Решение № 12-626/2018 от 21 августа 2018 г. по делу № 12-626/2018

№ 12-626/2018

НИЖЕГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД


РЕШЕНИЕ

г. Нижний Новгород 22 августа 2018 года

Судья Нижегородского областного суда Михеева Т.П., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на определение судьи Канавинского районного суда г. Н.Новгорода от 19.06.2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 13.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Определением главного специалиста-эксперта Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи Управления Роскомнадзора по Приволжскому Федеральному округу № ОО-52/5/32 от 05.03.2018 года ФИО2 отказано в возбуждении дела об административном правонарушении по ч.1 ст. 13.11 КоАП РФ в отношении государственного автономного учреждения Нижегородской области «Центр спортивной подготовки» в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Не согласившись с принятым определением № ОО-52/5/32 от 05.03.2018 года, ФИО1 обратился с жалобой в Канавинский районный суд г. Н.Новгорода.

Кроме того, ФИО1 обратился с ходатайством о восстановлении срока обжалования указанного определения.

Жалоба ФИО1 с ходатайством о восстановлении пропущенного срока обжалования поступили в Канавинской районный суд 03.05.2018 года.

Определением судьи Канавинского районного суда г. Н.Новгорода от 19 июня 2018 года отказано в удовлетворении заявления о восстановлении срока обжалования определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении № ОО52/5/32 от 05.03.2018 года, жалоба ФИО1 оставлена без рассмотрения в связи с пропуском срока обжалования.

ФИО1 обратился в Нижегородский областной суд с жалобой на определение судьи Канавинского районного суда г. Н.Новгорода от 19 июня 2018 года, в которой просит об его отмене, восстановлении срока на обжалование и направлении материалов административного дела в Канавинский районный суд г. Н.Новгорода для рассмотрения по существу.

В судебное заседание в Нижегородский областной суд ФИО1 не явился, были извещены о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, ходатайств об отложении не поступало, уважительных причин неявки не установлено. При таких обстоятельствах судьей вышестоящей инстанции, пересматривающим дело по жалобе, принято решение о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, заслушав представителей Роскомнадзора ФИО3, ГАУ НО «ЦСП» ФИО4, не согласившихся с доводами жалобы, суд, пересматривающий дело по жалобе, приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.9 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом может быть обжаловано в суд по месту рассмотрения жалобы, а затем в вышестоящий суд.

В соответствии со ст. 30.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья, должностное лицо:

выясняют, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы данными судьей, должностным лицом, а также обстоятельства, исключающие производство по делу.

Как установлено судом вышестоящей инстанции 28 апреля 2018 года в Канавинский районный суд г. Н.Новгорода поступила жалоба ФИО1 на определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении № ОО52/5/32 от 05.03.2018 года, вынесенное главным специалистом-экспертом Управления Роскомнадзора по Приволжскому Федеральному округу ФИО2 в отношении ГАУ НО ЦСП.

Определением судьи Канавинского районного суда от 23 мая 2018 года назначено рассмотрение дела по жалобе ФИО1 на 04.07.2018 года в 08 час. 45 минут ( дело № 12-307/2018).

Решением судьи Канавинского районного суда г. Н.Новгорода от 04.07.2018 года обжалуемое определение № ОО-52/5/32 от 05.03.2018г. оставлено без изменения, жалоба ФИО1- без удовлетворения.

Указанное решение Канавинского районного суда г. Н.Новгорода от 04.07.2018 года обжаловано ФИО1 в вышестоящий суд.

Определением судьи Нижегородского областного суда от 13.08.2018г. рассмотрение дела по жалобе ФИО5 на решение Канавинского районного суда г. Н.Новгорода от 04.07.2018 года назначено на 05.09.2018г. в 11часов 10минут.

Принимая к производству жалобу ФИО1, поступившую в районный суд 03.05.2018г., на определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении № ОО52/5/32 от 05.03.2018 года, вынесенное главным специалистом-экспертом Управления Роскомнадзора по Приволжскому Федеральному округу ФИО2, судья районного суда, не принял во внимание, что аналогичная жалоба ФИО1 (поступившая в суд 28.04.2018г.) на тоже определение административного органа уже находится в производстве того же суда, что является обстоятельством, исключающим возможность рассмотрения жалобы данным судьей.

Таким образом, судом первой инстанции при рассмотрении дела не выяснены все обстоятельства, подлежащие установлению и имеющие значение для правильного разрешения дела, что не позволило полно, всесторонне и объективно его рассмотреть.

В соответствии с положениями статьи 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются, в том числе, всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

При таких обстоятельствах судом первой инстанции при рассмотрении ходатайства ФИО1 не выяснены обстоятельства, имеющие существенное значение для правильного разрешения дела об административном правонарушении.

Согласно п. 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, постановление судьи подлежит отмене с возвращением дела на новое рассмотрение судье со стадии принятия.

Руководствуясь статьей 30.7, 30.9 КоАП РФ, судья вышестоящий инстанции

Р Е Ш И Л :

определение судьи Канавинского районного суда г. Н.Новгорода от 19.06.2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 13.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – отменить.

Жалобу ФИО1 на определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении № ОО52/5/32 от 05.03.2018 года, вынесенное главным специалистом-экспертом Управления Роскомнадзора по Приволжскому Федеральному округу ФИО2 направить на новое рассмотрение в Канавинский районный суд г. Н.Новгорода со стадии принятия.

Судья областного суда Михеева Т.П.