Решение № 2А-226/2025 2А-226/2025~М-195/2025 М-195/2025 от 27 августа 2025 г. по делу № 2А-226/2025

Дело № 2а-226/2025 УИД № 65RS0006-01-2025-000269-15


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 августа 2025 года г. Курильск

Курильский районный суд Сахалинской области в составе:

председательствующего судьи Кучерова Н.А.,

при помощнике судьи Ивановой И.М.,

c участием представителя административного истца – помощника военного прокурора гарнизона Горячие Ключи ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению заместителя военного прокурора гарнизона Горячие Ключи в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

у с т а н о в и л:

заместитель военного прокурора гарнизона Горячие Ключи, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в Курильский районный суд Сахалинской области с административным иском о признании информации о незаконном пересечении Государственной границы Российской Федерации вне пунктов пропуска без надлежащего разрешения, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по сетевому адресу: <адрес> запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 настаивал на удовлетворении административного иска.

Представитель заинтересованного лица - Управления Роскомнадзора по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте его проведения. В отзыве на иск представитель ФИО2 выразил не согласие с административным иском, просив в его удовлетворении отказать.

В обоснование возражений указано, что решением Курильского районного суда от 22 августа 2025 года по административному делу № 2а-212/2025 URL-адрес <адрес> внесен в единую автоматизированную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». Таким образом, как считает представитель заинтересованного лица, повторное признание размещенной информации запрещенной является нецелесообразным.

При таких обстоятельствах, суд рассматривает дело в отсутствие неявившегося заинтересованного лица.

Заслушав объяснения представителя административного истца ФИО1, изучив письменную позицию по административному иску представителя заинтересованного лица, исследовав письменные доказательства, суд пришел к следующему.

Согласно части 4 статьи 29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

В соответствии с частью 1 статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Закон об информации) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В силу части 2 статьи 5 указанного Закона, информация в зависимости от категории доступа к ней подразделяется на общедоступную информацию, а также на информацию, доступ к которой ограничен федеральными законами (информация ограниченного доступа).

Частью 1 статьи 9 Закона об информации определено, что ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

На территории Российской Федерации использование информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области связи, настоящего Федерального закона и иных нормативных правовых актов Российской Федерации (часть 1 статьи 15 Закона об информации).

Согласно части 6 статьи 10 Закона об информации запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно части 5 статьи 15 Закона об информации передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Согласно статьи 7 Закона Российской Федерации от 01.04.1993 № 4730-1 «О Государственной границе Российской Федерации» режим Государственной границы включает правила: пересечения Государственной границы лицами и транспортными средствами; перемещения через Государственную границу грузов, товаров и животных; пропуска через Государственную границу лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных; ведения на Государственной границе либо вблизи нее на территории Российской Федерации хозяйственной, промысловой и иной деятельности; разрешения с иностранными государствами инцидентов, связанных с нарушением указанных правил.

Согласно статьи 43 Закона Российской Федерации от 01.04.1993 № 4730-1 «О Государственной границе Российской Федерации» лица, виновные в нарушении правил режима Государственной границы, пограничного режима и режима в пунктах пропуска через Государственную границу, несут уголовную или административную ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Частью 1 статьи 18.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственности за нарушение правил пересечения Государственной границы Российской Федерации лицами и (или) транспортными средствами либо нарушение порядка следования таких лиц и (или) транспортных средств от Государственной границы Российской Федерации до пунктов пропуска через Государственную границу Российской Федерации и в обратном направлении, а равно нарушение такими лицами правил въезда в Российскую Федерацию или выезда из Российской Федерации при прохождении пограничного контроля.

Статьей 322 Уголовного кодекса Российской Федерации за незаконное пересечение Государственной границы Российской Федерации установлена уголовная ответственность.

Судом установлено и следует из материалов дела, что по сетевому адресу: <адрес> в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» размещена информация о незаконном пересечении Государственной границы Российской Федерации вне пунктов пропуска без надлежащего разрешения.

Вход на данную интернет-ссылку свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, следовательно, ознакомиться с содержанием страниц на указанном сайте может любой интернет-пользователь (гражданин).

Таким образом, действующим законодательством установлена необходимость ограничения доступа к данным сведениям.

Согласно части 1 статьи 15.1 Закона об информации в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее – реестр).

В силу части 2 статьи 15.1 Закона об информации в реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (пункт 1); сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (пункт 2).

Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (часть 3 статьи 15.1 Закона об информации).

В соответствии с пунктом 9 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 октября 2012 года № 1101, федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и (или) оператор реестра в течение суток со дня получения вступившего в законную силу решения суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной информацией, либо в течение суток с момента поступления в электронном виде (в рамках системы взаимодействия) информации о решении, принятом уполномоченным органом, о признании информации запрещенной информацией вносят в единый реестр реестровую запись, содержащую доменное имя и (или) указатель страницы сайта в сети «Интернет», содержащего запрещенную информацию.

Административным истцом представлены доказательства, подтверждающие размещение на странице в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по сетевому адресу: https://t.me/s/iditelesom_help?before=25 информации о возможности сопровождения в решении вопросов о незаконном пересечении Государственной границы Российской Федерации.

Размещение данной информации на указанном сайте на момент рассмотрения дела в суде подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами.

Наличие в свободном доступе в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по сетевому адресу: <адрес> указанных материалов нарушает публичные интересы Российской Федерации и неопределенного круга лиц, в том числе право граждан на гарантированную Конституцией Российской Федерации жизнь в правовом государстве, влечет создание условий и предпосылок для совершения правонарушений и преступлений.

Вопреки позиции заинтересованного лица, о том, что иск не подлежит удовлетворению по причине принятия решения Курильского районного суда от 22 августа 2025 года по административному делу № 2а-212/2025 и включения URL-адреса <адрес> в единую автоматизированную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», сетевой адрес: <адрес> содержит иные идентификационные данные, то есть иной конечный сетевой адрес.

На момент рассмотрения дела в суде доступ к указанной странице: <адрес> свободный, не заблокирован, что позволяет распространять информацию, нарушающую публичные интересы Российской Федерации и неопределенного круга лиц.

При этом, изменение конечного сетевого адреса URL-страницы, позволяет обходить блокировку URL-адреса <адрес>, который ранее признан судом сетевой страницей, содержащей запрещенную к распространению информацию.

Таким образом, суд полагает административный иск подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

административный иск заместителя военного прокурора гарнизона Горячие Ключи - удовлетворить.

Признать информацию о незаконном пересечении Государственной границы Российской Федерации вне пунктов пропуска без надлежащего разрешения по сетевому адресу: <адрес>, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Сахалинский областной суд через Курильский районный суд Сахалинской области в течение месяца со дня его изготовления в мотивированной форме.

Председательствующий судья Н.А. Кучеров

Мотивированное решение изготовлено 28 августа 2025 года