Решение № 2-1323/2020 2-1323/2020~М-1177/2020 М-1177/2020 от 14 сентября 2020 г. по делу № 2-1323/2020

Дело № 2-1323/2020

УИД 26RS0012-01-2020-002569-94


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 сентября 2020 года город Ессентуки

Ессентукский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Зацепиной А.Н.,

при секретаре Шутенко А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО2, ФИО3, ФИО1 к Министерству обороны РФ, ФГКУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений» МО РФ о признании права собственности на квартиру в порядке бесплатной приватизации,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4, действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО5, ФИО6, ФИО7 обратились в суд с иском к Министерству обороны РФ, ФГКУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений» МО РФ, ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ, Департаменту жилищного обеспечения МО РФ, Департаменту имущественных отношений Министерства обороны РФ о признании права собственности на квартиру в порядке бесплатной приватизации, указа в обоснование требований, что ФИО1, сержант контрактной службы, был уволен с военной службы с зачислением в запас в связи с организационно-штатными мероприятиями (пп. «а» п. 2 ст. 51 Федерального закона от 28.03.1998г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службы») с «07» июня 2010 года, исключен из списков личного состава, всех видов обеспечения с оставлением места в списках очередников на получение жилой площади (Выписка из приказа начальника Центрального спортивного клуба Военно-воздушных сил от 25.05.2010г. №, Выписка из приказа начальника Центра подготовки армейских спортсменов от 07.06.2010г. №). Общая продолжительность военной службы в календарном исчислении на момент увольнения составляет 10 лет 06 месяца.

По договору социального найма жилого помещения от 02.05.2012г. № Федеральным государственным учреждением «Южное региональное управление жилищного обеспечения» ФИО7 предоставлена квартира в городе Ессентуки, по <адрес>. О.Головченко, <адрес>, на семью – ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО1 (супруге), ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО3 (дочери), ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО2 (сыну), ДД.ММ.ГГГГ г.р.

В соответствии с п. 1 ст. 15 ФЗ «О статусе военнослужащих» от 27.05.1998г. № 76-ФЗ, военнослужащим – гражданам, признанным нуждающимися в жилых помещениях в соответствии со ст. 51 Жилищного кодекса РФ, при увольнении по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, предоставляются жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно на основании решения федерального органа исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба, или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по избранному постоянному месту жительства и в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными ст. 15.1 указанного Федерального закона.

В силу ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ №-I, граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Они обратились к ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, к ФГКУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, а также в Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации с заявлениями о передаче вышеуказанного жилого помещения нам в общую долевую собственность в порядке бесплатной приватизации.

Заявления в адрес вышеуказанных структур были направлены ДД.ММ.ГГГГ.

От ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации в их адрес поступил ответ от 27.02.2020г. №нс, из которого следует, что с соответствии с решением заместителя Министра обороны Российской Федерации Ц. от 15.08.2014г. уполномоченным органом Министерства обороны Российской Федерации по вопросу приватизации гражданами занимаемых ими жилых помещений определен Департамент имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации, в связи с чем наше обращение о передаче в собственность занимаемого нами жилого помещения передано в ФГКУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации.

От ФГКУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, поступил ответ от 03.03.2020г. №, из которого следует, что их обращение направлено по принадлежности для рассмотрения в ФГКУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации.

От ФГКУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, поступили два ответа от 05.03.2020г. №/ИИ-00042/42 и от 02.04.2020г. №нс, из которых следует, что указанное учреждение полномочиями по передаче в собственность гражданам жилых помещений собственником (РФ в лице Министерства обороны Российской Федерации) не наделено. Кроме того, признание права собственности на занимаемые гражданами жилые помещения возможно осуществить в порядке гражданского судопроизводства.

От Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации поступил ответ от 04.03.2020г. №/дж-00952/1665, из которого следует, что их обращение направлено по принадлежности в Департамент имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации для рассмотрения в установленном порядке.

От Департамента имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации поступил ответ от 30.03.2020г. №/ДИ-00233/1412, из которого следует, что согласно данным реестра недвижимого имущества Вооруженных сил Российской Федерации балансодержателем занимаемого нами жилого помещения является ФГКУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации. Статьей 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГг. №-I предусмотрено, что граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде на условиях социального найма, вправе приобрести эти помещения в собственность. Решение о передаче жилых помещений в собственность граждан в порядке приватизации может быть принято в рамках гражданского судопроизводства с приложением договора социального найма и документов, подтверждающих факт проживания в данном жилом помещении. Позиция Департамента является ответом в рамках досудебного урегулирования спора.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 01.02.2020г. № правообладателями жилого помещения № по <адрес>. О. Головченко, <адрес> края с кадастровым номером 26:30:030122:195 являются РФ (собственность) и ФГКУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации (оперативное управление).

Строительство <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>. О.Головченко, <адрес>, производилось за счёт инвестиций Министерства обороны Российской Федерации и решение вопроса о передаче квартир в порядке приватизации находится в ведении Российской Федерации, как собственника квартиры, либо уполномоченным государством органом.

Разрешение данного вопроса носит затяжной, продолжительный характер ввиду бездействия органов, на которое государством возложены соответствующие полномочия.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГг. №-I решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов. Согласно ч. 3 в случае нарушения прав граждан при решении вопросов приватизации жилых помещений, он вправе обратиться в суд.

ФИО1, ФИО1, действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетнего сына ФИО2, ФИО3 проживая в данной квартире, используют жилое помещение по назначению, добросовестно оплачивают коммунальные услуги, несут бремя его содержания, но по независящим от них причинам, не могут реализовать своё право, закреплённое в ст. 35 Конституции РФ, на получение жилья в собственность в порядке приватизации.

Занимаемая нами квартира не относится к категории жилых помещений, не подлежащих приватизации, которые указаны в ст. 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 4 июля 199 г. №-I, а также в силу прямого указания Федерального закона «О статусе военнослужащих» № от 27.05.1998г., который гласит, что при увольнении военнослужащих с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более предоставляются жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно на основании решения федерального органа исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба, или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по избранному постоянному месту жительства и в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения (ч.1 ст.15).

Просит признать в порядке бесплатной приватизации 1/4 долю в праве общей долевой собственности на отдельную жилую <адрес>, общей площадью 72,3 м2, с кадастровым номером № расположенную в жилом <адрес>. О<адрес><адрес> края за ФИО1.

Признать в порядке бесплатной приватизации 1/4 долю в праве общей долевой собственности на отдельную жилую <адрес>, общей площадью 72,3 м2, с кадастровым номером № расположенную в жилом <адрес><адрес> края за ФИО1.

Признать в порядке бесплатной приватизации 1/4 долю в праве общей долевой собственности на отдельную жилую <адрес>, общей площадью 72,3 м2, с кадастровым номером № расположенную в жилом <адрес><адрес> края за ФИО3.

Признать в порядке бесплатной приватизации 1/4 долю в праве общей долевой собственности на отдельную жилую <адрес>, общей площадью 72,3 м2, с кадастровым номером 26№ расположенную в жилом <адрес>. <адрес><адрес> края за ФИО2.

ФИО4, ФИО7, представитель истцов ФИО8 в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении дела суду не представили, направили заявления о рассмотрении дела в их отсутствии.

Представители ответчика Министерству обороны РФ, ФГКУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений» МО РФ и представители третьего лица ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ, Департамента жилищного обеспечения МО РФ, Департамента имущественных отношений Министерства обороны РФ, в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении дела суду не представили. От представителя третьего лица ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерство обороны Российской Федерации поступили письменные возражения.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 35 Конституции РФ каждый гражданин вправе иметь имущество в собственности.

В соответствии со ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законом о приватизации государственного и муниципального имущества.

В соответствии с п. 1 ст. 15 ФЗ «О статусе военнослужащих» № 76-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, военнослужащим - гражданам, заключившим контракт о прохождении военной службы до ДД.ММ.ГГГГ, и совместно проживающим с ними членам их семей, признанным нуждающимися в жилых помещениях, федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются субсидия для приобретения или строительства жилого помещения (далее - жилищная субсидия) либо жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом по месту военной службы, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лег и более - по избранному месту жительства в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными ст. 15.1. настоящего Федерального закона.

Согласно п. 6 ст. 15 Федерального закона N 76-ФЗ военнослужащие - граждане Российской Федерации, а также граждане, уволенные с военной службы, и члены их семей имеют право безвозмездно получать в собственность занимаемые ими жилые помещения в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, за исключением служебных жилых помещений и жилых помещений в закрытых военных городках.

Одним из таких законов является Закон РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1541-I "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", в силу ст. 2 которого граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных этим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

В соответствии со ст. 6 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

При этом необходимо учитывать, что соблюдение установленного ст. 7 и 8 названного Закона порядка оформления передачи жилья обязательно как для граждан, так и для должностных лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилых помещений в государственном и муниципальном жилом фонде в собственность граждан (в частности, вопрос о приватизации должен быть решён в двухмесячный срок, заключён договор на передачу жилья в собственность, право собственности подлежит государственной регистрации в Едином государственной реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним учреждениями юстиции, со времени которой и возникает право собственности гражданина на жилое помещение).

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Пленума ВС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нём лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению, независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан

Судом установлено, что по договору социального найма жилого помещения от 02.05.2012г. № Федеральным государственным учреждением «Южное региональное управление жилищного обеспечения» ФИО7 предоставлена квартира в городе Ессентуки, по <адрес>. О.Головченко, <адрес>, на семью – ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО1 (супруге), ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО3 (дочери), ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО2 (сыну), ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Согласно данным выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ правообладателем жилого помещения (квартиры) расположенной по адресу: <адрес>. О.Головченко <адрес>, является РФ.

Никаких правопритязаний и обременений не зарегистрировано.

Из материалов дела следует, что истцы обращались в ФГУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ, в ФГКУ «Северо- Кавказское территориальное управление имущественных отношений» МО РФ, ФГКУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации Департамент имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации с заявлением о передаче жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>,. ФИО9 <адрес>, в собственность в порядке бесплатной приватизации.

Согласно ответам ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, ФГКУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации; От Департамента имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации учреждение полномочиями по передаче в собственность гражданам жилых помещений собственником, заключении соответствующего договора на передачу указанного имущества не наделено. Одновременно разъяснено право на обращение в суд с требованиями о признании права собственности на указанное жилое помещение.

В силу ч. 1 ст. 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения

В судебном заседании установлено, что спорное жилое помещение не находится аварийном состоянии, не является общежитием, не находится в закрытом военном городке, не является служебным жилым помещением, что подтверждается договором социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, суд считает установленным, что указанное жилое помещение может являться объектом приватизации.

Согласно выписке из приказа начальника центра подготовки армейских спортсменов № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 сержант контрактной службы был уволен с военной службы с зачислением в запас в связи с организационно –штатными мероприятиями Общая продолжительность военной службы в Вооружённых силах РФ в календарном исчислении составляет на ДД.ММ.ГГГГ 10 лет 06 месяцев.

Согласно сведениям АО «Ростехинвентаризация» от ДД.ММ.ГГГГ сведений об участии в приватизации истцами каких-либо объектов недвижимого имущества не имеется.

Указанные документы свидетельствуют о том, что до получения <адрес> по ул. им. О. Головченко в <адрес> по договору социального найма, истцы в приватизации государственного или муниципального жилищного фонда не участвовали.

Согласно п. 41 Постановления Пленума ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 14 "О некоторых вопросах возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ" использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены Правительством РФ. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом, с учетом требований, установленных Правилами отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду.

Как следует из материалов дела, ответчиками не было представлено доказательств того, что изменялся статус жилого помещения <адрес> доме N8 по <адрес>, был заключен договор найма служебного жилого помещения. Таким образом, с момента вселения в квартиру истцы пользуются указанной квартирой на условиях договора социального найма.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ", граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами РФ и субъектов РФ. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Указанный Закон не связывает возникновение права на приватизацию с периодом проживания в данном жилом помещении и выслугой лет на том или ином предприятии или учреждении. Следовательно, право на приватизацию у граждан, в том числе военнослужащих и членов их семей возникает независимо от выслуги лет и основания их увольнения.

В настоящее время квартира не используется как служебная и не может в будущем использоваться в качестве служебной, так как истец и члены его семьи не могут быть выселены из квартиры.

С учетом изложенного, суд считает, что на данную квартиру распространяется общий правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

В пункте 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ" разъяснено, что требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность подлежит удовлетворению независимо от воли истца, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст. 2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ" наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору найма или аренды, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи приобрести эти помещения в собственность, в том числе совместную или долевую.

Оценив в совокупности представленные сторонами доказательства и, учитывая, что истец занимает жилое помещение по договору социального найма, право на приватизацию ранее не использовала, спорная квартира не входит в перечень жилых помещений, приватизация которых на общих основаниях запрещена, каких-либо препятствий для приватизации спорной квартиры нет, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований.

В соответствии со ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Согласно п. 5 ч. 2 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе, вступившие в законную силу судебные акты.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО2, ФИО3, ФИО1 к Министерству обороны РФ, ФГКУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений» МО РФ о признании права собственности на квартиру в порядке бесплатной приватизации - удовлетворить.

Признать в порядке бесплатной приватизации 1/4 долю в праве общей долевой собственности на отдельную жилую <адрес>, общей площадью 72,3 м2, с кадастровым номером № расположенную в жилом <адрес>. О.<адрес>

Признать в порядке бесплатной приватизации 1/4 долю в праве общей долевой собственности на отдельную жилую <адрес>, общей площадью 72,3 м2, с кадастровым номером 26№ расположенную в жилом <адрес><адрес> края за ФИО1.

Признать в порядке бесплатной приватизации 1/4 долю в праве общей долевой собственности на отдельную жилую <адрес>, общей площадью 72,3 м2, с кадастровым номером № расположенную в жилом <адрес>. <адрес><адрес> края за ФИО3.

Признать в порядке бесплатной приватизации 1/4 долю в праве общей долевой собственности на отдельную жилую <адрес>, общей площадью 72,3 м2, с кадастровым номером № расположенную в жилом <адрес>. <адрес><адрес> края за ФИО2

Данное решение является основанием для внесения (изменения, исключения) записи в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию Ставропольского краевого суда через Ессентукский городской суд Ставропольского края в течение месяца.

Судья А.Н. Зацепина