Апелляционное определение № 33-649/2026 от 3 февраля 2026 г.

Дело № 33-649/2026 (в суде первой инстанции № 2-3754/2025)

УИД 27RS0001-01-2025-004190-40


А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

04 февраля 2026 года город Хабаровск

Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:

председательствующего: Сосновского А.В.,

судей Верхотуровой И.В., Новицкой Т.В.,

при секретаре Зайцеве В.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Индустриального района города Хабаровска в интересах ФИО1, к администрации города Хабаровска о возложении обязанности предоставить жилое помещение по договору социального найма во внеочередном порядке, по апелляционной жалобе администрации города Хабаровска на решение Центрального районного суда города Хабаровска от 21 ноября 2025 года.

Заслушав доклад судьи Сосновского А.В., пояснения прокурора Лобода Н.С., истца ФИО1, представителя ответчика Администрации г.Хабаровска ФИО2, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Прокурор Индустриального района г. Хабаровска, действуя в интересах ФИО1, обратился с иском к администрации г. Хабаровска и с учетом уточнений просил возложить на ответчика обязанность предоставить ФИО1 вне очереди на условиях договора социального найма равнозначное ранее занимаемому благоустроенное жилое помещение для проживания площадью не менее 33,9 кв.м. в г. Хабаровске.

В обоснование заявленных требований прокурор указал, что многоквартирный дом № 3 по ул. Барабинской в г. Хабаровске не соответствует предъявленным требованиям, согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 28.01.2006г. № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом или жилого дома садовым домом». Постановлением администрации г.Хабаровска от 01.02.2023г. № 394 многоквартирный дом № 3 по ул. Барабинской в г.Хабаровске признан аварийным и подлежащим расселению, установлен срок отселения проживающих в нем граждан до 2025 года. Иного жилого помещения заявитель не имеет.

Протокольным определением Центрального районного суда г.Хабаровска от 15 октября 2025 года к участию в деле в качестве третьего лица привлечен ФИО3.

Решением Центрального районного суда г. Хабаровска от 21 ноября 2025 года исковые требования удовлетворены.

На администрацию г. Хабаровска возложена обязанность предоставить ФИО1 с учетом зарегистрированного в жилом помещении члена семьи ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ, вне очереди благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам, расположенное в пределах территории муниципального образования городской округ «Город Хабаровск», общей площадью не менее 33,9 кв.м. по договору социального найма.

Не согласившись с данным судебным постановлением, администрация г.Хабаровска подала апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований.

В обоснование апелляционной жалобы заявитель указывает, что администрацией ведётся работа по расселению граждан. В настоящее время на территории города после 01.01.2017г. признаны аварийными более 600 многоквартирных домов, для расселения требуется более 4 600 благоустроенных квартир. Для реализации жилищных прав граждан, проживающих в этих аварийных домах, требуется значительное количество жилых помещений и денежных средств. Такого количества свободных благоустроенных жилых помещений муниципального жилищного фонда и денежных средств в бюджете города для расселения всех граждан не имеется. Кроме того, доказательств того, что спорное жилое помещение, в котором проживают граждане, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, не представлено. С заявлением о предоставлении жилого помещения маневренного фонда истец не обращалась, истец и член ее семьи малоимущими не признавались, на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении не состоят.

Письменных возражений относительно доводов апелляционной жалобы не поступило.

Третье лицо ФИО3, надлежащим образом извещенный о дате и времени судебного разбирательства, в том числе путем размещения соответствующей информации на официальном сайте краевого суда в сети «Интернет», в судебное заседание не явился.

В поступившем ходатайстве от 22.01.2026г. ФИО3 просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель ответчика Администрации г. Хабаровска ФИО2 поддержала доводы апелляционной жалобы в полном объеме.

Прокурор Лобода Н.С. полагала законным и обоснованным решение суда, не подлежащим отмене.

Истец ФИО1 выразила согласие с решением суда, пояснила, что проживает по адресу: <адрес>. Сын зарегистрирован по этому адресу, но не претендует на новое жилье.

На основании ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе.

Изучив материалы дела, выслушав пояснения явившихся лиц, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, жилое помещение - квартира <адрес> относится к муниципальной собственности (л.д.86).

Указанное жилое помещение предоставлено ФИО4 на основании ордера на жилое помещение от 10.09.1974г. № 3722 (л.д.12-13, 84).

Согласно поквартирной карточке по состоянию на 25.07.2025г., в жилом помещении № № расположенном по адресу<адрес>, общей площадью 33,90 кв.м., зарегистрированы: ФИО1 (наниматель) с ДД.ММ.ГГГГ; ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.105).

По информации Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии в ЕГРН по состоянию на 21.11.2025г., за ФИО1 прав не зарегистрировано (л.д.131).

В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним по состоянию на 21.11.2025г., за ФИО3 зарегистрировано право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, на основании договора купли-продажи квартиры от 03.03.2020 г. (л.д.132).

Заключением межведомственной комиссией № 1642 от 16.12.2022г. принято решение о признании жилого дома <адрес> аварийным и подлежащим сносу (л.д.81-83).

Постановлением администрации города Хабаровска от 01.02.2023г. №394 многоквартирный дом № 3 по ул. Барабинской признан аварийным и подлежащим сносу. Управлению жилищного фонда и приватизации жилья администрации города (Верещагина С.Н.) организовать работу по переселению граждан, проживающих в жилых помещениях дома № <адрес>, в срок до 2025 года, на управление жилищно-коммунального хозяйства и эксплуатации жилищного фонда администрации города возложена обязанность организовать работу по сносу дома <адрес> в срок до 2026 года (л.д.80).

Дом не включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.

Согласно заключения ООО «ИТК Феникс» от 04.02.2022г., по результатам технического обследования многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...>, объект обследования в целом не соответствует требованиям нормативно-технической документации в строительстве, оценено, как аварийное, подлежит выводу из эксплуатации (сносу) с последующим демонтажем строительных конструкций (л.д.19-63).

Из справки Главного управления регионального государственного контроля и лицензирования Правительства Хабаровского края следует, что 07.11.2025г. проведен осмотр многоквартирного дома № 3 по ул. Барабинской в г.Хабаровске, в ходе которого установлено, что ограждающие конструкции (стены) деревянные, имеется деформация стен, образование щелей, в вертикальных стыках между щитами, поражение древесины гнилью, наличие временных креплений (обшивки). Оконные переплеты рассохлись, покоробились, перекошены, дверные коробки поражены гнилью, местами отсутствуют дверные полотна. Крыша деревянная, покрытие из асбестоцементных листов, частично разрушена конструкция кровли (козырек над жилым помещением № 2), наблюдаются ослабление креплений листов к обрешетке, частичное отсутствие покрытия крыши (л.д.133-135).

При осмотре жилого помещения № 2 ИЖД № 3 установлено, что в помещении «кухня» перекрытие деревянное, имеются усадочные трещины, отпадение и отслоение штукатурки, следы увлажнения ограждающих конструкций. Перегородки деревянные оштукатуренные, имеются трещины в местах сопряжения со смежными конструкциями, выпучивание, следы увлажнения, местами отслоения штукатурки.

В результате осмотра ИЖД № 3 установлено, что несущие конструкции находятся в аварийном состоянии, имеются многочисленные повреждения и деформации, свидетельствующие о значительном снижении несущей способности и эксплуатационных характеристик здания. В настоящее время состояние несущих конструкций ИЖД № 3 создает реальную угрозу их обрушения в любое время, и следовательно, угрозу причинения вреда здоровью и жизни граждан, проживающих в помещениях. Указанные обстоятельства являются непосредственной угрозой причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан. Непринятие срочных мер администрацией по расселению граждан из аварийного ИЖД № 3 может привести к факту причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан.

Разрешая заявленные требования, руководствуясь статьями 57, 85-87 Жилищного кодекса РФ, разъяснениям, содержащимися в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденному Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 29.04.2014г., установив, что проживание истца в жилом помещении, признанным аварийным, с учетом значительного физического износа многоквартирного дома, многочисленных повреждений и деформаций, недопустимого состояния несущих и ограждающих конструкций, представляет опасность для жизни и здоровья и требует скорейшего решения вопроса об ее жилищном обеспечении и переселении в другое пригодное для дальнейшего проживания жилое помещение, суд первой инстанции пришел к выводу о возложении на администрацию г. Хабаровска обязанности предоставить ФИО1 с учетом зарегистрированного в жилом помещении члена семьи ФИО3, вне очереди благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам, расположенное в пределах территории муниципального образования городской округ «Город Хабаровск», общей площадью не менее 33,9 кв.м. по договору социального найма

Судебная коллегия, соглашаясь с указанными выводами суда первой инстанции, признает их законными и обоснованными, соответствующими действующему законодательству, на основании установленных по делу обстоятельств и представленных сторонами доказательств, которым дана оценка в соответствии с положениями ст. 67 ГПК РФ.

По общему правилу, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях (п. 1 ст. 52 Жилищного кодекса РФ).

Жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности, исходя из времени принятия таких граждан на учет (ч. 1 ст. 57 Жилищного кодекса РФ).

В исключение из этого правила часть 2 той же статьи предусматривает внеочередное предоставление жилья как дополнительную гарантию права на жилище для граждан, нуждающихся в особой поддержке государства, в частности для граждан, чье единственное жилое помещение признано в установленном порядке непригодным для проживания и ремонту либо реконструкции не подлежит (пункт 1).

Внеочередное обеспечение жильем граждан, переселяемых из таких помещений, носит компенсаторный характер.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 85 Жилищного кодекса РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма, в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу.

В соответствии со ст. 86 Жилищного кодекса РФ если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Согласно Обзору судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденному Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 29.04.2014г., если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома. Суд может обязать орган местного самоуправления предоставить истцу другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке.

Факт невозможности дальнейшего проживания ФИО1 и члена семьи ФИО3 в квартире <адрес> вследствие аварийности жилого дома, подтвержден материалами настоящего дела.

Сведений о выполнении каких-либо противоаварийных мероприятий в доме с момента признания его аварийным в деле не имеется, равно как не имеется и сведений о мероприятиях, проводимых администрацией г.Хабаровска для расселения жильцов.

Каких-либо новых доказательств, которые бы опровергали выводы суда первой инстанции о существующей угрозе жизни и здоровью граждан, проживающих в аварийном многоквартирном доме, подлежащем сносу, заявителем апелляционной жалобы не представлено.

Принимая во внимание, что органом местного самоуправления еще в 2023 году установлена угроза обрушения конструкций здания многоквартирного дома, что в любом случае представляет опасность для жизни и здоровья граждан, суд первой инстанции сделал правильный вывод о необходимости возложения на орган местного самоуправления обязанности предоставить ФИО1 и члену его семьи другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке.

Учитывая фактическую нуждаемость истца в жилом помещении и отсутствии у него иного жилого помещения, нахождение спорного дома в аварийном состоянии, судебная коллегия отклоняет доводы апелляционной жалобы об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований о предоставлении жилого помещения внеочередном порядке.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

решение Центрального районного суда города Хабаровска от 21 ноября 2025 года по гражданскому делу по исковому заявлению прокурора Индустриального района г. Хабаровска в интересах ФИО1, к администрации города Хабаровска о возложении обязанности предоставить жилое помещение по договору социального найма во внеочередном порядке оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации города Хабаровска - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия. Судебные постановления суда первой и апелляционной инстанции могут быть обжалованы в суд кассационной инстанции в течение трех месяцев со дня их вступления в законную силу, путем подачи кассационной жалобы в Девятый кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции.

Председательствующий:

Судьи:

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 09 февраля 2026 года.