Решение № 2А-545/2018 от 27 сентября 2018 г. по делу № 2А-545/2018

№ 2а- 545/2018


Решение

Именем Российской Федерации

28 сентября 2018 года с.Беляевка

Беляевский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего – и.о. судьи Беляевского районного суда Асфандиярова М.Р. при секретаре Лотоцкой Т.В. с участием заместителя прокурора Киясова А.А., представителя административного истца - УМВД России по Оренбургской области ФИО1, административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Управления Министерства внутренних дел России по Оренбургской области к ФИО2 о продлении срока пребывания лица без гражданства, подлежащего депортации в Центре временного содержания иностранных граждан,

установил:

Управление Министерства внутренних дел России по Оренбургской области (УМВД) ранее обратилось в суд с административным иском о продлении срока пребывания в Центре временного содержания иностранных граждан отделения МВД России по Беляевскому району по адресу: <адрес>, (ЦВСИГ), лица без гражданства ФИО2, подлежащего депортации. Заявленные требования основаны на том, что ФИО2 приговором Ясненского районного суда Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ к <данные изъяты> годам лишения свободы. В отношении него распоряжением ФСКН России №-рн от ДД.ММ.ГГГГ принято решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации. Управлением по вопросам миграции УМВД России по Оренбургской области ДД.ММ.ГГГГ вынесено решение о депортации административного ответчика. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-<данные изъяты> УФСИН России по Оренбургской области по отбытию наказания. Решением Беляевского районного суда Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 помещен в Центр временного содержания иностранных граждан отделения МВД России по Беляевскому району по адресу: <адрес>, на срок до ДД.ММ.ГГГГ Решением Беляевского районного суда Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 продлен срок помещения в Центре временного содержания иностранных граждан отделения МВД России по Беляевскому району по адресу: <адрес>, до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ. в Беляевский районный суд поступило заявление ФИО2 о пересмотре судебного акта о продлении срока содержания в ЦВСИГ по вновь открывшимся обстоятельствам, с просьбой в случае положительного решения освободить его незамедлительно.

Решением Беляевского районного суда Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворено заявление ФИО2 о пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам решения Беляевского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по административному иску Управления Министерства внутренних дел России по Оренбургской области к ФИО2 о продлении срока помещения лица без гражданства, подлежащего депортации, в специальном учреждении. Данным решением отменено решение Беляевского районного суда Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ по административному иску Управления Министерства внутренних дел России по Оренбургской области к ФИО2 о продлении срока помещения лица без гражданства, подлежащего депортации, в специальном учреждении.

В судебном заседании представитель УМВД России по Оренбургской области ФИО1 административное исковое заявление поддержал, просил его удовлетворить по изложенным выше основаниям.

Административный ответчик ФИО2 с иском не согласился, возражал против временного размещения в специальном учреждении, просил освободить его незамедлительно, поскольку из консульского учреждения Таджикистана поступил ответ, что он не является гражданином республики <данные изъяты> В связи с чем не может быть депортирован.

Выслушав стороны, заслушав прокурора полагавшего, что отсутствуют основания для удовлетворения административного искового заявления, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно частям 3 и 4 ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных абзацем вторым пункта 3 статьи 11 Федерального закона от 30.03.1995 N 38-ФЗ "О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)". Порядок принятия решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации и перечень федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных принимать такие решения, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, не покинувшие территорию Российской Федерации в установленный срок, подлежат депортации.

ФИО2 приговором Ясненского районного суда Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ к <данные изъяты> годам лишения свободы.

В отношении ФИО2 распоряжением ФСКН России №-рн от ДД.ММ.ГГГГ принято решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации.

Управлением по вопросам миграции УМВД России по Оренбургской области ДД.ММ.ГГГГ вынесено решение о депортации ФИО2

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден из ФКУ ИК<данные изъяты> УФСИН России по Оренбургской области по отбытию наказания.

В соответствии с пунктом 9 настоящей статьи иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

На основании решения Беляевского районного суда Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 помещен в Центр временного содержания иностранных граждан отделения МВД России по Беляевскому району по адресу: <адрес> на срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Беляевского районного суда Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 продлен срок помещения в Центре временного содержания иностранных граждан отделения МВД России по Беляевскому району по адресу: <адрес>, до ДД.ММ.ГГГГ.

Имеющийся в представленных материалах ответ Посольства <данные изъяты> Российской Федерации за исходящим №-К от ДД.ММ.ГГГГ информирует, что сведений в отношении ФИО2 о принадлежности к гражданству <данные изъяты> не имеется.

Из приговора Ясненского районного суда Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что на момент осуждения ФИО2 проживал без регистрации по адресу: <адрес>.

В судебном заседании установлено и материалами дела подтверждается, что лицо без гражданства ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не может быть депортирован в республику <данные изъяты> в связи с чем основания содержания его в Центре временного содержания иностранных граждан отпали.

Сведений о том, в какое иностранное государство подлежит депортации административный ответчик, и какие действия еще необходимо совершить административному истцу для исполнения решения о депортации, а также сведений о возможности оформления документов, необходимых для депортации административного ответчика в страну исхода и исполнения решения о депортации, суду не представлено.

При разрешении вопроса о размещении ФИО2 в ЦВСИГ, суд исходит из того, что не представлено сведений о возможности исполнения решения о депортации в ближайшее время, отсутствуют данные о том, что административный ответчик может скрыться или уклониться от исполнения решения о депортации.

Наличие распоряжения о нежелательности пребывания ФИО2 на территории Российской Федерации и решения о его депортации не может служить при вышеназванных обстоятельствах достаточным основанием для временного размещения ФИО2 и пребывания его в специальном учреждении.

При таких обстоятельствах нахождение административного ответчика в специальном учреждении не обосновано, и в удовлетворении административного иска должно быть отказано, поскольку административный ответчик не может быть оставлен в неопределенности относительно сроков его содержания в специальном учреждении.

Согласно ч.1 ст.269 КАС РФ суд, рассмотрев по существу административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении, принимает решение, которым удовлетворяет административный иск или отказывает в его удовлетворении.

Следовательно, административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел России по Оренбургской области не подлежит удовлетворению.

В силу ст.188 КАС РФ, решения суда подлежат немедленному исполнению в случаях, прямо предусмотренных настоящим Кодексом, а также в случае обращения судом принятого им решения к немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь Федеральным законом от 25.07.2002 N115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", ст.ст.118,269 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного иска Управления Министерства внутренних дел России по Оренбургской области к ФИО2 о продлении срока пребывания лица без гражданства, подлежащего депортации в Центре временного содержания иностранных граждан отказать.

Решение суда обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Оренбургского областного суда через Беляевский районный суд в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья М.Р. Асфандияров