Постановление № 5-361/2019 от 29 августа 2019 г. по делу № 5-361/2019

Дело № 5 – 361 / 2019

УИД 59RS0002-01-2019-003409-76


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

город Пермь 30 августа 2019 года

Судья Индустриального районного суда г. Перми Мокрушин О.А., при секретаре судебного заседания Трушниковой С.О., с участием защитника Оглоблина Л.Л., действующего на основании доверенности, представителя Территориального органа Росздравнадзора по Пермскому краю Д, рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Государственного казенного учреждения здравоохранения Пермского края «Пермский краевой центр по профилактике и борьбы со СПИД и инфекционными заболеваниями», расположенном по адресу: <...>, о совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.20 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации,

установил:

при проведении плановой выездной проверки с 20 мая по ДД.ММ.ГГГГ в отношении ГКУЗ «ПКЦ СПИД и ИЗ», находящегося по адресу: <...>, должностными лицами Территориального органа Росздравнадзора по Пермскому краю в деятельности учреждения при осуществлении медицинской деятельности выявлены нарушения:

- в наименовании порядка первичной медицинской документации, оформляемой при проведении медицинского освидетельствования - изменено наименование медицинской карты пациента, в бланке направления иностранного гражданина на обследование не уточняются классы и антиген в сыворотке или плазме крови человека;

- порядка оказания медицинской помощи, в части невыполнения требований к стандарту оснащения кабинетов медицинским оборудованием, в кабинетах врачей отсутствуют медицинские столы, шкафы, светильники, манипуляционные столики с принадлежностями;

- выполнения стандартов оказания медицинской помощи, в медицинских картах отсутствуют медицинские мероприятия для диагностики заболевания, медицинские услуги для лечения заболевания;

ДД.ММ.ГГГГ по результатам проведенной проверки заместителем начальника отдела организации контроля и надзора в сфере здравоохранения Территориального органа Росздравнадзора по Пермскому краю в присутствии главного врача ГКУЗ «ПКЦ СПИД и ИЗ» С в отношении ГКУЗ «ПКЦ СПИД и ИЗ» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ - осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), если специальное разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).

ДД.ММ.ГГГГ протокол об административном правонарушении направлен для рассмотрения в Индустриальный районный суд г. Перми по подведомственности для привлечения юридического лица к ответственности по ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ.

В судебном заседании защитник ГКУЗ «ПКЦ СПИД и ИЗ» Оглоблин Л.Л. вину учреждения в совершении данного правонарушения не признал.

Законный представитель юридического лица в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Заслушав присутствующих лиц, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Состав правонарушения, предусмотренный ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ, образует осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), если специальное разрешение (лицензия) обязательно.

Из материалов дела следует, что ГКУЗ «ПКЦ СПИД и ИЗ» выдана бессрочная лицензия от ДД.ММ.ГГГГ на осуществление медицинской деятельности ГКУЗ «ПКЦ СПИД и ИЗ», в соответствии с лицензией на медицинскую деятельность, учреждение обязано соблюдать лицензионные требования и условия при осуществлении медицинской деятельности.

ГКУЗ «ПКЦ СПИД и ИЗ» также выдана бессрочная лицензия от ДД.ММ.ГГГГ на осуществление фармацевтической деятельности на аптечном складе ГКУЗ «ПКЦ СПИД и ИЗ», которая включает в себя разрешение на оптовую торговлю лекарственными средствами для медицинского применения, хранение лекарственных средств для медицинского применения, а также бессрочная лицензия от ДД.ММ.ГГГГ, согласно указанной лицензии деятельность аптеки готовых лекарственных форм ГКУЗ «ПКЦ СПИД и ИЗ» включает следующие работы и услуги: хранение лекарственных препаратов для медицинского применения, отпуск лекарственных препаратов для медицинского применения.

Приказом Территориального органа Росздравнадзора по Пермскому краю от ДД.ММ.ГГГГ назначена выездная плановая проверка ГКУЗ «ПКЦ СПИД и ИЗ» по адресу: <...>, в целях лицензионного контроля фармацевтической и медицинской деятельности.

В рамках единой проверки в отношении ГКУЗ «ПКЦ СПИД и ИЗ», проведенной ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <...>, составлено два протокола об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ - осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), если специальное разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).

Постановлением Индустриального районного суда г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ ГКУЗ «ПКЦ СПИД и ИЗ» было привлечено к ответственности по ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 75 000 рублей, за нарушение лицензионных требований, допущенных в области фармацевтической деятельности.

В соответствии со ч. 5 ст. 4.1 КоАП РФ, никто не может нести административную ответственность дважды за одно и то же административное правонарушение.

В силу п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном той же статьей или той же частью статьи названного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, либо постановления о возбуждении уголовного дела.

Ранее ГКУЗ «ПКЦ СПИД и ИЗ» постановлением Индустриального районного суда г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ уже было привлечено к ответственности за нарушение осуществления деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).

Нарушения лицензионных требований в области медицинской и фармацевтической деятельности, допущенные ГКУЗ «ПКЦ СПИД и ИЗ» по адресу: <...> и выявленные в рамках одной проверки образуют единый состав правонарушения, предусмотренный ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ, в связи с чем производство по делу подлежит прекращению.

Руководствуясь ст.ст. 24.5, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ, в отношении Государственного казенного учреждения здравоохранения Пермского края «Пермский краевой центр по профилактике и борьбы со СПИД и инфекционными заболеваниями» прекратить, в связи с наличием постановления Индустриального районного суда г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ГКУЗ «ПКЦ СПИД и ИЗ» к ответственности по ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через Индустриальный районный суд г. Перми.

Судья О.А. Мокрушин