Постановление № 5-122/2018 от 6 ноября 2018 г. по делу № 5-122/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Вичуга Ивановской области 07 ноября 2018 года

Судья Вичугского городского суда Ивановской области Сизова И.Ю.,

с участием ФИО1,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении

ФИО1, родившегося <данные изъяты>, владеющего русским языком, в услугах переводчика не нуждающегося, <данные изъяты>,

о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

С 23 января 2018 года по настоящее время ФИО1, не являющийся гражданином Российской Федерации, уклоняется от выезда из Российской Федерации, чем нарушил Федеральный закон от 25.07.2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

ФИО1 факт совершения им правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях признал и пояснил, что приехал на территорию РФ к матери ввиду ее болезни. До августа 2018 года он ухаживал за матерью, проживал в ее комнате. В ДД.ММ.ГГГГ его мать умерла. На территории РФ у него есть брат ФИО3 и отец. Просит не выдворять его с территории РФ.

Факт совершения административного правонарушения ФИО1 не оспаривается и подтверждается его объяснениями, протоколом об административном правонарушении.

Оценивая представленные доказательства, суд считает вину ФИО1 установленной, и его действия суд квалифицирует по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания.

Смягчающими ответственность обстоятельствами суд признает признание вины, раскаяние в содеянном. Отягчающих ответственность обстоятельств судом не установлено.

Согласно ч. 2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

С учётом приведенных обстоятельств, а также характера правонарушения и обстоятельств его совершения, судья приходит к выводу о необходимости назначения ФИО1 за совершенное административное правонарушение в целях предупреждения совершения новых правонарушений административного наказания в виде административного штрафа, размер которого необходимо определить с учётом обстоятельств, характера совершённого правонарушения, личности ФИО1 и его материального положения.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делам об административных правонарушениях.

В соответствии со ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод 04.11.1950 года каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни; не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья и нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В случае административного выдворения ФИО1 за пределы Российской Федерации, ему в течение пяти лет будет запрещен въезд в Российскую Федерацию (п.2 ст.27 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию"). Столь длительное ограничение его права на общение с родственниками не соответствует соразмерности публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, а также принципу невмешательства со стороны публичных властей в осуществление человеком права на уважение его личной и семейной жизни. ФИО1 прибыл на территорию Российской Федерации к родственникам, на территории РФ проживают его брат и отец.

Принимая во внимание выраженную в Постановлениях Конституционного Суда РФ от 17 января 2013 г. № 1-П и от 14 февраля 2013 г. № 4-П правовую позицию о возможности с учетом конкретных обстоятельств дела назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи КоАП РФ, с учетом конкретных обстоятельств настоящего дела, суд полагает, что назначение ФИО1 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод,

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере двух тысяч рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Ивановский областной суд в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья И.Ю. Сизова

Разъяснить, что при неуплате административного штрафа в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу, лицо подлежит привлечению к административной ответственности по ст. 20.25 КоАП РФ, в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа или ареста на срок до 15 суток или обязательных работ до 50 часов.

Реквизиты для перечисления штрафа: Наименование получателя: Управление Федерального казначейства по Ивановской области (УМВД России по Ивановской области. КПП 370201001, ИНН <***>, ОКТМО 24701000. БИК 042406001. Корсчет: 40101810700000010001. КБК 18811640000016020140.