Решение № 12-347/2019 от 13 июня 2019 г. по делу № 12-347/2019

Дело № 12-347/2019

УИД 73RS0002-01-2019-002623-47


Р Е Ш Е Н И Е

г.Ульяновск 14 июня 2019 года

Судья Засвияжского районного суда г.Ульяновска Леонтьева И.А., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении № от 3 апреля 2019 года, вынесенное старшим инспектором по ИАЗ ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Ульяновской области ФИО2,

У С Т А Н О В И Л А:

№ от 3 апреля 2019 года ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.19 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей. Согласно постановлению 27 марта 2019 года в 09 часов 31 минуту по адресу: <адрес>, водитель в нарушение требования, предписанного дорожным знаком 8.17 Приложения 1 к Правилам дорожного движения РФ, произвел остановку транспортного средства марки «СЕАЗ 1111602», государственный регистрационный знак №, в зоне действия знака 6.4 «Место стоянки» с дополнительно установленной табличкой 8.17 «Инвалиды».

Поскольку данное правонарушение было зафиксировано специальным техническим средством фиксации административных правонарушений, имеющего функцию фотосъемки: «Дозор-МП», заводской №, свидетельство о поверке №, действительное до 11 марта 2020 года, то в соответствии с пунктом 1 статьи 2.6 КоАП РФ к административной ответственности был привлечен собственник автотранспортного средства – ФИО1

Не соглашаясь с вынесенным постановлением, ФИО1 в своей жалобе указывает, что административным органом не соблюдены требования к фиксации правонарушения, установленные частью 3 статьи 28.6 КоАП РФ, поскольку протокол не составлялся, он не был извещен о составлении протокола и рассмотрении материалов дела. Также указывает, что по адресу: <адрес> отсутствуют стационарно закрепленные специальные технические средства, имеющие функции фото- и киносъемки, видеозаписи, для осуществления систематического контроля, работающие в автоматическом режиме. Административное правонарушение выявлено непосредственно должностным лицом ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Ульяновской области с помощью мобильного передвижного комплекса «Дозор-МП», на котором фиксация административных правонарушений производится следующим образом: оператор на служебном автомобиле проезжает вдоль парковок с включенным прибором и именно оператор определяет, нарушено ли правило парковки, включает прибор Дозор-МП. Ссылаясь на позицию Верховного суда РФ, изложенную в пункте 1.2 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 24 октября 2006 года №18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении особенной части Кодекса РФ об административных правонарушениях», отмечает, что если правонарушение было зафиксировано непосредственно должностными лицами с применением технических средств, которые не работали в автоматическом режиме, то в данном случае составляется протокол об административном правонарушении в отношении водителя транспортного средства. Кроме того на фотографиях не видно, что его автомобиль стоит на месте, выделенном для инвалидов, поскольку ни знака, ни дорожной разметки на фотографиях не видно, указаны координаты, но это координаты не его автомобиля, а координаты автомобиля оператора «Дозор-МП».

В судебное заседание ФИО1 не явился, надлежащим образом уведомлялся о времени и месте рассмотрения жалобы, просил рассмотреть жалобу в его отсутствие, в связи с чем, полагаю, что жалоба может быть рассмотрена в отсутствие заявителя.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к выводу об отсутствии оснований для отмены постановления должностного лица по следующим основаниям.

Административная ответственность по части 2 статьи 12.19 КоАП РФ наступает за нарушение правил остановки или стоянки транспортных средств в местах, отведенных для остановки или стоянки транспортных средств инвалидов, что влечет наложение административного штрафа на водителя в размере пяти тысяч рублей.

На основании части 3 статьи 28.6 КоАП РФ в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, и зафиксированного с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса. Копии постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, направляются лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

В соответствии со статьей 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи, привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств. Собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенного в соответствии с частью 3 статьи 28.6 КоАП РФ, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица, либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

При этом в силу статьи 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, за правонарушение, зафиксированное работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функции фото- и киносъемки, видеозаписи, обязано доказать свою невиновность.

Пунктом 1.3 Правил дорожного движения РФ определено, что участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметок.

Дорожный знак 6.4 Приложения 1 к ПДД РФ обозначает парковку (парковочное место).

В соответствии с пунктом 1.2 ПДД РФ под парковкой (парковочным местом) понимается специально обозначенное и при необходимости обустроенное и оборудованное место, являющееся, в том числе, частью автомобильной дороги и (или) примыкающее к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо являющееся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектов улично-дорожной сети, зданий, строений или сооружений и предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе или без взимания платы по решению собственника или иного владельца автомобильной дороги, собственника земельного участка либо собственника соответствующей части здания, строения или сооружения.

Знак дополнительной информации 8.17 «Инвалиды» указывает на то, что действие знака 6.4 распространяется только на мотоколяски и автомобили, на которых установлен опознавательный знак «Инвалид».

Согласно Приложения №2 к ПДД РФ дорожная разметка 1.24.3 дублирует дорожный знак 8.17.

Опознавательный знак «Инвалид» оформляется в виде квадрата желтого цвета со стороной 150 мм и изображением символа дорожного знака 8.17 черного цвета - спереди или сзади механических транспортных средств, управляемых инвалидами, перевозящих инвалидов, в том числе детей-инвалидов.

Из материалов дела видно, что ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 31 минуту по адресу: <адрес>, водитель автомобиля марки «СЕАЗ 11116 02», государственный регистрационный знак <***>, в нарушение требования дорожного знака 8.17 «Инвалиды» Приложения 1 к ПДД РФ, произвел остановку в месте, отведенном для остановки и стоянки транспортных средств инвалидов, совершив тем самым административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 12.19 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения подтверждается фотоматериалами, полученными с применением работающего в автоматическом режиме средства специального технического средства Дозор-МП, заводской №, свидетельство о поверке №, действительное до ДД.ММ.ГГГГ, а также схемой организации дорожного движения по <адрес>.

При этом доводы жалобы о том, что правонарушение обнаружено непосредственно должностным лицом ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Ульяновской области, а потому по делу должен быть составлен протокол об административном правонарушении, являются не состоятельными, поскольку, как следует из паспорта АНБЕ.422290.001 ПС Программно-аппаратного комплекса измерения времени и координат с фото и видео фиксацией «Дозор-МП» № одной из основных функцией комплекса является автоматическая фото фиксация изображения и полное распознавание государственных регистрационных знаков транспортных средств при нахождении их в размеченной зоне контроля, на расстоянии от 2 до 6 метров (пункт 1.3.1). Комплексы производят все измерения и их обработку в автоматическом режиме, с помощью встроенного ПО «Patrol М-Р» и вычислительной системы. Комплексы обеспечивают передачу результатов измерений, служебной и фото информации на внешние накопители, в том числе и по беспроводным каналам связи (пункт 1.7).

Часть 3 статьи 28.6 КоАП РФ предусматривает вынесение постановления по делу об административном правонарушении без участия лица и без составления протокола в случае фиксации административного правонарушения специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, работающими в автоматическом режиме, не ограничивая возможность фиксации административных правонарушений лишь стационарными техническими средствами.

Таким образом, правонарушение зафиксировано специальным техническим средством фиксации административных правонарушений, в связи с чем вынесение должностным лицом постановления в соответствии с положениями статьи 28.6 КоАП РФ является законным и обоснованным.

Доводы жалобы ФИО1 о том, что на фотографиях не видно, что его автомобиль стоит на парковке для инвалидов, нахожу не состоятельными, поскольку, как следует из схемы установки ТСОДД на <адрес>, утвержденной Управлением дорожного хозяйства и транспорта администрации г.Ульяновска 28 декабря 2018 года, на данном участке установлены дорожные знаки 6.4 и 8.17 с дополнительной табличкой, указывающей зону действия указанных дорожных знаков – 25 метров.

Таким образом, учитывая дислокацию дорожных знаков и принцип работы Программно-аппаратного комплекса измерения времени и координат «Дозор-МП» и программного обеспечения, обеспечивающего определение зоны действия дорожных знаков, а также автоматическую фиксацию изображения и полное распознавание государственных регистрационных знаков транспортных средств при нахождении лишь в размеченной зоне, каких-либо оснований сомневаться в нахождении автомобиля марки «СЕАЗ 1111602» в зоне действия знака 6.4 «Место стоянки» с дополнительно установленной табличкой 8.17 «Инвалиды» не имеется.

Каких-либо процессуальных нарушений, влекущих отмену обжалуемого постановления, при производстве по делу не допущено, оснований для его отмены или изменения по доводам жалобы ФИО1 не установлено.

Действия ФИО1 верно квалифицированы по части 2 статьи 12.19 КоАП РФ – нарушение правил остановки или стоянки транспортных средств в местах, отведенных для остановки или стоянки транспортных средств инвалидов.

Порядок и срок привлечения ФИО1 к административной ответственности не нарушены.

Постановление по делу об административном правонарушении № от 3 апреля 2019 года соответствует требованиям части 3 статьи 28.6 КоАП РФ.

Наказание назначено в пределах санкции части 2 статьи 12.19 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7-30.9 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л А:

постановление № от 3 апреля 2019 года, вынесенное старшим инспектором по ИАЗ ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Ульяновской области ФИО2, в отношении ФИО1 по части 2 статьи 12.19 КоАП РФ оставить без изменения, а жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Засвияжский районный суд г.Ульяновска в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья И.А. Леонтьева