Решение № 2А-338/2018 2А-338/2018 (2А-3535/2017;) ~ М-3666/2017 2А-3535/2017 М-3666/2017 от 12 февраля 2018 г. по делу № 2А-338/2018

Дело № 2а-338/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 февраля 2018 года город Севастополь

Ленинский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего - судьи Прохорчук О.В.,

секретарь судебного заседания – Шинкаренко В.В.,

с участием представителей:

административного истца – ФИО1, доверенность № 1-2761 от 04.10.2017,

административного ответчика – ФИО2, доверенность б/н от 18.09.2017,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО3 к Управлению государственной регистрации права и кадастра Севастополя, заинтересованные лица: Федеральное государственное казенное учреждение «Крымское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, Министерство обороны Российской Федерации, о признании незаконным и отмене сообщения и об обязанности совершить определенные действия,

установил:

ФИО3 обратился в суд с административным иском к Управлению государственной регистрации права и кадастра Севастополя о признании незаконным и отмене сообщения об отказе в государственной регистрации от 15.09.2017 № 91/001/023/217-8456 и об обязании административного ответчика осуществить государственную регистрацию права собственности административного истца на нежилое помещение – эллинг №, кадастровый №, общей площадью 144,5 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Исковые требования мотивированы нарушением административным ответчиком положений Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», которое выразилось в незаконном отказе в государственной регистрации, что нарушает права истца как собственника.

В судебном заседании представитель заинтересованных лиц не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили.

С учетом мнения представителей сторон и положений части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав пояснения представителей сторон, исследовав письменные материалы дела, суд считает административный иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что ФИО3 на основании договора купли-продажи от 02.04.2012 является собственником объекта недвижимости – эллинга № общей площадью 144,5 кв.м., основной площадью 97,7 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается извлечением о государственной регистрации прав № 11170147 от 02.04.2012.

22.06.2017 указанный эллинг поставлен на кадастровый учет, что подтверждается сведениями об основных характеристиках объекта недвижимости от 23.06.2017 № 91/12/15-485187.

19.05.2017 представитель административного истца обратилась в Управление государственной регистрации права и кадастра Севастополя с заявлением о регистрации права собственности на указанный объект недвижимости в соответствии с требованиями российского законодательства.

16.06.2017 государственным регистратором принято уведомление о приостановлении государственной регистрации в отношении вышеуказанного объекта недвижимости, поскольку в ходе проведения правовой экспертизы установлено, что согласно ответу, полученному из ФГКУ «Крымское территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России эллинг № площадью 144, 5 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, находится в границах земельного участка военного городка, в связи с чем невозможно произвести государственную регистрацию права собственности на указанный объект.

Осуществление действий по регистрации права собственности приостановлено до 15.09.2017.

15.09.2016 государственным регистратором Управления государственной регистрации права и кадастра Севастополя отказано в государственной регистрации права собственности на объект недвижимого имущества – эллинг №, расположенный по адресу: <адрес>, о чем указано в сообщении об отказе в государственной регистрации № 91/001/023/2017-8456.

В государственной регистрации права собственности отказано на основании статьи 27 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в связи с тем, что по состоянию на 15.09.2017 основания для приостановления государственной регистрации не устранены.

Истец считает, что основания для приостановления или отказа государственной регистрации отсутствуют.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 14 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются:

1) акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости;

2) договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки;

3) акты (свидетельства) о приватизации жилых помещений, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте осуществления приватизации на момент ее совершения;

4) свидетельства о праве на наследство;

5) вступившие в законную силу судебные акты;

6) акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания;

7) межевой план, технический план или акт обследования, подготовленные в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке, утвержденная в установленном федеральным законом порядке карта-план территории, подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ (далее - карта-план территории);

7.1) схема размещения земельного участка на публичной кадастровой карте при осуществлении государственного кадастрового учета земельного участка, образуемого в целях его предоставления гражданину в безвозмездное пользование в соответствии с Федеральным законом «Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;

8) иные документы, предусмотренные федеральным законом, а также другие документы, которые подтверждают наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости в соответствии с законодательством, действовавшим в месте и на момент возникновения, прекращения, перехода прав, ограничения прав и обременений объектов недвижимости;

9) наступление обстоятельств, указанных в федеральном законе.

Согласно пункту 4 статьи 18 Закона № 218-ФЗ к заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав прилагаются, если федеральным законом не установлен иной порядок представления (получения) документов и (или) содержащихся в таких документах сведений, следующие необходимые для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав документы:

1) документ, подтверждающий соответствующие полномочия представителя заявителя (если с заявлением обращается его представитель);

2) документы, являющиеся основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав;

3) иные документы, предусмотренные настоящим Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами.

В соответствии с пунктом 1 статьи 21 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права, в установленных законодательством Российской Федерации случаях должны быть нотариально удостоверены, заверены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством Российской Федерации должностных лиц.

Согласно пунктам 5, 7 части 1 статьи 26 Федерального закона № 218-ФЗ осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае: не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав; форма и (или) содержание документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации.

В качестве документа, подтверждающего наличие у истца права собственности на объект недвижимости, были предоставлены договор купли-продажи эллинга от 02.04.212 и извлечение о государственной регистрации прав № 11170147 от 02.04.2012.

Однако, как следует из материалов реестрового дела, в ответ на запрос государственного регистратора ФГКУ «Крымское территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России за исх. № 141/8/4/2800 от 31.05.2017 предоставило информацию о том, что в соответствии с пунктом 8 распоряжения Правительства Севастополя от 19.05.2016 № 278-РП «О передаче имущества, находящегося в собственности города федерального значения Севастополя в федеральную собственность» имущественный комплекс военного городка № 252, расположенного по адресу: <адрес>, передан в федеральную собственность для обеспечения стратегических интересов Российской Федерации в области обороны и безопасности государства. Эллинг № площадью 144,5 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, находится в границах земельного участка указанного военного городка.

Согласно статье 27 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего Федерального закона.

Таким образом, поскольку административным истцом причины, препятствовавшие осуществлению государственной регистрации права в установленный государственном регистратором срок устранены не были, оснований для признания сообщения об отказе в государственной регистрации от 15.09.2017 № 91/001/023/2017-8456 незаконным не имеется.

Исходя из положений пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд удовлетворяет административный иск о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) органа государственно власти, должностного лица незаконными, если признает их несоответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Поскольку таких обстоятельств в ходе рассмотрения настоящего спора установлено не было, с учетом вышеизложенного, суд отказывает в удовлетворении административного иска.

Руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении административного иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд через Ленинский районный суд города Севастополя путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья

В окончательной форме решение принято 19.02.2018.