Решение № 2-2278/2018 от 28 октября 2018 г. по делу № 2-2278/2018

2-2278/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 октября 2018 года <адрес>

Трусовский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Мухтаровой Д.Г., при секретаре Барковой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> о признании незаконным решения об отказе в установлении досрочной страховой пенсии, возложении обязанности, назначении пенсии

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> о признании незаконным решения об отказе в установлении досрочной страховой пенсии, возложении обязанности, назначении пенсии, мотивируя свои требования тем, что отработав на производствах железнодорожного транспорта и в плавсоставе на судах морского, речного транспорта и флота рыбной промышленности более 30 лет, выработав необходимый специальный стаж, при достижении возраста 55 лет, обратился в Управление Пенсионного Фонда РФ ( ГУ) в <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по возрасту. Однако, Решением ГУ - УПФ РФ в <адрес> за № от ДД.ММ.ГГГГ, ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии из-за отсутствия требуемого специального стажа. Из льготного стажа истца исключены периоды трудовой деятельности: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности помощника машиниста тепловоза железнодорожного цеха Северного рудоуправления имени 50-летия СССР Навойского Горно - металлургического комбината Республики Узбекистан; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности лебёдчика -моториста земснаряда «ТРЗ - 251-2» ПТПС филиал СУПТР № ОАО «Подводтрубопроводстрой»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности моториста - рулевого теплохода «РТ-79», самоходной шаланды «Камская» ПТПС филиала СУПТР № ОАО « Подводтрубопроводстрой »; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности моториста - рулевого теплохода «РТ -79» Филиала № ОАО «Подводтрубопроводстрой»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности моториста - рулевого Б\Т «РТ - 444» ООО СК « ПКФ Ритм»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности моториста - рулевого теплохода «РТ-79» Филиала № ОАО «Подводтрубопроводстрой». С данным решением истец не согласился, так как его трудовая деятельность происходила на производствах с особыми условиями труда и на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности. В связи с чем, истец, с учетом уточненных исковых требований, просит суд, признать решение Управления Пенсионного Фонда РФ (ГУ) в <адрес> за № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, в части исключения из подсчёта страхового стажа за работу в тяжелых условиях труда и плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности помощника машиниста тепловоза железнодорожного цеха Северного рудоуправления имени 50-летия СССР Навойского Горно - металлургического комбината Республики Узбекистан; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности лебёдчика - моториста земснаряда «ТРЗ - 251-2» ПТПС филиал СУПТР № ОАО « Подводтрубоп роводстрой »; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности моториста - рулевого теплохода «РТ-79», самоходной шаланды «Камская» ПТПС филиала СУПТР № ОАО «Подводтрубопроводстрой»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности моториста - рулевого Б\Т «РТ - 444» ООО СК « ПКФ Ритм»;с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности моториста - рулевого теплохода «РТ-79» Филиала № ОАО «Подводтрубопроводстрой»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности моториста - рулевого теплохода «РТ-79» Филиала № ОАО «Подводтрубопроводстрой». Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (ГУ) в <адрес> включить в подсчёт специального стажа следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности помощника машиниста тепловоза железнодорожного цеха Северного рудоуправления имени 50-летия СССР Навойского Горно - металлургического комбината Республики Узбекистан; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности лебёдчика - моториста земснаряда «ТРЗ - 251-2» ПТПС филиал СУПТР № ОАО « Подводтрубоп роводстрой »; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности моториста - рулевого теплохода «РТ-79», самоходной шаланды «Камская» ПТПС филиала СУПТР № ОАО «Подводтрубопроводстрой»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности моториста - рулевого Б\Т «РТ - 444» ООО СК « ПКФ Ритм»;с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности моториста - рулевого теплохода «РТ-79» Филиала № ОАО «Подводтрубопроводстрой»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности моториста - рулевого теплохода «РТ-79» Филиала № ОАО «Подводтрубопроводстрой». Назначить досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу прекращено в части требований истца ФИО2 о включении в страховой стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности моториста-рулевого теплохода «РТ-79» самоходной шаланды «Камская» ПТПС филиала СУПТР № ОАО «Подводтрубопроводстрой», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности моториста - рулевого Б\Т «РТ - 444» ООО СК « ПКФ Ритм», в связи с отказом истца от исковых требований.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО6 заявленные исковые требования с учетом уточнений поддержали и просили суд требования удовлетворить, по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> ФИО7 в судебном заседании возражала относительно удовлетворения требований истца, сославшись в обоснование своих возражений на мотивы отказа, указанные в решении управления пенсионного фонда.

Выслушав истца и его представителя, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ, назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего ФЗ, мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, возраста 50 лет, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 и если они проработали на работах с тяжёлыми условиями труда, соответственно, не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока, и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст.8 настоящего ФЗ, на 1 год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что решением ГУ-УПФР в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ истцу ФИО2 отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 5 пункта 1 статьи 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, с исключением из подсчета страхового стажа истца периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности помощника машиниста тепловоза железнодорожного цеха Северного рудоуправления имени 50-летия СССР Навойского Горно - металлургического комбината Республики Узбекистан. Основанием к исключению вышеуказанных периодов работы истца из подсчета страхового стажа явилось отсутствие документа, уточняющего особый характер работ или условий труда.

Согласно записей в трудовой книжке истца АТ-II № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что истец в спорный период действительно был зачислен помощником машиниста тепловоза железнодорожного цеха Северного рудоуправления имени 50-летия СССР Навойского Горно - металлургического комбината Республики Узбекистан.

Рассматривая требования в этой части, суд исходит из следующего, факт работы ФИО1 в указанной должности в названный период установлен, оплата страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы произведена, представлено подтверждение установленных обстоятельств справками компетентных органов. В настоящее время сведения откорректированы, и не оспариваются ответчиком. При указанных обстоятельствах, заявленные в этой части требования ФИО1 подлежат удовлетворению.

Вместе с этим, в соответствии со ст. 30 п.1. пп.9 Федерального Закона «О страховых пенсиях» 400-ФЗ от 28.12.2013, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Исходя из буквального толкования указанной нормы Закона, плавсостав судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности пользуется правом на досрочную пенсию независимо от вида выполняемых работ (перевозка грузов, пассажиров или добыча рыбы, морепродуктов, прием готовой продукции на промысле или другие работы), от наименования их профессий и должностей. Не имеет значения ведомственная принадлежность соответствующих судов, а также организационно-правовая форма и форма собственности судовладельца.

В силу Постановления Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 11.10.1990 № 403/18-85 «Об утверждении Списка отдельных видов судов, профессий и должностей плавсостава судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности для назначения пенсий за выслугу лет независимо от возраста» капитаны-директора, капитаны (старшины) и их помощники, штурманы, кочегары судов, механики всех наименований и их помощники, мотористы и машинисты всех наименований и их помощники, рулевые и матросы всех классов и наименований относятся к видам профессий и должностей плавсостава судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности для назначения пенсий за выслугу лет независимо от возраста.

В соответствии со статьей 26 Кодекса внутреннего водного транспорта РФ в состав экипажа судна входят лица командного состава судна, судовая команда. К командному составу судна относятся капитан судна, командир дноуглубительного или дноочистительного снаряда, их помощники, механики и электромеханики, помощники механиков и электромехаников, радиоспециалисты и врачи. Судовая команда состоит из работающих на судне лиц, которые не относятся к командному составу судна и обслуживающим пассажиров судна работникам.

Учитывая изложенное, под плавсоставом следует понимать экипаж судна, который состоит из капитана, других лиц командного состава и судовой команды.

Согласно пункту 1.2.21 СанПиН 2.5.2-703-98 экипаж судна - это лица, внесённые в судовой штат, обеспечивающие управление, движение, живучесть и безопасность эксплуатации судна, включая персонал, обслуживающий как личный состав судна, так и пассажиров. Членами экипажа являются как его командный состав: администрация судна - капитан (командир) и его помощники (штурманы), судовые механики (электромеханики), медработники, директор ресторана (на пассажирских судах), так и рядовой состав: члены экипажа, не входящие в состав администрации судна, - матросы, мотористы, электрики, радисты, повара, проводники, официанты, буфетчики.

Аналогичные положения содержало и ранее действовавшее пенсионное законодательство, что прямо вытекает из смысла подпункта «и» пункта 1 статьи 12 Закона Российской Федерации от 20.11.1990 «О государственных пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с пунктом 12 Устава службы на судах Министерства речного флота РСФСР, утвержденного Приказом Министерства речного флота РСФСР от 30.03.1982 № 30, введенного в действие с 01.03.1983 должности штурмана, помощника механика, помощника капитана, механика, матроса, 1 помощника капитана и моториста-рулевого, являются должностями плавсостава, поскольку эти должности относятся к командным и рядовым должностям, составляющим экипаж речного судна.

В судебном заседании также установлено и подтверждается материалами дела, что решением ГУ-УПФР в <адрес> № № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 9 пункта 1 статьи 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» 400-ФЗ от 28.12.2013, с исключением из подсчета страхового стажа истца периодов работы в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) по пп.9 п.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности лебёдчика - моториста земснаряда «ТРЗ - 251-2» ПТПС филиал СУПТР № ОАО « Подводтрубоп роводстрой »; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности моториста - рулевого теплохода «РТ-79», самоходной шаланды «Камская» ПТПС филиала СУПТР № ОАО «Подводтрубопроводстрой»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности моториста - рулевого теплохода «РТ-79» Филиала № ОАО «Подводтрубопроводстрой»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности моториста - рулевого теплохода «РТ-79» Филиала № ОАО «Подводтрубопроводстрой».

Основанием к исключению вышеуказанных периодов работы истца из подсчета страхового стажа за работу в плавсоставе явилось отсутствие справки от судовладельца, в которой уточняется характеристика судна и должность в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения).

В соответствии со ст. 66 ТК РФ, п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015), а также п.1.1. Положения о порядке подтверждения трудового стажа, утвержденного Приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 04.10.1991 № 190, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Согласно записей в трудовой книжке истца следует, что истец ФИО1 на основании приказов был зачислен на указанные должности и осуществлял трудовую деятельность в спорные периоды.

Трудовая книжка представлена истцом в суд, оспариваемые ответчиком периоды внесены в трудовую книжку, записи в трудовой книжке внесены в хронологическом порядке, последовательны и не содержат исправлений. Сведения о подложности указанного документа суду не представлены.

Требованиями с ч.2 ст. 55 Кодекса внутреннего водного транспорта РФ установлено, что акваторию порта составляет водное пространство в пределах внутренних водных путей, выделяемое в соответствии с законодательством Российской Федерации. Обозначение границ акватории порта осуществляется бассейновым органом государственного управления на внутреннем водном транспорте.

Соответственно, суда морского, речного флота и флота рыбной промышленности должны быть зарегистрированы в морском или речном регистре.

Анализируя представленные в судебное заседание доказательства в их совокупности, учитывая, что в соответствии со ст. 39 Конституции РФ действия Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в <адрес> в части невключения спорных периодов в подсчет специального стажа ограничивают право истца на пенсионное обеспечение, суд считает, что исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании частей 1, 2 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В ходе судебного разбирательства установлено, что право на назначение пенсии у ФИО1 возникло по достижению 55 летнего возраста, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> о признании незаконным решения об отказе в установлении досрочной страховой пенсии, возложении обязанности, назначении пенсии – удовлетворить.

Признать незаконным решение ГУ-УПФР в <адрес> № № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа в досрочном назначении страховой пенсии и исключения из страхового стажа ФИО1 периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности помощника машиниста тепловоза железнодорожного цеха Северного рудоуправления имени 50-летия СССР Навойского Горно - металлургического комбината Республики Узбекистан; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности лебёдчика -моториста земснаряда «ТРЗ - 251-2» ПТПС филиал СУПТР № ОАО «Подводтрубопроводстрой»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности моториста - рулевого теплохода «РТ-79», самоходной шаланды «Камская» ПТПС филиала СУПТР № ОАО « Подводтрубопроводстрой »; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности моториста - рулевого теплохода «РТ -79» Филиала № ОАО «Подводтрубопроводстрой»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности моториста - рулевого теплохода «РТ-79» Филиала № ОАО «Подводтрубопроводстрой».

Обязать ГУ-УПФР в <адрес> включить в страховой стаж ФИО1 периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности помощника машиниста тепловоза железнодорожного цеха Северного рудоуправления имени 50-летия СССР Навойского Горно - металлургического комбината Республики Узбекистан; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности лебёдчика -моториста земснаряда «ТРЗ - 251-2» ПТПС филиал СУПТР № ОАО «Подводтрубопроводстрой»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности моториста - рулевого теплохода «РТ-79», самоходной шаланды «Камская» ПТПС филиала СУПТР № ОАО « Подводтрубопроводстрой »; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности моториста - рулевого теплохода «РТ -79» Филиала № ОАО «Подводтрубопроводстрой»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности моториста - рулевого теплохода «РТ-79» Филиала № ОАО «Подводтрубопроводстрой».

Обязать ГУ-Управление Пенсионного Фонда в <адрес> назначить пенсию ФИО1 со дня возникновения права на неё, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца через Трусовский районный суд <адрес> в судебную коллегию по гражданским делам Астраханского областного суда.

Мотивированный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: подпись Д.Г. Мухтарова