Решение № 2А-2668/2023 2А-351/2024 2А-351/2024(2А-2668/2023;)~М-2517/2023 М-2517/2023 от 20 февраля 2024 г. по делу № 2А-2668/2023

Дело № 2а-351/2024 (2а-2668/2023)

УИД 19RS0002-01-2023-003842-35

Р Е Ш E H И Е

Именем Российской Федерации

21 февраля 2024 года г. Черногорск

Судья Черногорского городского суда Республики Хакасия Немков С.П.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Республике Хакасия к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

У С Т А Н О В И Л:

Управление Федеральной налоговой службы по Республике Хакасия (далее – УФНС по Республике Хакасия) обратилось в суд с административным иском к ФИО2 о взыскании обязательных платежей и санкций, просит взыскать с административного ответчика задолженность в сумме 1 132 руб. 36 коп. за период 2016-2017 годы, в том числе: недоимку по земельному налогу в размере 1 072 руб., пени - 60 руб. 36 коп.

Требования мотивированы тем, что административный ответчик является плательщиком земельного налога По истечении срока уплаты налогов в соответствии со ст. 70 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) должнику были направлены требования от 25 июня 2018 года № 14240, от 7 ноября 2019 года № 51760, от 12 ноября 2020 года № 46752, от 18 июня 2021 года № 638328 за период 216-2019 годы, которые в добровольном порядке исполнены не были, что послужило основанием для обращения в суд с административным исковым заявлением.

Кроме того, административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока для подачи административного искового заявления о взыскании задолженности, в связи с тем, что неуплата налога и пени по требованиям установлена в 2023 году.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 291 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) административное дело рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный КАС РФ процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. В случаях, предусмотренных КАС РФ, пропущенный процессуальный срок не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска.

В силу ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье- физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Согласно ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно п. 5 ст. 138 КАС РФ в предварительном судебном заседании суд может выяснять причины пропуска административным истцом установленного настоящим Кодексом срока обращения в суд. В случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает
решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

По смыслу норм ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации, ст. 138 КАС РФ, пропуск срока для обращения в суд является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении исковых требований о взыскании с гражданина задолженности по налогам и сборам.

В соответствии с п. 1 ст. 6.1 НК РФ сроки, установленные законодательством о налогах и сборах, определяются календарной датой, указанием на событие, которое должно неизбежно наступить, или на действие, которое должно быть совершено, либо периодом времени, который исчисляется годами, кварталами, месяцами или днями.

Течение срока начинается на следующий день после календарной даты или наступления события (совершения действия), которым определено его начало (пункт 2 указанной нормы). Пунктом 5 названной нормы Закона закреплено, что срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующие месяц и число последнего месяца срока.

Согласно ч. 3 ст. 92 КАС РФ течение процессуального срока, исчисляемого годами, месяцами или днями, начинается на следующий день после даты или наступления события, которыми определено его начало.

Из материалов дела следует, что УФНС по Республике Алтай в адрес ФИО2 направлено требование от 25 июня 2018 года № 14240 со сроком исполнения до 3 августа 2018 года, которым предложено уплатить земельный налог в размере 310 руб. и пеню в размере 15 руб. 92 коп.

Также было направлено требование от 7 ноября 2019 года № 51760 со сроком исполнения до 17 декабря 2019 года, которым предложено уплатить земельный налог в размере 254 руб. и пеню в размере 21 руб. 47 коп.

Было направлено требование от 12 ноября 2020 года № 46752 со сроком исполнения до 22 декабря 2020 года, которым предложено уплатить земельный налог в размере 254 руб. и пеню в размере 15 руб. 42 коп.

Кроме того, было направлено требование от 18 июня 2021 года № 63838 со сроком исполнения до 24 ноября 2021 года, которым предложено уплатить земельный налог в размере 254 руб. и пеню в размере 7 руб. 55 коп.

Поскольку данные требования оставлены без исполнения, налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО2 недоимки по земельному налогу и пени.

5 мая 2022 года мировым судьей судебного участка № 3 г. Черногорска Республики Хакасия по заявлению УФНС по Республике Хакасия был выдан судебный приказ о взыскании с ФИО2 в доход соответствующего бюджета недоимки за 2016-2019 годы на общую сумму 1132 руб. 36 коп., государственной пошлины в размере 200 руб., который был отменен определением мирового судьи судебного участка № 3 г. Черногорска от 23 мая 2022 года в связи с поступлением от ФИО2 возражений относительно исполнения судебного приказа, в которых она указывает, что задолженности по налогам не имеет.

Таким образом, учитывая, что судебный приказ был отменен 23 мая 2022 года, требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица могло быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее 23 ноября 2022 года.

Истец с рассматриваемым административным исковым заявлением обратился в суд только 27 декабря 2023 года, то есть по истечении срока, установленного статьей 48 НК РФ, части 2 статьи 286 КАС РФ.

Каких-либо уважительных причин пропуска срока административным истцом не указано.

Пропуск срока обращения в суд без уважительных причин является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (часть 5 статьи 138, часть 5 статьи 180 КАС РФ).

При таких обстоятельствах оснований для восстановления пропущенного шестимесячного срока для обращения в суд не имеется, в связи с чем исковые требования УФНС России по Республике Хакасия о взыскании с ФИО2 обязательных платежей и санкций удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении административных исковых требований Управления Федеральной налоговой службы по Республике Хакасия к ФИО2 о взыскании обязательных платежей и санкций - отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Хакасия через Черногорский городской суд Республики Хакасия в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Разъяснить сторонам, что по ходатайству заинтересованного лица суд выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 310 КАС РФ.

Судья С.П. Немков