Постановление № 5-1069/2017 5-854/2017 от 21 ноября 2017 г. по делу № 5-1069/2017

Дело № 5-1069/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

22 ноября 2017 года г. Хабаровск

Судья Индустриального районного суда г. Хабаровска Цыганкова Т.Д.

с участием лица привлекаемого к административной ответственности ФИО4,

переводчика ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении

Севарова Хуршида ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца республики ФИО1, ФИО1 республики ФИО1, проживающего в <адрес>20,

УСТАНОВИЛ:

Гражданин Узбекистана ФИО4 допустил нарушение режима пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, а именно не выехал из РФ, при том, что срок его пребывания на территории РФ истек 24.06.2017 года, чем нарушил ст. 5 Федерального Закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

21.11.2017 года в 10 часов 55 минут ФИО3 Х. был выявлен по адресу: <адрес>.

В судебном заседании ФИО3 Х. пояснил, что вину в совершении административного правонарушения он признает, пояснил, что находился на территории РФ в нарушение закона, т.к. не успел оформить документы, дополнительно пояснил, что у него имеется в г. Хабаровске семья, а именно девушка, с которой он проживает уже пять лет, а также их совместный ребенок ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Заслушав лицо, привлеченное к административной ответственности, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона № 115 от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечению срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Вина ФИО4 в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами:

-протоколом об административном правонарушении <адрес> от 21 ноября 2017 года, в котором изложены обстоятельства его совершения,

- объяснениями ФИО4 данными им в судебном заседании о причинах его нахождения на территории РФ в нарушение закона;

-копией карты СПО «Мигрант-1», которая содержит сведения о прибытии ФИО4 на территорию РФ, период и время его пребывания.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО4 совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях – нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечению определенного срока пребывания.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, конкретные обстоятельства дела.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО4 является признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

При разрешении вопроса о применении административного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации суд приходит к выводу, что решение поставленного перед судом вопроса должно осуществляется с учетом не только норм национального законодательства, действующего в этой сфере, но и актов международного права, участником которых является Российская Федерация.

Согласно ст.8 Конвенции о защите прав и основных свобод, вступившей в силу для России 05 мая 1998 года, вмешательство со стороны публичных властей в осуществление прав на уважение личной и семейной жизни не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков и преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Статья 8 Конвенции о правах ребенка (принята 20 ноября 1989 года), вступившей в силу для СССР и его правопреемника – Российской федерации 02 сентября 1990 года, в пункте 1 провозгласила, что государства- участники обязуются уважать права ребенка на сохранение своей индивидуальности, включая гражданство, имя и семейные связи, как предусматривается законом, не допуская противозаконного вмешательства.

В статье 9 указанной Конвенции содержится норма о том, что на государство- участника возлагается обязанность обеспечивать, чтобы ребенок не разлучался со своими родителями вопреки их желанию, за исключением случаев, когда компетентные органы, согласно судебному решению, определят в соответствии с применимым законом и процедурами, что такое разлучение необходимо в наилучших интересах ребенка.

Европейский суд по правам человека неоднократно отмечал, что хотя право иностранца на въезд или проживание в какой- либо стране как таковое Конвенцией о защите прав человека и основных свобод не гарантируется, высылка лица из страны, в которой проживают близкие члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное п.1 ст.8 Конвенции. При этом нарушенными в большей степени могут оказаться права и интересы не только самого выдворенного, но также членов его семьи, включая несовершеннолетних детей, которые в силу применения подобных мер реагирования со стороны государства, фактически несут «бремя ответственности» за несовершенное правонарушение.

В ходе судебного разбирательства установлено, что ФИО4 на протяжении длительного времени проживает в фактически брачных отношениях с ФИО6 с которой имеют совместного ребенка ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается свидетельством о рождении последнего. 04 сентября 2015 года было установлено отцовство Севарова Хуршида в отношении указанного ребенка.

Указанные обстоятельства в судебном заседании не опровергнуты.

Учитывая вышеизложенное, суд полагает, что выдворение за пределы Российской Федерации отца ребенка, означало бы его разлуку с родителем, что не отвечает интересам указанных лиц и влечет нарушение прав на уважение личной и семейной жизни.

В связи с вышеизложенным судья приходит к выводу, что в настоящее время отсутствуют основания для применения к ФИО4 административного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданина Узбекистана Севарова Хуршида виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф необходимо перечислить по следующим реквизитам: <данные изъяты>

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении

В случае неуплаты штрафа в указанные сроки лицо может быть привлечено к административной ответственности по ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Индустриальный районный суд г. Хабаровска в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Цыганкова Т.Д.