Решение № 12-241/2018 от 29 мая 2018 г. по делу № 12-241/2018

Дело № 12-241/2018 30 мая 2018 года


РЕШЕНИЕ

Судья Фрунзенского районного суда Санкт-Петербурга Кабанова Ирина Александровна, рассмотрев в помещении суда по адресу: Санкт-Петербург, улица Курская, дом 3, зал 338, жалобу

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и фактически проживающего по адресу: <адрес>, работающего в <данные изъяты>;

на постановление заместителя начальника Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга – заместителя главного государственного жилищного инспектора Санкт-Петербурга ФИО2 № 119/18 от 25 января 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 21 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 № 273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга – заместителя главного государственного жилищного инспектора Санкт-Петербурга ФИО2 № 119/18 от 25 января 2018 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 21 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 № 273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге», и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (десяти тысяч) рублей.

ФИО1 обратился в суд с жалобой на постановление, полагал его незаконным, указав, что при рассмотрении дела, а также при проведении выездной проверки Инспекцией не выяснялись границы участков территории, на которых Общество в лице своих сотрудников должно и обязано осуществлять уборку и санитарную очистку. При рассмотрении материалов административного дела документы на земельный участок не истребовались, Инспекция руководствовалась только договором, заключенным с собственниками многоквартирных домов. Многоквартирные дома, а также прилегающая территория поставлены на кадастровый учет и имеют свои границы и кадастровый номер. По условиям заключенного договора управления Общество, принимая многоквартирный дом в управление, обязано обеспечить благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме. Дома по указанным в постановлении адресам, не имеют контейнерной площадки, данные дома имеют свои встроенные мусороприемные камеры, которые ежедневно опустошаются от мусора на основании заключенного договора на вывоз мусора. На баланс, техническое обслуживание Общества контейнерные площадки, которые располагаются на внутриквартальной территории, не передавались. Кроме того, в ходе рассмотрения дела должностным лицом не было установлено, кому именно принадлежат вышеуказанные контейнерные площадки, а также имущество, находящееся на ней, какие-либо правоустанавливающие документы в материалах дела отсутствуют, в связи с чем, просил постановление отменить.

ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы не заявлял, причин неявки суду не представил, в связи с чем, суд полагает возможным рассмотреть жалобу в его отсутствие.

Суд, исследовав материалы дела, находит постановление по делу об административном правонарушении подлежащим отмене по следующим основаниям:

из обжалуемого постановления следует, что в результате проведенного осмотра территорий ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 10 часов 00 минут по 12 часов 00 минут по адресу: <адрес>, выявлены нарушения "Правил благоустройства территории Санкт-Петербурга", утвержденных Постановлением Правительства Санкт-Петербурга № 961 от 09 ноября 2016 года, а именно:

на момент проверки ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 10 часов 00 минут по 11 часов 30 минут по адресу: <адрес>, выявлено захламление контейнерной площадки крупногабаритным мусором в нарушение п.12.3.1 Приложения 5 "Правил благоустройства территории Санкт-Петербурга", утвержденных Постановлением Правительства Санкт-Петербурга № 961 от 09 ноября 2016 года;на момент проверки ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 10 часов 00 минут по 11 часов 00 минут по адресу: <адрес>, выявлено захламление придомовой территории крупногабаритным мусором в нарушение п.1.10.1 Приложения 5 "Правил благоустройства территории Санкт-Петербурга" утвержденных Постановлением Правительства Санкт-Петербурга № 961 от 09 ноября 2016 года;

действия ФИО1 квалифицированы по статье 21 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 №273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге»;

оценивая довод ФИО1 о том, что в ходе рассмотрения дела не установлено кому именно принадлежит контейнерная площадка, а также имущество, находящееся на ней, суд учитывает, что в материалах дела имеется адресный перечень контейнерных площадок <данные изъяты>, подписанный генеральным директором Р. (л.д.72-73), из которого следует, что контейнерные площадки по адресам: <адрес>, принадлежат <данные изъяты>, в связи с чем, находит такой довод несостоятельным;

при этом, в соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом;

в соответствии с частью 1 статьи 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации установлена административная ответственность;

статьей 21 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 №273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге» в редакции от 25 декабря 2015 года предусмотрена ответственность за содержание объекта благоустройства или элемента благоустройства в неисправном или загрязненном состоянии с назначением административного наказания в виде административного штрафа на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей;

в соответствии со статьей 1 Закона Санкт-Петербурга от 11.04.2018 №170-36 «О внесении изменений в Закон Санкт-Петербурга «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге» статья 21 исключена;

в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при признании утратившими силу закона или его положения, устанавливающих административную ответственность за содеянное, за исключением случая одновременного вступления в силу положений закона, отменяющих административную ответственность за содеянное и устанавливающих за то же деяние уголовную ответственность;

при таких обстоятельствах, постановление заместителя начальника Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга – заместителя главного государственного жилищного инспектора Санкт-Петербурга ФИО2 подлежит отмене, а производство по делу прекращению в связи с признанием утратившими силу закона или его положения, устанавливающих административную ответственность за содеянное.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление заместителя начальника Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга – заместителя главного государственного жилищного инспектора Санкт-Петербурга ФИО2 №119/18 от 25 января 2018 года, в соответствии с которым ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 21 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 №273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге» - отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 21 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 №273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге» в отношении ФИО1 прекратить на основании пункта 5 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток с момента вручения или получения копии решения.

Судья И.А. Кабанова