Решение № 2-504/2018 2-504/2018~М-498/2018 М-498/2018 от 23 ноября 2018 г. по делу № 2-504/2018

Дело № 2-504/2018


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Большое Болдино 23 ноября 2018 года

Большеболдинский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Белова А.М., при секретаре Туршатовой Т.В., с участием представителя истца ФИО1 - адвоката Ичковой О.В., представившей удостоверение № и ордер №, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по искуФИО1 к ГУ - Отдел Пенсионного фонда РФ по Большеболдинскому району Нижегородской области о включении в специальный стаж периодов работы для назначения досрочной страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ - Отдел Пенсионного фонда Российской Федерации по Большеболдинскому району Нижегородской области, указав в обоснование заявленных требований, что она обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости досрочно в связи с осуществлением педагогической деятельности более 25 лет.

Согласно решению ГУ - Отдел Пенсионного фонда Российской Федерации по Большеболдинскому району Нижегородской области специальный стаж работы ФИО1 составляет 24 года 7 месяцев 6 дней. Не включены в специальный стаж следующие периоды: с 23.04.2004 по 27.04.2004, с 27.09.2004 по 01.10.2004, с 15.03.2010 по 27.03.2010, с 31.05.2010 по 12.06.2010, с 28.01.2013 по 09.02.2013, с 14.10.2013 по 26.10.2013, с 10.10.2016 по 22.10.2016, с 21.11.2016 по 26.11.2016 года - курсы повышения квалификации.

Не согласившись с принятым решением, ФИО1 обратилась в суд с иском об обязании ответчика включить в специальный стаж спорные периоды работы.

Истец ФИО1, надлежаще извещенная о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явилась, воспользовавшись правом ведения дела через представителя.

Представитель истца адвокат Ичкова О.В. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, подтвердила доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, направила суду отзыв, в котором иск не признала, доводы, изложенные в решении об отказе в назначении пенсии, поддержала.

Заслушав пояснения представителя истца, изучив и исследовав представленные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях").

Согласно пп. "м" п. 1 Постановления Правительства от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяется, в частности, Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Судом установлено, что 18.09.2018 ФИО1 обратилась в ГУ - Отдел Пенсионного фонда Российской Федерации по Большеболдинскому району Нижегородской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

Решением ГУ - Отдел Пенсионного фонда Российской Федерации по Большеболдинскому району Нижегородской области от 01.10.2018 года в назначении досрочной страховой пенсии ФИО1 было отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа.

В специальный стаж истца ответчиком не были включены следующие периоды:

- отпуск по уходу за ребенком с <дата> по <дата>,

- курсы повышения квалификациис 23.04.2004 по 27.04.2004, с 27.09.2004 по 01.10.2004, с 15.03.2010 по 27.03.2010, с 31.05.2010 по 12.06.2010, с 28.01.2013 по 09.02.2013, с 14.10.2013 по 26.10.2013, с 10.10.2016 по 22.10.2016, с 21.11.2016 по 26.11.2016 года,

- с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> - индивидуальные сведения представлены без кода льготы.

В страховой страж истца ответчиком не включены периоды: <дата>, <дата> - отпуска без сохранения заработной платы.

С учетом включенных ответчиком периодов, специальный стаж работы ФИО1 составляет 24 года 7 месяцев 6 дней.

С указанным решением в части отказа во включении в специальный стаж истца курсов повышения квалификации, оспариваемой истцом, суд согласиться не может, поскольку оно принято без учета положений применяемого к указанным периодам законодательства.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных этими правилами.

Порядок включения в специальный стаж периодов отпусков названными Правилами не урегулирован.

Согласно п. 2 названных Правил при исчислении стажа работы в части, не урегулированной Правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516.

В соответствии с п. п. 4 и 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Также в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В соответствии со ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Согласно ст. 167 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются, сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных с командировкой.

Таким образом, работнику, направленному на обучение и повышение квалификации, гарантируются такие же трудовые права, как и лицам, трудящимся полное рабочее время, по сути, законодателем установлено, что период нахождения работника на курсах повышения квалификации приравнивается к выполнению своих прямых обязанностей по должностям.

Как следует из материалов дела, согласно справке № от <дата> ФИО1 работает в МБОУ «<адрес> основная школа» в должности воспитателя в группе продленного дня с 01.09.1994 по 31.08.1997 года, в должности учителя ОБЖ с 01.09.1997 по настоящее время. При этом периоды с 15.03.2010 по 27.03.2010, с 31.05.2010 по 12.06.2010, с 28.01.2013 по 09.02.2013, с 14.10.2013 по 26.10.2013, с 10.10.2016 по 22.10.2016, с 21.11.2016 по 26.11.2016 года приходятся на курсы повышения квалификации, учебные отпуска.

Согласно архивной справке администрации Большеболдинского муниципального района Нижегородской области № от <дата>, ФИО1 приказом по <адрес> о.о.школе от <дата> № направлена для прохождения курсовой подготовки по экономике с 23.04.2004 по 27.04.2004; приказом по <адрес> о.о.школе от <дата> года № направлена для прохождения курсовой подготовки с 27.09.2004 по 01.10.2004 года.

Исходя из приведенных выше норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, за которую работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем они подлежат включению в специальный стаж для назначения трудовой пенсии по старости.

Поскольку период нахождения на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на указанные курсы, то исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

Таким образом, в специальный стаж работы истца подлежат включению периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 23.04.2004 по 27.04.2004, с 27.09.2004 по 01.10.2004, с 15.03.2010 по 27.03.2010, с 31.05.2010 по 12.06.2010, с 28.01.2013 по 09.02.2013, с 14.10.2013 по 26.10.2013, с 10.10.2016 по 22.10.2016, с 21.11.2016 по 26.11.2016 года.

В соответствии со ст.98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

При обращении с настоящим иском в суд истцом была уплачена государственная пошлина в размере 300 рублей, которая подлежит взысканию в его пользу с ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к ГУ - Отдел Пенсионного фонда РФ по Большеболдинскому району Нижегородской области о включении в специальный стаж периодов работы для назначения досрочной страховой пенсии по старости удовлетворить.

Обязать ГУ - Отдел Пенсионного фонда РФ по Большеболдинскому району Нижегородской области включить в специальный страховой стаж ФИО1 для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности периодынахождения на курсах повышения квалификации с 23.04.2004 по 27.04.2004, с 27.09.2004 по 01.10.2004, с 15.03.2010 по 27.03.2010, с 31.05.2010 по 12.06.2010, с 28.01.2013 по 09.02.2013, с 14.10.2013 по 26.10.2013, с 10.10.2016 по 22.10.2016, с 21.11.2016 по 26.11.2016 года.

Взыскать с ГУ - Отдел Пенсионного фонда РФ по Большеболдинскому району Нижегородской области в пользу ФИО1 судебные расходы в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Нижегородского областного суда через Большеболдинский районный суд Нижегородской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья