Решение № 2А-158/2025 2А-158/2025~М-39/2025 М-39/2025 от 26 февраля 2025 г. по делу № 2А-158/2025

Дело № 2а-158/2025

16RS0011-01-2025-000051-77


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

27 февраля 2025 года г. Буинск

ФИО2 городской суд РТ в составе: председательствующего судьи Ибрагимовой И.З., при секретаре судебного заседания ФИО3, с участием помощника ФИО2 городского прокурора РТ ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда <адрес> административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 городского прокурора РТ в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к МБУ ДО «Спортивная школа «Батыр», Исполнительному комитету ФИО2 ФИО1 района РТ о признании незаконным бездействие, выразившееся в части непринятия мер по состоянию условий для беспрепятственного доступа маломобильных групп к зданию, возложении обязанности принять меры по устранению выявленных нарушений,

у с т а н о в и л:

ФИО2 городской прокурор Республики Татарстан в порядке статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) обратился в суд в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц с административным исковым заявлением к МБУ ДО «Спортивная школа «Батыр», Исполнительному комитету ФИО2 ФИО1 района РТ о признании незаконным бездействие, выразившееся в части непринятия мер по состоянию условий для беспрепятственного доступа маломобильных групп к зданию, возложении обязанности принять меры по устранению выявленных нарушений.

В обоснование требований указано, что ФИО2 городской прокуратурой проведена проверка соблюдения требований федерального законодательства о социальной защите инвалидов и соблюдении прав инвалидов исполнительным комитетом ФИО2 ФИО1 района Республики Татарстан, МБУ ДО «Спортивная школа «Батыр».

На основании изложенного прокурор просил суд, признать незаконным бездействие МБУ ДО «Спортивная школа «Батыр», Исполнительного комитета ФИО2 ФИО1 района РТ в части непринятия мер по созданию условий для беспрепятственного доступа маломобильных групп к зданию по адресу: <адрес>.

Обязать МБУ ДО «Спортивная школа «Батыр», Исполнительный комитет ФИО2 ФИО1 района Республики Татарстан исполнить требования ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» путем создания условий для беспрепятственного доступа к Крытому футбольному манежу «Максат» по адресу: РТ, <адрес>, а именно выделить парковочное место для маломобильных групп населения, обозначить остановочное место для парковки инвалидов дорожной разметкой 1.24.3 по ФИО6 51256, дорожным знаком 6.4 «Парковка (парковочное место)», 8.17 «Инвалиды» ФИО6 52289-2019.

В судебном заседании помощник ФИО2 городского прокурора Республики Татарстан ФИО4 административный иск поддержала.

Административный ответчик МБУ ДО «Спортивная школа «Батыр» в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в их отсутствии, исковые требования признал.

Административный ответчик Исполнительный комитет ФИО2 ФИО1 района РТ на судебное заседание не явился.

Суд, выслушав помощника ФИО2 городского прокурора РТ, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, приходит к следующим выводам.

Часть 1 статьи 39 КАС РФ предоставляет право прокурору обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Статьей 17 Конституции Российской Федерации установлено, что в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации,

В силу ч. 1 ст. 27 Конституции Российской Федерации каждый, кто находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и проживания.

Согласно ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия, в жизни-общества.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски й собак- проводников) условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам.

На всех парковках общего пользования, в том числе около объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилых, общественных и производственных зданий, строений и сооружений, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), мест отдыха, выделяется не менее 10 процентов мест (но не менее одного места) для бесплатной парковки транспортных средств, управляемых инвалидами I, II групп, и транспортных средств, перевозящих таких инвалидов и (или) детей- инвалидов.

Каждое специализированное машино-место для транспортного средства инвалида должно быть обозначено дорожной разметкой согласно требованиям Национального стандарта Российской Федерации (Технические средства организации дорожного движения, разметка дорожная. Классификация. Технические требования ФИО6 51256-2018).

В соответствие с п. 5 СП 59.13330.2020 Свода правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. Каждое специализированное машино-место для транспортного средства инвалида должно быть обозначено дорожной разметкой по ФИО6 51256 и, кроме того, на земельном участке здания - дорожными знаками по ФИО6 52289- 2019, выполняемым на вертикальной поверхности (стене, стойке и т.п.) за габаритами прохожей части пешеходных путей на высоте от 1,5 до 2,0 м, в иных случаях - на высоте 2,1 м до нижнего края знака. В силу п. 5.2.4 Габариты специализированного места для стоянки (парковки) транспортных средств инвалида на кресле-коляске следует предусматривать размерами 6,0 х 3,6 м, что дает возможность создать безопасную зону сбоку и сзади машины. В случае расположения парковочного места вдоль проезжей части его длина должна составлять 6,8 м.

Судом установлено, что на парковочной площадке на территории МБУ ДО «Спортивная школа «Батыр», предназначенной для остановки транспорта маломобильных групп населения, не соответствует требованием ГОСТ, а именно отсутствует дорожная разметка по ФИО6 51256, не установлен дорожный знак по ФИО6 52289-2019. п. 6.4 «Парковка (парковочное место)», 8.17 «Инвалиды» и дорожная разметка 1.24.3.

Условия для доступа инвалидов к данной остановочной площадке Администрацией учреждения не создаются, чем нарушаются предусмотренные Конституцией Российской Федерации и действующим законодательством требования о создании необходимых условий для беспрепятственного доступа инвалидов.

Исполнительным комитетом ФИО2 ФИО1 района РТ, МБУ ДО «Спортивная школа «Батыр» не соблюдены указанные выше требования закона, условия для беспрепятственного доступа маломобильных групп населения не созданы.

ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой города в адрес МБУ ДО «Спортивная школа «Батыр» было внесено представление об устранения нарушений законодательства в сфере социальной защиты инвалидов, согласно ответу от ДД.ММ.ГГГГ № в связи с погодными условиями, нанесение знака для остановки транспорта маломобильных групп населения на парковочной площадке КФМ «Максат» переноситься на весту 2025 года.

При этом по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ МБУ ДО «Спортивная школа «Батыр», Исполнительный комитет ФИО2 ФИО1 района РТ меры по устранению нарушений вышеуказанных требований федерального законодательства не предприняты, условие для места инвалидов не созданы, парковки не оборудовано знаком и соответствующей разметкой.

Указанные нарушения закона являются недопустимыми, свидетельствуют об игнорировании требований законодательства о социальной защите инвалидов в Российской Федерации, а также существенно нарушают права инвалидов и маломобильных групп населения, в части беспрепятственного доступа их к объектам социальной инфраструктуры.

В соответствии с уставом МБУ ДО «Спортивная школа «Батыр» (утв. Исполнительным комитетом ФИО2 ФИО1 района РТ ДД.ММ.ГГГГ) учредителем учреждения является ФИО2 ФИО1 район РТ, от имени и в интересах которого действует Исполнительный комитет ФИО2 ФИО1 района РТ.

Согласно положений п. 5 статьи 6 Устава ФИО1 ФИО1 района РТ к вопросам местного значения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах ФИО1 района, осуществление ФИО1 контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве вне границ населенных пунктов в границах ФИО1 района, организация дорожного движения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно положений статей 1, 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О прокуратуре Российской Федерации» прокуратура Российской Федерации осуществляет в целях обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации, в частности, органами местного самоуправления.

Отсутствие надлежаще оборудованных мест для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов не соответствует требованиям действующего законодательства в области социальной защиты инвалидов, а также законодательства по обеспечению безопасности дорожного движения, нарушает права и законные интересы указанной категории граждан.

Проанализировав положения действующего законодательства, оценив в совокупности материалы дела, доводы лица, участвующего в деле, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 - 180 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Административное исковое заявление ФИО2 городского прокурора РТ в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к МБУ ДО «Спортивная школа «Батыр», Исполнительному комитету ФИО2 ФИО1 района РТ о признании незаконным бездействие, выразившееся в части непринятия мер по состоянию условий для беспрепятственного доступа маломобильных групп к зданию, возложении обязанности принять меры по устранению выявленных нарушений удовлетворить.

Признать незаконным бездействие МБУ ДО «Спортивная школа «Батыр», Исполнительного комитета ФИО2 ФИО1 района РТ в части непринятия мер по созданию условий для беспрепятственного доступа маломобильных групп к зданию по адресу: <адрес>.

Обязать МБУ ДО «Спортивная школа «Батыр», Исполнительный комитет ФИО2 ФИО1 района Республики Татарстан исполнить требования ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» путем создания условий для беспрепятственного доступа к Крытому футбольному манежу «Максат» по адресу: РТ, <адрес>, а именно выделить парковочное место для маломобильных групп населения, обозначить остановочное место для парковки инвалидов дорожной разметкой 1.24.3 по ФИО6 51256, дорожным знаком 6.4 «Парковка (парковочное место)», 8.17 «Инвалиды» ФИО6 52289-2019.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме в Верховный Суд Республики Татарстан с подачей апелляционной жалобы через ФИО2 городской суд Республики Татарстан.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Ибрагимова И.З.

Копия верна

Судья Ибрагимова И.З.