Решение № 2А-427/2024 2А-427/2024~М-357/2024 М-357/2024 от 19 мая 2024 г. по делу № 2А-427/2024

№ 2а-427(1)/2024

64RS0028-01-2024-000827-94


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 мая 2024 г. г. Пугачев

Пугачевский районный суд Саратовской области в составе

председательствующего судьи Свечниковой М.Ю.,

при секретаре Куприяновой О.В.,

с участием представителя административного истца МО МВД России «Пугачевский» Саратовской области ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

прокурора Князевой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Пугачевский» <Адрес> к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений

установил:

МО МВД России «Пугачевский» <Адрес> обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений: запретить посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санитарно-курортных, физкультурно-оздоровительных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов), указывая, что приговором Пугачевского районного суда <Адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден по ч. 3 ст. 134 УК РФ к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии общего режима. Решением Ленинского районного суда <Адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на срок 8 лет, с административными ограничениями в виде запрета: на посещение кафе, баров, ресторанов с целью употребления спиртных напитков; покидать адрес места жительства и регистрации в ночное время с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. следующих суток; на выезд за пределы <Адрес> без согласования контролирующего органа; обязать являться для регистрации в МО МВД России «Пугачевский» <Адрес> 1 раз в месяц по установленному графику. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был освобожден из ФКУ ИК-33 по отбытии наказания, однако на учет в МО МВД России «Пугачевский» <Адрес> по неизвестным причинам не встал. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был поставлена на учет в МО МВД России «Пугачевский» <Адрес>, с ним проведена профилактическая беседа о соблюдении установленных судом ограничений и недопущении нарушений административного и уголовного законодательства РФ, он был предупрежден об ответственности за нарушение установленных судом ограничений. ДД.ММ.ГГГГ решением Пугачевского районного суда <Адрес> ФИО2 были установлены дополнительные ограничения: запретить пребывать на территории, прилегающей к школьным и дошкольным учреждениям и местам массового скопления детей и подростков, а также внутри зданий дошкольных и школьных учреждений; запретить посещение мест проведения культурно-массовых, спортивных, развлекательных и иных массовых мероприятий, и участвовать в них; обязать ФИО3 являться в МО МВД России «Пугачевский» <Адрес> 4 раза в месяц для регистрации по установленному графику. ДД.ММ.ГГГГ Президентом РФ подписан Федеральный закон № 69-ФЗ «О внесении изменения в ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». С учетом внесенных изменений в Федеральный закон, предусмотрено обязательное установление поднадзорным лицам, имеющим судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, административного ограничения в виде запрета посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санитарно-курортных, физкультурно-оздоровительных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).

В судебном заседании представитель административного истца ФИО4 административное исковое заявление поддержала по изложенным в нем основаниям, просила удовлетворить.

Прокурор ФИО6 административное исковое заявление предлагала удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 возражений против удовлетворения иска не представил.

Суд, выслушав стороны, прокурора, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ) административный надзор – осуществляемое органом внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствие с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона N 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ суд в течении срока административного надзора на основании заявления органов внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В силу требований ч. 1 ст. 4 Федерального закона N 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 указанного Федерального закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Федеральным законои от ДД.ММ.ГГГГ N 69-ФЗ "О внесении изменения в статью 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" внесены изменения в Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в соответствии с которыми ч. 2 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ изложена в новой редакции.

В ч. 2 ст. 4 указанного Федерального закона определено, что является обязательным установление судом административного ограничения в виде запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).

При этом в пунктах 22 и 28 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 15 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (ч. 8 ст. 272, ч. 3 ст. 273 КАС РФ). Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч. 1 и ч. 3 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ). Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу). В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (ст. 9, ч. 8 ст. 272 КАС РФ).

Из представленных суду материалов следует, что приговором Пугачевского районного суда <Адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден по ч. 3 ст. 134 УК РФ к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, за преступление против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего.

Решением Ленинского районного суда <Адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком до погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с административными ограничениями в виде запрета: на посещение баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив; покидать адрес места жительства либо пребывания в ночное время с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин., если это не связано с выполнением трудовых обязанностей; на выезд за установленные судом территории <Адрес>, без согласования с органом, осуществляющим контроль; обязать являться 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был освобожден из мест лишения свободы, однако на учет по избранному месту жительства и пребывания, то есть в МО МВД России «Пугачевский» Саратовской, области в установленный законом срок не встал.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был поставлена на учет в МО МВД России «Пугачевский» <Адрес>, с ним проведена профилактическая беседа о соблюдении установленных судом ограничений и недопущении нарушений административного и уголовного законодательства РФ, он был предупрежден об ответственности за нарушение установленных судом ограничений.

ДД.ММ.ГГГГ решением Пугачевского районного суда <Адрес> ФИО2 были установлены дополнительные ограничения: запретить пребывать на территории, прилегающей к школьным и дошкольным учреждениям и местам массового скопления детей и подростков, а также внутри зданий дошкольных и школьных учреждений; запретить посещение мест проведения культурно-массовых, спортивных, развлекательных и иных массовых мероприятий, и участвовать в них; обязать ФИО3 являться в МО МВД России «Пугачевский» <Адрес> 4 раза в месяц для регистрации по установленному графику.

Учитывая, что ФИО2 осужден за совершение преступлений против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, в отношении него установлен административный надзор, срок которого в настоящее время не истек, в соответствии со ст. ст. 1, 4 вышеуказанного Закона для предупреждения совершения ФИО2 правонарушений и оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, с учетом личности ответчика, административное исковое заявление начальника МО МВД России «Пугачевский» <Адрес> об установлении дополнительных административных ограничений ФИО2 подлежит удовлетворению, с установлением ему следующих административных ограничений: запретить посещение объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).

Руководствуясь ст. 175-180, 272-273 КАС РФ суд,

решил:

административное исковое заявление МО МВД России «Пугачевский» <Адрес> удовлетворить.

Установить ФИО2 на период административного надзора дополнительно следующее административное ограничение: запретить посещение объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).

Решение суда может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Пугачевский районный суд <Адрес> в апелляционном порядке в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Мотивированное решение по делу изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья