Решение № 2А-109/2020 2А-109/2020(2А-880/2019;)~М-879/2019 2А-880/2019 М-879/2019 от 8 января 2020 г. по делу № 2А-109/2020

№ 2а- 109/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Тотьма 09 января 2020 г.

Тотемский районный суд Вологодской области в составе:

судьи Бердниковой Н.О.,

при секретаре Баданиной С.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП по Тотемскому району ФИО2, УФССП России по Вологодской области о признании незаконными действий,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю ОСП по Тотемскому району ФИО2, УФССП России по Вологодской области, в котором просила признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя ОСП по Тотемскому району ФИО2 в части вынесения постановления о запрете на совершение действий по регистрации от 14.08.2019 в рамках исполнительного производства № от 08.07.2019, отменить вышеуказанное постановление судебного пристава-исполнителя.

В обоснование заявленных требований указано, что 08.07.2019 судебным приставом-исполнителем ОСП по Тотемскому р-ну Б.О.Н.. на основании исполнительного листа Тотемского районного суда по делу № от 27.01.2017 в отношении К.Т.С. возбуждено исполнительное производство № в пользу ПАО Банк Уралсиб. 23.08.2019 она узнала о приостановлении государственной регистрации перехода права собственности на объекты недвижимости с кадастровыми номерами №, №, документы на которую предоставлены ею и представителем К.Т.С. – О.И.Н. 12.08.2019 в связи с тем, что в орган регистрации прав поступил акт уполномоченного органа о запрете совершать определенные действия с недвижимым имуществом. По данным ЕГРН в отношении объектов недвижимости с кадастровыми номерами №, №, имеются актуальные записи о запрете на совершение действий по регистрации на основании Выписки из ФССП о запрете на совершение действий по регистрации судебного пристава-исполнителя от 14.08.2019 № №, выдавший орган :Управление Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области. 14.08.2019 судебным приставом-исполнителем ОСП по Тотемскому району ФИО2 по исполнительному производству № вынесено постановление о запрете на совершение действий по регистрации. Указанным постановлением объявлен запрет на совершение регистрационных действий, действий по исключению из госреестра, а также регистрации ограничений и обременений в отношении имущества: в т.ч на объект незавершенного строительства, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый № и земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> кадастровый №. Указанными выше действиями судебного пристава-исполнителя ФИО2 нарушены п.п. 65, 41, 67,42, 58 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 17.11.2015 № 50. В отношении земельного участка решение суда об обращения взыскания не выносилось. Она является многодетной матерью и приобретение второго жилья для членов ее семьи стало бы существенным улучшением условий жизни. Текст постановления судебного пристава-исполнителя от 14.08.2019 о запрете на совершение действий по регистрации направлен на ее электронный адрес с электронного адреса О.И.Н. 26.11.2019. К.Т.С. по настоящий момент оспариваемое постановление не получала, поэтому срок на обращение в суд не пропущен. С 26.08.2019 по настоящее время она находится в нетрудоспособном состоянии в связи с острой реакцией на стресс, вызванный запретом судебным приставом-исполнителем на совершение регистрационных действий в отношении объектов, которые она приобрела и за которые внесла денежные средства в полном объеме по договору купли-продажи от 08.08.2019. Считает оспариваемое постановление незаконным, нарушающим ее права, гражданское и уголовное законодательство, а также решение суда.

В судебном заседании административный истец ФИО1 исковые требования поддержала и поясняла, что о запрете на регистрацию в отношении объектов недвижимости, приобретенных ею по договору купли-продажи у К.Т.С., она узнала, когда документы уже были сданы на регистрацию, на момент сдачи документов никаких запретов не было. Узнав о запрете представитель К.Т.С. – О.И.Н. сказала, что они обратятся в суд. В настоящее время она ни к К.Т.С., ни к Росреестру претензий не имеет. Судебный пристав-исполнитель ФИО2 зная, о том, что они сдали документы на регистрацию, снимая 06.08.2019 запрет в отношении данного имущества по другому исполнительному производству, вновь по каким то причинам применила запрет в отношении имущества, которое не является заложенным по исполнительному производству, не учтена соразмерность, есть еще КАМАЗы на которые можно наложить запрет, полагает что сначала должны принять меры по реализации заложенного имущества и только потом применять запрет на другое имущество. Она никогда сама в ОСП не обращалась, стороной по исполнительному производству не является, с текстом постановления ознакомлена только когда его направила О.И.Н.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по Тотемскому району ФИО2 с исковыми требованиями не согласна, т.к запрет на совершение действий по регистрации имущества должника К.Т.С. применен по исполнительному производству возбужденному еще в июле 2019. Как только поступил ответ о наличии имущества у должника, ею было вынесено соответствующе постановление о запрете, данное исполнительное производство было передано ей после увольнения судебного пристава-исполнителя Б.О.Н., с 06.09.2019 исполнительное производство находится у другого судебного пристав-исполнителя. Ранее ею сняты запреты по другому исполнительному производству в отношении должника К.Т.С. в виду окончания исполнительного производства в связи с погашением долга. О том, что документы на продажу объекта незавершенного строительства и земельного участка были сданы ФИО1 и К.Т.С. на регистрацию, она не знала. Запрет на совершение регистрации применен как обеспечительная мера, учитывая сумму долга по исполнительному производству, несмотря на то что взыскание обращено на другое заложенное имущество, его возможно не удастся реализовать по установленной судом цене и тогда требования будут удовлетворены за счет иного имущества должника. Постановление о запрете на совершение действий по регистрации не является документом, на основании которого обращается взыскание на имущество.

Представитель административного ответчика УФССП России по Вологодской области в судебное заседание не явился, извещен надлежаще.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что административные исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

08.07.2019 в ОСП по Тотемскому району Вологодской области возбуждено исполнительное производство № в отношении К.Т.С. в пользу ПАО Банк УралСиб о взыскании задолженности по кредиту в сумме 2944018 руб. 62 коп. и обращении взыскания на заложенное имущество: на торгово-складское помещение по адресу: <адрес>,с установлением начальной продажной цены 5564800 руб. и земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, с начальной продажной ценой 198400 руб.

10.07.2019 судебным приставом-исполнителем Б.О.Н. наложен арест на вышеуказанное заложенное имущество.

На основании поступившего запроса судебного пристава-исполнителя у должника К.Т.С. установлено наличие в собственности недвижимого имущества: объект незавершенного строительства: расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый № и земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> кадастровый №, торгово-складское помещение по адресу: <адрес>,с кадастровым номером №, земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, земельный участок в <адрес> с кадастровым номером №, земельный участок в <адрес> сооружение 64 с кадастровым номером №, здание в <адрес> кадастровым номером №.

14.08.2019 судебным приставом-исполнителем ОСП по Тотемскому району ФИО2 в рамках вышеуказанного исполнительного производства № вынесено постановление о запрете на совершение действий по регистрации, штрих-код №, а именно объявлен запрет на совершение регистрационных действий, действий по исключению с госреестра, а также регистрации ограничений и обременений в отношении имущества: объекта незавершенного строительства, расположенного в <адрес>, земельного участка в <адрес>, торгово-складского помещение по адресу: <адрес>, земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>.

Постановление направлено для исполнения в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии.

Из представленных материалов дела следует, что 08.08.2019 между К.Т.С. и ФИО1 заключен договор купли-продажи земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, и объекта незавершенного строительства общей площадью 144 кв.м., степень готовности 80 %, расположенного по адресу: <адрес>, стоимостью в сумме 2 000 000 руб.

12.08.2019 ФИО1 и К.Т.С. в лице представителя О.И.Н. передан пакет документов на государственную регистрацию права собственности на вышеуказанный объект незавершенного строительства и земельный участок, что подтверждается распиской.

22.08.2019 ФИО1, К.Т.С., О.И.Н. направлено уведомление Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области о приостановлении государственной регистрации в виду наличия по данным ЕГРН актуальных записей в отношении объектов недвижимости с кадастровыми номерами №, №, на основании Выписки из ФССП о запрете на совершение действий по регистрации судебного пристава-исполнителя от 14.08.2019 № №, выдавший орган :Управление Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области.

В силу ст.64 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение, совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

В соответствии со ст.68 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" установлен исковой порядок для рассмотрения требований в т.ч об отмене установленного судебным приставом-исполнителем запрета на распоряжение имуществом, в том числе запрета на совершение регистрационных действий в отношении имущества (для лиц, не участвующих в исполнительном производстве).

Запрет на совершение действий по регистрации в отношении принадлежащего должнику К.Т.С. имущества принят судебным приставом-исполнителем ФИО2 в целях воспрепятствования должнику распорядиться данным имуществом в ущерб интересам взыскателя и не является обращением взыскания на данное имущество, а поэтому неправомерны ссылки административного истца в исковом заявлении на нарушение судебным приставом-исполнителем п.65,41,67,58,42 Пленума"О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства".

В силу ст.122 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

В силу ст.219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Суд приходит к выводу, что административным истцом ФИО1 пропущен срок обращения с заявлением о признании незаконным действий судебного пристава-исполнителя ФИО2 по вынесению от 14.08.2019 постановления о запрете на совершение действий по регистрации, и уважительных причин для восстановления срока суд не усматривает.

В административном исковом заявлении ФИО1 указывает о том, что о вынесенном судебным приставом-исполнителем запрете на совершение действий по регистрации в отношении приобретаемых ею по договору купли-продажи объектов недвижимости ей стало известно 23.08.2019, что она подтвердила в ходе рассмотрения дела. Ее доводы о том, что текст постановления она получила только 26.11.2019 от представителя К.Т.С. - О.И.Н.. суд не принимает во внимание, т.к о нарушении своих прав обжалуемым постановлением ей уже было известно 23.08.2019 из уведомления Росреестра, в котором содержалась информация о дате вынесения постановления и номере исполнительного производства.

Кроме того, из вступившего в законную силу решения Тотемского районного суда от 07.10.2019, следует, что ФИО1 03.09.2019 обратилась в суд с исковым заявлением к К.Т.С. о признании добросовестным приобретателем, отмене запретов на совершение регистрационных действий в отношении объекта незавершенного строительства и земельного участка, наложенных судебным приставом-исполнителем ФИО2, обязании зарегистрировать переход права собственности. В обосновании исковых требований указано, в т.ч и на то что 23.08.2019 ею получено уведомление о приостановление государственной регистрации в связи с тем, что 14.08.2019 в рамках исполнительного производства № № судебным приставом-исполнителем ОСП по Тотемскому району вынесен запрет на совершение регистрационных действий в отношении приобретаемого ей имущества. Решением Тотемского районного суда от 07.10.2019 в удовлетворении исковых требований ФИО1 в т.ч. в части отмены запрета на совершение регистрационных действий по постановлению от 14.08.2019, отказано. На указанное решение ФИО1 подана апелляционная жалоба, которая рассмотрена и апелляционным определением Вологодского областного суда от 27.11.2019 оставлена без удовлетворения.

Временная нетрудоспособность ФИО1 не лишала ее возможности оформить административное исковое заявление в установленный срок, что подтверждается ее обращениями в суд.

Доводы административного истца ФИО1 о том, что она не обращалась в суд с исковым заявлением к К.Т.С., надлежащими доказательствами не подтверждены.

В соответствии со ст.219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

При вышеизложенных обстоятельствах исковые требования не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 219, 227-228 КАС РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя ОСП по Тотемскому району ФИО2 и отмене постановления о запрете на совершение действий по регистрации от 14.08.2019- отказать.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд в течение месяца с момента принятия его в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Тотемский районный суд.

Решение принято в окончательной форме 13 января 2020 года.

Судья Н.О.Бердникова