом уточнений, явившийся в судебное заседание административный истец указывает, что в производстве судебного пристава – исполнителя межрайонного отдела судебных приставов по ИОВИП № ФИО2 по <адрес> ФИО4 находится исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, взыскатель –администрация городского поселения Нахабино, должником является ФИО1, предметом исполнения – обязанность снести самовольную постройку – жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, уч. 26. ДД.ММ.ГГГГ администрация городского поселения Нахабино ликвидирована. В связи с чем, административный истец обратился с заявлением о прекращении исполнительного производства, однако до настоящего времени исполнительное производство не прекращено. Просит суд признать постановление судебного пристава – исполнителя межрайонного отдела судебных приставов по ИОВИП № ФИО2 по <адрес> ФИО4 об отказе в прекращении исполнительного производства незаконным, обязать прекратить исполнительное производство.

В судебном заседании судебный пристав – исполнитель межрайонного отдела судебных приставов по ИОВИП № ФИО2 по <адрес> ФИО4 требования административного иска не признал.

ФИО2 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Выслушав объяснения явившихся в судебное заседание лиц, участвующих в деле, суд считает требования административного иска не подлежащими удовлетворению.

Согласно ст. 360 Кодекса административного судопроизводства РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Статья 121 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее – Закона) предусматривает, что постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Судом установлено, что в производстве судебного пристава – исполнителя межрайонного отдела судебных приставов по ИОВИП № ФИО2 по <адрес> ФИО4 находится исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, взыскатель –администрация городского поселения Нахабино, должником является ФИО1, предметом исполнения – обязанность снести самовольную постройку – жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, уч. 26. ДД.ММ.ГГГГ администрация городского поселения Нахабино ликвидирована.

В связи с ликвидацией юридического лица, административный истец обратился с заявлением о прекращении исполнительного производства, однако до настоящего времени исполнительное производство не прекращено, постановлением судебного пристава – исполнителя межрайонного отдела судебных приставов по ИОВИП № ФИО2 по <адрес> ФИО4 в прекращении исполнительного производства отказано (л.д.75).

Общие правовые, территориальные, организационные и экономические принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (с последующими изменениями и дополнениями) (далее - Федеральный закон N 131-ФЗ).

Согласно ч. 1.1 ст. 10 названного Федерального закона наделение муниципальных образований статусом городского округа осуществляется законами субъектов Российской Федерации.

В силу положений п. 1, 2, 3 ст. 13 Федерального закона N 131-ФЗ объединение муниципальных образований и изменение статуса городского поселения в связи с наделением его статусом городского округа является преобразованием муниципальных образований осуществляемым законами субъектов Российской Федерации по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, федеральных органов государственной власти в соответствии с данным Федеральным законом. Инициатива органов местного самоуправления о преобразовании муниципального образования оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления (п. 1, 2 ст. 13). Объединение двух и более поселений, не влекущее изменения границ иных муниципальных образований, осуществляется с согласия населения каждого из поселений, выраженного представительным органом каждого из объединяемых поселений (п. 3 с. 13).

В соответствии с <адрес> №-ОЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об организации местного самоуправления на территории Красногорского муниципального района» объединены территории городского поселения Красногорск, городского поселения Нахабино, сельского поселения Ильинское, сельского поселения Отрадненское без изменения границ территории Красногорского муниципального района. В результате объединения поселений прекращаются полномочия органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления каждого из объединяемых поселений. Поселения утрачивают статус муниципальных образований со дня вступления в силу настоящего Закона. В состав территории Красногорского муниципального района входит город, территории рабочего поселка и сельских населенных пунктов, не являющихся муниципальными образованиями. Наделено городское поселение, образованное путем вышеуказанного изменения состава территории Красногорского муниципального района статусом городского округа (далее - городской округ Красногорск). Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Красногорского муниципального района со дня вступления в силу настоящего Закона приступают к осуществлению полномочий по решению установленных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вопросов местного значения городского округа.

В силу принципов территориальной организации местного самоуправления, закрепленных в главе 2 (ст. 10-13.2) Федерального закона N 131-ФЗ, объединение территорий муниципальных образований является одновременно их преобразованием в виде объединения, поскольку в соответствии с данными нормами, муниципального образования без территории не существует. То, что объединение территории всех поселений Красногорского муниципального района является объединением данных муниципальных образований констатируется в ст. <адрес>.

При таких обстоятельствах, городской округ Красногорск в силу вышеуказанного <адрес> является правопреемником городского поселения Нахабино, данные о ликвидации которого в материалах дела отсутствуют.

Отказывая в удовлетворении административного иска, суд также принимает во внимание, что у судебного пристава – исполнителя отсутствовали основания, предусмотренные ФЗ «Об исполнительном производстве» для прекращения исполнительного производства №-ИП, постановление судебного пристава – исполнителя межрайонного отдела судебных приставов по ИОВИП № ФИО2 по <адрес> ФИО4 об отказе в прекращении исполнительного производства является законным и обоснованным.

Руководствуясь ст. ст. 177-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск ФИО1 к судебному приставу – исполнителю межрайонного отдела судебных приставов по ИОВИП № ФИО2 по <адрес>, ФИО2 по <адрес> о признании постановления незаконным оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Красногорский городской суд в течение месяца.

Судья С.В. Потапова