Постановление № 5-582/2021 от 22 марта 2021 г. по делу № 5-480/2021

Дело № 5-582/2021


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

г. Кировск Ленинградской области 23 марта 2021 года

Судья Кировского городского суда Ленинградской области Васильев Р.М., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1, права, предусмотренные ст. 24.2, ст. 24.4, ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ, которому разъяснены и понятны, отводов и ходатайств суду не имеющего, в переводчике не нуждающегося, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.10 КоАП РФ в отношении

ФИО1, <данные изъяты>,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 являясь иностранным гражданином, повторно в течение одного года, осуществлял в Ленинградской области Российской Федерации трудовую деятельность без разрешения на работу либо патента и такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, при следующих обстоятельствах:

22 марта 2021 года в 18 часов 40 минут в павильоне «Фермер», расположенном у <...> в г. Кировске Ленинградской области сотрудниками полиции выявлен гражданин Республики Азербайджан ФИО1, который являясь иностранным гражданином, привлеченным к административной ответственности постановлением Кировского городского суда Ленинградской области от 01 марта 2021 года, вступившим в законную силу 12 марта 2021 года, осуществлял трудовую деятельность на территории Кировского района Ленинградской области в качестве повара, не имея при этом разрешения на работу или патента на осуществление трудовой деятельности в Российской Федерации, в том числе и в Ленинградской области Российской Федерации, в нарушение Федерального Закона РФ от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.10 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении данного правонарушения не признал и показал, что разрешения и патента на осуществление трудовой деятельности в Российской Федерации не имеет и никогда не имел, в павильоне «Фермер» не работал, просто подменял знакомого, которому необходимо было ненадолго отлучиться из павильона, близких родственников – граждан Российской Федерации либо недвижимого имущества на территории Российской Федерации, он не имеет.

Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, изучив и оценив представленные доказательства, суд усматривает в действиях ФИО1 состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.10 КоАП РФ, исходя из следующего.

В соответствии с ч. 4 ст. 13 Федерального закона Российской Федерации «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, совершенные в Ленинградской области, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, и влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с ч. 3 ст. 18.10 КоАП РФ повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно примечаниям к ст. 18.10 КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации не применяется к иностранным гражданам и лицам без гражданства, привлекаемым к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 настоящей статьи.

Вина ФИО1 в совершении указанного административного правонарушения подтверждается следующими исследованными в судебном заседании доказательствами: протоколом об административном правонарушении АП № от 22 марта 2021 года, рапортом сотрудника полиции о выявлении гражданина Республики Азербайджан ФИО1 при осуществлении им трудовой деятельности, фотографией, из содержания которой следует, что ФИО1 находится за прилавком указанного павильона в непосредственной близости от продуктов питания, копией паспорта гражданина Республики Азербайджан на имя ФИО1, копией его миграционной карты и уведомлением о прибытии иностранного гражданина, сведениями базы данных на ФИО1, протоколом о доставлении ФИО1 в ОМВД России по Кировскому району Ленинградской области, протоколом об административном задержании ФИО1, его объяснениями от 23 марта 2021 года о том, что он в павильоне по указанному адресу осуществлял резку мяса.

Сведений о наличии у ФИО1 на момент совершения административного правонарушения разрешения на работу или патента на осуществление трудовой деятельности в Ленинградской области Российской Федерации, представленные в суд документы не содержат, и о наличии таких документов последний не заявлял.

Суд оценивает данные доказательства как относимые, допустимые и достоверные, а в своей совокупности достаточные для признания ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.10 КоАП РФ, поскольку все процессуальные документы составлены в соответствии с требованиями КоАП РФ, уполномоченными на то должностными лицами, взаимно дополняют и подтверждают друг друга, оснований не доверять изложенным доказательствам не усматривается.

Доводы ФИО1 о том, что он трудовую деятельность не осуществлял, суд находит несостоятельными, полностью опровергающимися собранными по делу об административном правонарушении доказательствами, включая объяснения ФИО1 от 23 марта 2021 года.

При определении вида и размера наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, отсутствие обстоятельств смягчающих и отягчающих его административную ответственность.

Родственников – граждан Российской Федерации, либо недвижимого имущества на территории Российской Федерации ФИО1 не имеет, а поэтому оснований исключающих назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации суд не усматривает.

При назначении ФИО1 администратвиного наказания суд не находит оснований для применения положений, предусмотренных Указом Президента РФ от 18 апреля 2020 года № 274 (в редакции Указа Президента РФ от 15 декабря 2020 года № 791) «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», то есть оснований для назначения ФИО1 штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда за пределы Российской Федерации, поскольку примечания к ст. 18.10 КоАП РФ не предусматривают возможности назначения лицу, совершившему административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.10 КоАП РФ, административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

При изложенных обстоятельствах, суд считает необходимым применить к ФИО1 принудительное выдворение за пределы Российской Федерации, а до выдворения поместить его в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по г. Санкт-Петербург и Ленинградской области.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.10 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 7000 (семь тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, с помещением в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по г. Санкт-Петербург и Ленинградской области.

В части помещения ФИО1 в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по г. Санкт-Петербург и Ленинградской области постановление подлежит исполнению немедленно.

Информация о получателе штрафа: УФК по Ленинградской области (ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области), расчетный счет № <***> в Отделении по Ленинградской области Северо-Западного главного управления Центрального банка Российской Федерации (Отделение Ленинградское), кор/с 40102810745370000006

ИНН <***>,

КПП 784201001,

БИК 014106101,

ОКТМО 41625101

КБК 18811601181019000140,

УИН 18880447210580353060.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Квитанцию об уплате штрафа необходимо представить в Кировский городской суд Ленинградской области.

В соответствии с п. 2, п. 2.1 ст. 27 Федерального закона РФ от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается:

- в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии,

- в течение десяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства неоднократно (два и более раза) выносилось решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.

За нарушение требований положений п.п. 2, 2.1 ст. 27 Федерального закона РФ от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», а именно за пересечение Государственной границы Российской Федерации при въезде в Российскую Федерацию иностранным гражданином или лицом без гражданства, въезд которым в Российскую Федерацию заведомо для виновного не разрешен по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации, предусмотрена уголовная ответственность по ч. 2 ст. 322 УК РФ.

Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья Р.М. Васильев