Решение № 12-398/2017 от 26 октября 2017 г. по делу № 12-398/2017

№ 12-398/17


РЕШЕНИЕ

27 октября 2017 года город Ставрополь

Судья Ленинского районного суда г.Ставрополя Полякова О.А.,

при секретаре Алиевой О.К.,

с участием: ФИО1, председателя административной комиссии Ленинского района г.Старополя по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО3 на постановление по делу об административном правонарушении, которым ФИО3, привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.4.1 Закона СК №20-кз к административному штрафу в размере 1000 рублей,

установил:

Постановлением 18/19 административной комиссии Ленинского района муниципального образования г.Ставрополя СК от 24.05.2017 года ФИО3 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.4.1 Закона Ставропольского края «Об административных правонарушениях в СК» от 10.04.2008 года №20-кз с назначением административного штрафа в размере 1000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением ФИО3 подал жалобу, в обоснование которой указано, что он работает продавцом у ИП ФИО4, и в его должностные обязанности не входит размещение информационно-печатной продукции, и лично он ничего нигде не размещал. Магазин, в котором он работает, расположен в нежилом помещении, арендуемом ИП ФИО4 у гр. ФИО5. Согласно сведениям кадастрового паспорта этого помещения магазин имеет одно окно, на котором ничего не размещено. Декоративная пленка размещена на стеклянном ограждении лестничного пролета, которое не является оконным проемом. Размещенная информация о магазине не является рекламой, содержит сведения, требуемые для информации покупателей в соответствии с законодательством о защите прав потребителей, а именно, наименование магазина «Люстры».

ФИО3, доводы изложенные в обоснование жалобы поддержал, просил производство прекратить за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Председатель административной комиссии Ленинского района г.Ставрополя по доверенности, в судебном заседании пояснила, что по адресу: <адрес обезличен>, ФИО3 допущено размещение элемента информационно печатной продукции в оконном проеме (покрытие декоративной пленкой остекления). Основанием для привлечения к административной ответственности по ч.1 ст.4.1 Закона Ставропольского края «Об административных правонарушениях в СК» от 10.04.2008 года №20-кз послужило невыполнение правил благоустройства населенных пунктов.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, изучив представленные доказательства в совокупности, приходит к следующему выводу.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

Решение вопроса о лице, совершившем противоправное деяние, имеет основополагающее значение для всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела и своевременного привлечения виновного к административной ответственности.

При этом установление виновности предполагает доказывание не только вины лица, но и его непосредственной причастности к совершению противоправного действия (бездействия), то есть объективной стороны деяния.

В соответствии с ч.1 ст.4.1 Закона Ставропольского края от 10.04.2008 N 20-кз (ред. от 12.05.2016) "Об административных правонарушениях в Ставропольском крае" (принят Государственной Думой Ставропольского края 27.03.2008) невыполнение правил благоустройства населенных пунктов влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Основанием для привлечения ФИО3 к административной ответственности послужило невыполнение правил благоустройства населенных пунктов, допущено размещение элемента информационно печатной продукции в оконном проеме (покрытие декоративной пленкой остекления), по адресу: <адрес обезличен>А, номер помещения на поэтажном плане 180-194, 196, 197.

Согласно сведениям из ЕГРП здание расположенное по адресу: <адрес обезличен> А, с общей площадью 110, 0 кв.м., принадлежит ФИО5 на праве собственности, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права недвижимого имущество <номер обезличен> от 10.08.2009 года.

Между ИП ФИО5 (арендодатель) и ИП ФИО6, действующей на основании свидетельства о государственной регистрации в качестве ИП от 12.08.2013 года 26<номер обезличен> (арендатор), заключен договор аренды нежилых помещений от 20.12.2016 года, согласно которому арендодатель сдает за плату во временное владение и пользование арендатору нежилые помещения, находящиеся на первом этаже здания расположенного по адресу: <адрес обезличен> А.

ФИО3 также представлены сведения, подтверждающие, что он работает менеджером по продажам в ИП ФИО4 с 01.07.2014 года по настоящее время, каких-либо доказательств вменения ему в функциональные обязанности расклейки рекламы суду не представлено.

Согласно части 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Материалы дела не содержат каких-либо доказательств наличия и установления вины ФИО3 в совершении вменяемого ему административного правонарушения.

Изложенное выше позволяет суду прийти к выводу, о том, что ФИО3 не является объектом административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.4.1 Закона Ставропольского края «Об административных правонарушениях в СК» от 10.04.2008 года №20-кз.

В связи с чем, постановление <номер обезличен> административной комиссии Ленинского района муниципального образования г.Ставрополя СК от 24.05.2017 года, которым ФИО3 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.4.1 Закона Ставропольского края «Об административных правонарушениях в СК» от 10.04.2008 года №20-кз с назначением административного штрафа в размере 1000 рублей, подлежит отмене, а производство по делу прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 названного Кодекса в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст. 30.7, ст. 30.9 КоАП РФ,

решил:

Жалобу ФИО3 - удовлетворить.

Постановление <номер обезличен> административной комиссии Ленинского района муниципального образования г.Ставрополя СК от 24.05.2017 года, которым ФИО3 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.4.1 Закона Ставропольского края «Об административных правонарушениях в СК» от 10.04.2008 года №20-кз с назначением административного штрафа в размере 1000 рублей – отменить.

Производство по делу прекратить, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Судья О.А. Поляков