Решение № 2А-847/2018 2А-847/2018~М-815/2018 М-815/2018 от 19 июля 2018 г. по делу № 2А-847/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации



№2а-847/18
20 июля 2018г.
г. Орел
Судья Железнодорожного районного суда г. Орла Абрамочкиина Г.В., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства в помещении Железнодорожного районного суда административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС №3 по Орловской области к ФИО1 о взыскании пени по земельному налогу

Установил:

Межрайонная ИФНС №3 по Орловской области обратилась в суд с вышеуказанным административным иском, в обоснование которого указала, что административный ответчик является плательщиком земельного налога. Указанный налог был начислен административному ответчику за 2010, 2011г., 2013г., однако в сроки, указанные в налоговых уведомлениях, административный ответчик данные налоги не уплатил. На основании ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации административному ответчику начислены пени. В соответствии со ст. 69 Налогового кодекса Российской Федерации административный истец направил в адрес налогоплательщика требование от 06.03.2014 №. Однако обязанность, предусмотренную п.1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации по уплате налогов, налогоплательщик не выполнил.

Ссылаясь на неисполнение требований об уплате недоимки и отмену судебного приказа о взыскании с административного ответчика задолженности по обязательным платежам, Межрайонной ИФНС №3 по Орловской области обратилась в районный суд за принудительным взысканием задолженности, и просила взыскать с ФИО1 пени по земельному налогу в сумме 99,36 руб., рассмотреть дело в порядке упрощенного производства.

Административный ответчик ФИО1 не возражала рассмотреть дело в таком порядке, о чем имеется письменное заявление, просила в иске отказать.

Административное дело рассматривается в порядке упрощенного (письменного) производства в соответствии с главой 33 КАС РФ, без проведения устного разбирательства и вызова сторон.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Судом установлено, что административный ответчик ФИО1 является плательщиком земельного налога, так как является собственником 0,00451 доли земельного участка площадью 17094303 кв. м с кадастровым номером -- руб, расположенного по адресу: <адрес>, дата регистрации права – 21.01.2005г., в связи с чем налогоплательщику в 2010, 2011, 2013 годах был начислен земельный налог.

В связи с несвоевременной уплатой земельного налога, административному истцу были начислены пени на недоимку по земельному налогу в размере 99руб. 36коп., в том числе начислены пени в размере 92,14 руб. за период с 01.11.2012 года по 30.04.2013 года на недоимку по земельному налогу за 2010 и 2011 годы, 7руб. 22коп. за период с 01.11.2013г. по 30.11.2013г. на недоимку по земельному налогу за 2013г.

В соответствии со ст. 69 Налогового кодекса Российской Федерации административный истец направил в адрес налогоплательщика требование об уплате налога от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому административному ответчику в срок до ДД.ММ.ГГГГ предложено уплатить пени по земельному налогу в сумме 92руб. 31коп., которые административным ответчиком не уплачены.

Федеральным законом от 5 апреля 2016 года N 103-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" предусмотрен порядок обращения с заявлением о вынесении судебного приказа по требованию о взыскании обязательных платежей и санкций.

Названный Федеральный закон вступил в силу 6 мая 2016 года.

Частью 2 чт. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации определено, что административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

В соответствии с п.3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В связи с неуплатой административным ответчиком пени в срок, указанный в требовании, административный истец в феврале 2018 года обратился с заявление о вынесении судебного приказа.

По заявлению Межрайонной ИФНС России №3 по Орловской области мировой судья судебного участка №1 Железнодорожного района г. Орла 08.02.2018 года вынес судебный приказ №2а-243/18 о взыскании с ФИО1 пени по земельному налогу в сумме 99,36 руб.

19.02.2018 года мировой судья судебного участка №1 Железнодорожного района г. Орла в связи с поступившими возражениями ФИО1 вынес определение об отмене указанного судебного приказа.

С настоящим иском административный истец обратился в суд 28.06.2017 года в течение шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Согласно ч.4, 6 ст. 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца. При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В п.2 ст. 11 Налогового кодекса РФ установлено, что недоимка это сумма налога, сумма сбора или сумма страховых взносов, не уплаченная в установленный законодательством о налогах и сборах срок.

Положениями п.п.1, 4 ст. 397 Налогового кодекса РФ предусмотрено, что налогоплательщики - физические лица уплачивают земельный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом. Указанные налоги подлежат уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

На основании п.4 ст. 57 Налогового кодекса Российской Федерации в случаях, когда расчет суммы налога производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.

Пунктом 4 статьи 5 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что акты законодательства о налогах и сборах, устраняющие обязанности налогоплательщиков или иным образом улучшающие их положение, могут иметь обратную силу, если прямо предусматривают это.

Согласно ч.1 ст. 12 Федерального закона от 28.12.2017 N 436-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" признаются безнадежными к взысканию и подлежат списанию недоимка по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц, земельному налогу, образовавшаяся у физических лиц по состоянию на 1 января 2015 года, задолженность по пеням, начисленным на указанную недоимку, числящиеся на дату принятия налоговым органом в соответствии с настоящей статьей решения о списании признанных безнадежными к взысканию недоимки и задолженности по пеням.

Таким образом, положения ч.1 ст. 12 Федерального закона от 28.12.2017 N436-ФЗ распространяются на пени, начисленные на недоимки по земельному налогу, образовавшиеся у физических лиц за налоговые периоды до 01.01.2014 года, в связи с чем такие пени признаются безнадежными к взысканию и не могут быть взысканы с налогоплательщика - физического лица.

Административный истец просил взыскать с административного ответчика пени на недоимку по земельному налогу за налоговые периоды с 01.11.2012г. по 30.04.2013г. в сумме 92,14руб., с 01.11.2013г. по 30.11.2013г. в сумме 7,22руб.

Вместе с тем, задолженность по налогу, образовавшаяся до 2014 года, и соответственно начисленные на нее пени в соответствии со ст. 12 Федерального закона от 28 декабря 2017 года N 436-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" признаются безденежными и не подлежат взысканию.

При установленных обстоятельствах, принимая во внимание, что к моменту принятия судом решения указанный выше Федеральный закон от 28 декабря 2017 г. № 436-ФЗ, улучшающий положение налогоплательщика вступил в силу, суд отказывает в удовлетворении административных исковых требований о взыскании с ФИО1 пени на недоимку по земельному налогу за налоговые периоды с 01.11.2012г. по 30.04.2013г. в сумме 92,14руб., с 01.11.2013г. по 30.11.2013г. в сумме 7,22руб.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 293 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В иске Межрайонной ИФНС №3 по Орловской области к ФИО1 о взыскании пени по земельному налогу отказать.

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы через Железнодорожный районный суд г.Орла в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья

Мотивированный текст решения изготовлен 20 июля 2018г.